煤礦安全條件下提升安全教育成效對(duì)策

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摘要:受當(dāng)前煤炭行業(yè)低迷、煤炭市場(chǎng)不景氣、社會(huì)環(huán)境等外部原因和礦井不正常生產(chǎn)、職工收入降低、礦井地質(zhì)條件等內(nèi)部原因影響，致使部分煤礦職工在安全教育培訓(xùn)上缺乏積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，培訓(xùn)成效也提升有限。為扭轉(zhuǎn)、改善當(dāng)前煤礦安全教育培訓(xùn)的被動(dòng)局面，采取切實(shí)可行的措施勢(shì)在必行。在結(jié)合國(guó)內(nèi)其他礦井安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀和總結(jié)本單位職工安全教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)后，筆者認(rèn)為，提升認(rèn)識(shí)意識(shí)、安全意識(shí)、培訓(xùn)意識(shí)是煤礦安全教育培訓(xùn)成效的根本措施，完善培訓(xùn)制度、培訓(xùn)體系、授課方式和成效檢驗(yàn)是不斷提升煤礦安全教育培訓(xùn)的重要舉措，而大膽創(chuàng)新、積極變革，是走出一條新的培訓(xùn)道路的有效途徑。

關(guān)鍵詞:培訓(xùn);煤礦職工;意識(shí);安全教育;成效

0引言

煤礦安全培訓(xùn)工作是煤礦企業(yè)一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、重要的安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)工作，關(guān)乎煤礦職工隊(duì)伍安全素質(zhì)提升、關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)和效益保障，關(guān)系到職工個(gè)人的人身安危和經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也是對(duì)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針嚴(yán)格貫徹的具體體現(xiàn)。但在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行影響下，受經(jīng)濟(jì)收入和外界因素等影響，部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩(wěn)定等情況，致使工作過程中易出現(xiàn)精力不集中、安全意識(shí)降低等情況出現(xiàn)，這是近年來煤礦安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。另外，受上述因素影響，也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓(xùn)，但是安全意識(shí)未深入貫徹到具體工作中，安全意識(shí)也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，可能存在的片面追求辦證效率、制度落實(shí)不嚴(yán)格、督查考核走形式等問題，也是煤礦安全教育培訓(xùn)不能較好開展的原因。在這種形式下，如何進(jìn)一步提升煤礦安全教育培訓(xùn)成效、如何更加有效開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作、如何切實(shí)提高職工安全意識(shí)，遠(yuǎn)離“三違”是煤礦安全教育培訓(xùn)工作者應(yīng)著重考慮的問題。

1煤礦安全教育培訓(xùn)存在的普遍性問題

(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個(gè)方面:①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠，對(duì)“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識(shí)提高就是經(jīng)濟(jì)效益”認(rèn)識(shí)深度不夠;②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作不重視［1］，存在管理松懈、要求不嚴(yán)、督導(dǎo)考核不到位、工作開展不扎實(shí)現(xiàn)象;③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)，輕培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)工作支持力度不夠，配合不夠密切;④部分職工自身對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠，把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，不愿意主動(dòng)參加培訓(xùn)，從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作［2］。(2)培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為:對(duì)制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴(yán)格或未按照制度要求實(shí)施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn);不能按要求定期召開培訓(xùn)會(huì)議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的，實(shí)際流于形式等。(3)實(shí)操基地不完善。缺少實(shí)操基地，很多工種不能進(jìn)行實(shí)操，理論與實(shí)踐結(jié)合不密切，影響培訓(xùn)效果。(4)教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時(shí)，敷衍應(yīng)付［3］，照本宣科，不注重理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué)，培訓(xùn)課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，不論什么工種，培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容［4］。

2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對(duì)策

(1)管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證，也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此，在每期安全教育培訓(xùn)開班之初，做好與各單位的溝通協(xié)調(diào)，確立合理的專業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計(jì)劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊(duì)伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件;同時(shí)，管理者的支持，也是各項(xiàng)培訓(xùn)政策得以落實(shí)的組織基礎(chǔ)。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實(shí)施的基本保證［5］，目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全，體系也基本完善，但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后，未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項(xiàng)流程等方式貫徹落實(shí)或制度、體系更新不及時(shí)，與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng)等問題。因此，不斷梳理、完善現(xiàn)行制度，明確職責(zé)，及時(shí)更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實(shí)施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強(qiáng)實(shí)操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式［6］，已不能滿足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，而“PPT+投影”的授課方式，易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動(dòng)態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問題，另外實(shí)操方面:缺乏長(zhǎng)期性場(chǎng)地、實(shí)踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵(lì)等因素，致使部分實(shí)操練習(xí)難以實(shí)現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問題，因此，創(chuàng)新采用“案例+動(dòng)畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動(dòng)式的授課方式［7］，配合合理的實(shí)操練習(xí)、實(shí)操比賽等組織活動(dòng)，是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。(4)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實(shí)施需要嚴(yán)格的督促、考核，為確保教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)工程管理科學(xué)的過程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的［8］，在教學(xué)過程中，增加督查考核單項(xiàng)，明確各項(xiàng)教學(xué)管理細(xì)則，與職工收入相結(jié)合，采取必要的激勵(lì)措施，強(qiáng)化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制，明確管理過程側(cè)重點(diǎn)、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲，將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。

3建議

(1)堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動(dòng)力［9］，因此，礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負(fù)責(zé)人定期組織召開培訓(xùn)工作例會(huì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類問題，對(duì)不支持培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，提高基層單位管理者對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次，負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與基層單位管理者的溝通交流，爭(zhēng)取基層管理者的支持、配合，共同努力，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。另外，培訓(xùn)教師要加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)［10-11］，讓學(xué)員從內(nèi)心真正認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性，提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。(2)嚴(yán)把教案審核，積極溝通交流，科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對(duì)象、工種都不一樣，負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要及時(shí)與授課老師溝通交流，讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況，合理選擇授課內(nèi)容，有針對(duì)性地編寫教案，并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報(bào)送負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位審核，確保教案通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)容新穎、切合實(shí)際。(3)認(rèn)真開展教學(xué)評(píng)比，加強(qiáng)后期跟蹤考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對(duì)授課老師進(jìn)行評(píng)比打分，對(duì)教學(xué)過程中存在的問題提出意見或建議，評(píng)定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)教師授課的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)合理化建議積極采納，認(rèn)真落實(shí)，不斷完善培訓(xùn)管理機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員，通過每周基層單位學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)提問的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。(4)突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提高安全意識(shí)，提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高全員安全意識(shí)和崗位操作技能上，培訓(xùn)過程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立安全意識(shí)，提高自主保安意識(shí)，從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變［12］。同時(shí)，在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)，分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對(duì)班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高他們的安全意識(shí)和崗位操作技能，為安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

煤礦安全培訓(xùn)工作是關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，必須長(zhǎng)期開展、持之以恒，才能為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，另外堅(jiān)持安全培訓(xùn)教育就是礦井經(jīng)濟(jì)效益的理念不動(dòng)搖，是企業(yè)有效落實(shí)煤礦安全培訓(xùn)教育的根本之路。

參考文獻(xiàn)(References):

［1］馬麗．淺談煤礦安全培訓(xùn)存在的問題與對(duì)策［J］．教育教學(xué)論壇，2015(9):281．MaLi．Problemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining［J］．EducationTeachingForum，2015(9):281．

［2］陳偉偉．煤礦安全培訓(xùn)存在的問題與對(duì)策分析［J］．中小企業(yè)管理與科技•下旬刊，2013(3):126-127.

作者:路遙 何建波 何占順 單位:河南能源化工集團(tuán)義煤公司躍進(jìn)煤礦