提高效率的社會保險管理體系分析

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摘要：社會保險體系是國家的福利制度，是國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎，通過理論和實際的互相補充來解決現(xiàn)階段我國保險管理體系的所存在的問題。首先我們需要認識到社會保險管理體系改革的必要性，在對我國的國情和社會基礎做出了解，通過多方面完善我國的社會保險管理體系，幫助我國建立其公平和高效的社會保險體系。

關鍵詞：社會保險管理系統(tǒng)；公平；提高效率

我國的社會保險制度建立的較晚，所以在制度發(fā)展上有著比較多的漏洞，需要從法律和行政層面不斷完善管理，主要問題由如下幾點：第一，社會保險管理制度沒有統(tǒng)一的標準，很難實現(xiàn)社會保險的全民化，這就嚴重的影響了社會保險管理體系的公平原則。第二：社會保險管理機構臃腫，多個部門出現(xiàn)職能重疊的現(xiàn)象，使管理成本上升，工作效率下降。第三，社會保險行政部門和基金管理部門沒有分離，形成了自己監(jiān)管自己的情況，不能有效的實施監(jiān)管，難以制約貪污腐敗的現(xiàn)象。第四：社會保險資金征收困難，沒有切實有效的征收手段。

一、在全社會樹立共建共享、共享共建的社會保障理念

社會保障制度是服務于所有國民的福利制度，是國家為了保證國民正常生活的基本保障制度。而建立的一種使國家層面的各個人民之間形成一種協(xié)作狀態(tài)，共同抵御社會風險，增加國家的向心力。所以國家需要在全社會樹立共建共享、共享共建的社會保障理念，這也是實現(xiàn)公平高效的社會保險管理體系的基礎。只有通過共享共建的核心思想，才可以避免在完善社會保險制度建設過程中出現(xiàn)的利益沖突，讓社會保障體系可以覆蓋全社會的各個角落，做到正真的公平公正。所以在完善社會保險制度過程中，在增加社會保險基金和個人養(yǎng)老賬戶的增值服務和提高城鄉(xiāng)制度銜接的過程中都要以共建共享、共享共建作為核心理念不斷完善改革，為我國社會穩(wěn)定做貢獻。

二、進一步提高統(tǒng)籌層次，合理劃分各方的責任

我國的社會保險制度一共有五個項目，分別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工商、生育、失業(yè)五種，在對這些社會保險進行統(tǒng)籌的時候，基本都是以縣為單位進行統(tǒng)籌的，這些統(tǒng)籌的數(shù)據(jù)程度較低，不能有效的保障社會保險的待遇落實，許多單位會因為地方政府的利益，根據(jù)不同的人群使用不同的保險制度，并且由于權利在各地區(qū)政府所以各個地區(qū)之間的政策和做法也有著較大的差異。目前存在較為嚴重的問題就是大量的流動人口難以享受到相應的社會保險福利，這個情況大大影響了國民對于社會保障的信任程度。所以需要從國家層面對社會保險制度進行統(tǒng)一化管理，使其逐漸進入全國統(tǒng)一的管理體系模式。在社會保險制度上也可以根據(jù)不同的職業(yè)、社會貢獻、社會需要程度來進行等級劃分，要避免地區(qū)與戶籍的差異，提高社會保險的公信度，這樣就可以有效的提高社會保險的收入情況，可以更加有效的實現(xiàn)社會保險的公平公正，提高社會穩(wěn)定性。

三、以城鄉(xiāng)一體化的社會保障為長期目標

我國自重改革開放以來，經(jīng)濟和綜合國力都進入了快速發(fā)展階段，所以城鄉(xiāng)一體化的進程也進入新的階段。根據(jù)相關研究機構出具的數(shù)據(jù)表明2016年底，我國的各類保險中，養(yǎng)老保險8.65億人，醫(yī)療保險9.46億人，失業(yè)保險4.25億人，工傷保險4.37億人，生育保險3.57億人，同比上漲了2.3%已經(jīng)是全球最大的社會保險體制。但是我國14億人口、經(jīng)濟基礎低、“東.西”發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等國情決定了，我國社會保險制度還有很長的一段發(fā)展之路。所以在社會保障管理體系的發(fā)展過程中需要加強對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的普及率，著重關注農民、農民工、城鄉(xiāng)無保障老人的睡會保險制度的普及，這樣才能實現(xiàn)公平和提高效率的社會保險管理體系的建設，把社會保險福利落實到弱勢全體中。

四、提高社會保障水平

社會保障管理體系是保障社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的基礎。在改革開放以后我國的經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展，國家的經(jīng)濟體系也出現(xiàn)了改變，逐步開放市場，建立市場經(jīng)濟系統(tǒng)，這種開放的體系有利于國家經(jīng)濟的發(fā)展，但也帶來了巨大的弊端，勞動者的就業(yè)和生活都面臨這巨大的風險和壓力。我國由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大量中西部地區(qū)的人民都沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)，所以市場經(jīng)濟造成的破產和倒閉，對廣大流動人口和外來務工人員造成了巨大的打擊。我國人口也將逐漸進入老齡化時代，這樣對于退休養(yǎng)老的問題也越發(fā)的嚴重。但是現(xiàn)在的社會保障支出只是GDP總量的6%，與其他發(fā)達國家相比就像對落后，所以我們需要學習國外的優(yōu)秀的社會保障體系，提高全民的社會福利制度，并通過提供就業(yè)補助、子女免費教育、減少醫(yī)療費用等方式來提高我國人們的福利和社會保障水平。

五、結束語

通過以上的研究我們不難發(fā)現(xiàn)，我國的社會保險管理體系還有這較大的漏洞，需要我們努力完善和建立。在建立過程中一定要秉承公平公正的理念，完善社會保險管理體系。我們確信，在中國社會保障制度的公平觀與效率觀的指導，隨著社會保障立法的不斷健全和完善，一定會在中國大地上出現(xiàn)一個真正能為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，為全體國民提高生活質量、實現(xiàn)全面發(fā)展提供保障與支撐的現(xiàn)代社會保障體系。

參考文獻

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作者:譚雨浩 單位:山西平陽重工機械有限責任公司