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淺談軌道交通運(yùn)營成本定額管理

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淺談軌道交通運(yùn)營成本定額管理

摘要:軌道交通有著承載量大、安全環(huán)保、時刻精準(zhǔn)的優(yōu)勢,是緩解城市交通堵塞問題的重要設(shè)施,同時,軌道交通有著社會服務(wù)、成本沉淀等屬性特征。基于此,本文針對軌道交通運(yùn)營成本的內(nèi)涵與影響因素進(jìn)行分析,探討軌道交通運(yùn)營成本定額管理實(shí)踐措施。

關(guān)鍵詞:軌道交通;運(yùn)營成本;定額管理;實(shí)踐;探索

成本定額管理屬于新型成本控制方式,與傳統(tǒng)成本控制模式相比,具有顯著優(yōu)勢,在各類型企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用,利用成本定額管理,能夠有效減少企業(yè)資源的消耗,避免資源遭到浪費(fèi),對于企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展具有重要價值。在軌道交通運(yùn)營領(lǐng)域中,也要進(jìn)一步強(qiáng)化成本定額管理,提高成本管理工作的實(shí)效性。

1軌道交通運(yùn)營成本的內(nèi)涵與影響因素

在軌道交通運(yùn)營中,運(yùn)營成本和成本管理對于后續(xù)軌道交通的順利運(yùn)營具有直接影響,為了提高成本管理水平,需要嚴(yán)格把控運(yùn)營成本的概念和內(nèi)涵,軌道交通運(yùn)營成本即在軌道交通建成后的各個階段,為了滿足人們運(yùn)輸需求而投入的各項(xiàng)費(fèi)用,其內(nèi)容包括能耗成本、人工成本、運(yùn)營管理費(fèi)用、設(shè)備維修成本等,涉及多個緯度,為了提升運(yùn)營控制水平,需要采用定額管理模式。影響軌道交通運(yùn)營成本的因素是多種多樣的,在我國的城市交通中,軌道交通主要指輕軌、地鐵、有軌電車,相較于其他的交通方式,城市軌道交通具有顯著優(yōu)越性,運(yùn)營發(fā)展速度快,運(yùn)用了清潔能源,綠色安全、環(huán)保承載量大。在軌道交通的運(yùn)營中,運(yùn)營成本涵蓋人工成本、能耗成本、維修成本組成,成本控制會受到諸多因素影響,同一時間不同區(qū)域,同一區(qū)域不同階段,成本消耗不同。一般情況下,影響軌道交通運(yùn)營成本的主要因素包括幾個方面:第一,客流量。客流量是影響成本的直接因素,客流量的增多會對軌道交通提出新的需求,在增加票務(wù)收入的同時,也會導(dǎo)致人工成本、能耗成本上升;第二,運(yùn)營規(guī)劃。影響運(yùn)營規(guī)劃的是軌道交通的頻次變化和運(yùn)輸路線,以交通頻次為例,如果客流量不變,交通頻次增加,會導(dǎo)致能耗成本增高,如果頻率較低,那么能耗成本和維護(hù)成本也會相應(yīng)降低,對維保技術(shù)人員需求也沒有那么高,可以有效降低人工成本;第三,能源物質(zhì)消耗。由于設(shè)備國產(chǎn)化率不同,維修物資的成本也存在差異,進(jìn)口的物資相較而言,維修和保護(hù)成本更高,也會直接增加軌道交通運(yùn)營成本。

2定額成本管理的應(yīng)用意義

定額成本法是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中常用的一種成本控制方式,是強(qiáng)化成本控制,評估經(jīng)濟(jì)作業(yè)的成本控制制度,也是西方管理會計(jì)的重點(diǎn)組成,利用定額差異法,能夠有效控制各個環(huán)節(jié)成本的變化,將成本過程的控制工作、成本預(yù)算控制與成本反饋結(jié)合起來。定額成本法包括3個步驟:首先,提前制定好定額成本;其次,計(jì)算出脫離金額、定額費(fèi)用之間存在的差異;再次,采用該種成本計(jì)算方式,核算出實(shí)際成本。通過上述計(jì)算方式,可以幫助相關(guān)人員掌握企業(yè)各項(xiàng)作業(yè)費(fèi)用的支出情況,分析差異,看在費(fèi)用中,是否存在超支問題,針對超支問題,分析其中的原因,找到問題所在,制定科學(xué)的防范措施,借助該種方式,能夠進(jìn)一步提升企業(yè)定額成本,幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。推行定額成本管理,能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)活動、管理工作融合起來,提高時間和物資的利用率,讓各項(xiàng)生產(chǎn)能夠有條不紊。實(shí)施定額成本管理“以投產(chǎn)出為主”的重要基礎(chǔ)策略,在軌道交通運(yùn)營行業(yè)的發(fā)展下,采用定額成本管理對于降本增效起著極大的促進(jìn)作用。

3軌道交通運(yùn)營成本定額管理實(shí)踐

3.1科學(xué)劃分成本類型

軌道交通的運(yùn)營成本包括幾個方面:第一,日常運(yùn)營成本:日常運(yùn)營成本是軌道交通線路與網(wǎng)絡(luò)在日常運(yùn)營中出現(xiàn)的各類運(yùn)營支出,包括運(yùn)營能耗成本、人工成本、運(yùn)營費(fèi)用、維修費(fèi)用、管理費(fèi)用增值稅、其他附加費(fèi)用等。在軌道交通的運(yùn)營成本中,日常運(yùn)營成本占據(jù)其他絕大部分,在車站規(guī)模、運(yùn)營線路、客流量、運(yùn)輸能力、投入運(yùn)營期限等諸多因素的影響下,都會導(dǎo)致運(yùn)營成本發(fā)生變化;第二,大修改造費(fèi)用:大修改造費(fèi)用是在軌道交通線路的運(yùn)營和服務(wù)中,根據(jù)列車信號通信、供電基地車站控制要求,經(jīng)審批發(fā)生的大修支出費(fèi)用。

3.2構(gòu)建完善的運(yùn)營成本定額體系

目前各個地區(qū)都基于運(yùn)營成本管理要求,構(gòu)建出涵蓋運(yùn)營單位、運(yùn)營線路在內(nèi)的成本定額體系,包括電源標(biāo)準(zhǔn)方案、生產(chǎn)維修經(jīng)費(fèi)定額、運(yùn)營能耗、消耗管理、管理經(jīng)費(fèi)定額、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)定額等等。各單位也根據(jù)自身情況,研究出了相關(guān)的成本定額體系,以提升成本定額管理的實(shí)效性,在具體內(nèi)容上,需要確定好列車架修和大修價格定額,并根據(jù)城市軌道交通的發(fā)展來進(jìn)行不斷完善。

3.3進(jìn)行分類管理

針對日常運(yùn)營成本中的維修費(fèi)用、人工成本、管理費(fèi)用、運(yùn)營費(fèi)用、增值稅等等,由企業(yè)根據(jù)運(yùn)營計(jì)劃和運(yùn)營成本定額來劃分管理責(zé)任主體,核定運(yùn)營成本經(jīng)費(fèi)預(yù)算,簽訂運(yùn)營管理合同。由委托受托運(yùn)營單位進(jìn)行包干,對于運(yùn)營能耗成本的管理,要明確好責(zé)任,按照年度來進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果采用相應(yīng)的獎懲機(jī)制。對于大修改造費(fèi)用管理,由集團(tuán)實(shí)施立項(xiàng)管理辦法,進(jìn)行統(tǒng)籌平衡,專項(xiàng)審批后方可實(shí)施,對于委托外加工的機(jī)電設(shè)備、列車等項(xiàng)目,統(tǒng)一納入合約管理程序。

4軌道交通運(yùn)營成本定額管理的保障措施

4.1保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

在成本定額管理工作中,成本費(fèi)用核算是其中一個非常關(guān)鍵的因素,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,對于成本定額管理具有直接影響,對此,需要采用科學(xué)合理的核算方法,嚴(yán)格對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,以確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)源準(zhǔn)確性。具體來看,可以制定完善的部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和傳遞過程,明確成本編制、規(guī)劃要求,將各類數(shù)據(jù)納入其中,對于無法準(zhǔn)確獲取的數(shù)據(jù),要根據(jù)運(yùn)營現(xiàn)場的實(shí)際來提前籌劃,在預(yù)算編制過程中,要時刻對數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢,以確保其準(zhǔn)確和完整。

4.2提升管理者素質(zhì)

成本意識,就是成本管理和控制理念,盡管相關(guān)企業(yè)成本管理意識得到了顯著加強(qiáng),但是精度和力度還有待提升,科學(xué)的成本管理方式在于全過程、全員和全方位管理,要在具體工作上來進(jìn)行創(chuàng)新,那么必須要提升管理者的各項(xiàng)素質(zhì),調(diào)動每一個成員的工作積極性,使之主動參與到定額成本管理工作中。

4.3改善定額管理環(huán)境

在會計(jì)核算上,需要采取科學(xué)的方式提升人員素質(zhì)和能力,轉(zhuǎn)化審計(jì)功能,避免在內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞,嚴(yán)格推行資格認(rèn)證制度,應(yīng)用互換崗位制度,強(qiáng)化崗位的合作交流,從預(yù)算控制體系上來進(jìn)行改善,構(gòu)建完善的管理機(jī)構(gòu),明確相關(guān)人員責(zé)任,妥善進(jìn)行分析、控制和考核,對于預(yù)算編制,要與企業(yè)發(fā)展步伐一致,將執(zhí)行工作落實(shí)到各個責(zé)任部門,構(gòu)建清晰的考核制度,提升部門成本控制積極性。

4.4調(diào)節(jié)好各項(xiàng)指標(biāo)值

對于成本發(fā)生情況,要進(jìn)行成本寫實(shí),將各項(xiàng)消耗資料匯總、記錄下來,對定額成本進(jìn)行跟蹤補(bǔ)充和完善,每年,都要對標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行分類與調(diào)整,確保指標(biāo)的時效性。

4.5構(gòu)建成本定額管理考評機(jī)制

利用成本考評機(jī)制,能夠確保成本管理工作順利進(jìn)行。根據(jù)現(xiàn)有的研究顯示,關(guān)于管理控制的評價,需要從控制標(biāo)準(zhǔn)、糾正偏差以及評價績效幾個角度來著手,其中,又以控制標(biāo)準(zhǔn)的影響更為深遠(yuǎn),在確立標(biāo)準(zhǔn)后,才能夠有尺度的來進(jìn)行控制,掌握偏差問題,不斷優(yōu)化企業(yè)的管理模式,構(gòu)建出科學(xué)完善的激勵機(jī)制,提升人員工作熱情。對此,要制定科學(xué)的薪酬制度,合理控制成本,對員工起到事半功倍的刺激效用。

5結(jié)語

當(dāng)前,很多城市均在大力建設(shè)軌道交通,但部分城市軌道交通運(yùn)營后給本地政府帶來的較大成本壓力開始慢慢顯現(xiàn)出來。由此,只有從戰(zhàn)略性角度來對待成本定額控制,理解軌道交通定額管理與社會效益之間的辯證聯(lián)系,優(yōu)化運(yùn)營成本定額控制策略,致力于找到安全、服務(wù)與成本控制的最佳平衡點(diǎn)。定額成本法應(yīng)用于軌道交通運(yùn)營,能夠確保預(yù)算編制工作的科學(xué)性,有助于實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營的全過程動態(tài)管理。

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作者:吳平凱 單位:重慶市軌道交通(集團(tuán))有限公司