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導致高速公路施工過程中出現(xiàn)安全風險的因素很多,一方面:項目在最初的勘察中不合理,導致施工方案中存在缺陷,未對施工方案可行性做深入研究,最終在工程建設中出現(xiàn)安全事故,給施工單位帶來嚴重的資金損失與聲譽風險。同時,施工隊伍管理中的現(xiàn)實問題,如管理水平低、施工人員綜合素質低等都會導致施工管理出現(xiàn)安全風險問題。另一方面,部分安全風險是無法避免的,包括法律制度變化、市場價格波動、當?shù)厝司杖胱兓?、匯率變動等因素也會增加高速公路建設中的不穩(wěn)定因素。例如,利率、貸款期限對整個高速公路施工進度造成影響,并影響施工企業(yè)日常經(jīng)營與效益;價格變動、通貨膨脹影響施工的總投資成本。
二、規(guī)避高速公路施工單位財務管理風險的幾點措施
(一)加強會計核算
對高速公路施工單位而言,加強會計核算是規(guī)避財務管理風險的核心。在會計核算管理中,應注意以下幾點:第一,要建立完善的財務管理體系,以財務規(guī)章制度嚴格管理各項財務行為(包括資金流動、人員薪資等)。檢查各項財務管理制度落實情況,對各項建設管理行為進行預算與審查。第二,健全會計科目,將原始憑證封存管理與記賬憑證規(guī)范管理作為工作重點,以規(guī)范的賬務、會計報表編制管理作為健全會計科目的重要內容。提高資金使用控制能力,嚴格資金使用流程;加強核算管理,以細化核算提高施工單位資金使用效率。在傳統(tǒng)結算方式管理中,也要對勞務費用支出與管理費用支出過程作明確規(guī)定,建議使用現(xiàn)金結賬。其余款項可根據(jù)施工單位的具體建設原則進行劃分,實現(xiàn)轉賬結算,推動賬務管理規(guī)范化建設。預付款在處理征地拆遷資金過程中,必須要加強監(jiān)督范圍,嚴格審查當?shù)貙嶋H情況與國家相關標準,保證??顚S茫苊赓Y金擠占、資金截留等現(xiàn)象的發(fā)生。第三,加強財務分析,以動態(tài)思想對整個施工過程的資金進行監(jiān)督,若多個建設部門的資金使用率基本保持相同,可采用定期評比的方式對各項財務預算管理執(zhí)行情況做分析,激發(fā)各單位的競爭心理,進一步提高資金使用效率。同時,健全內部考核管理制度,在條件允許情況下,可成立財務審計部門,嚴格監(jiān)控高速公路施工過程中的各項業(yè)務,對整個建設過程的總財務成本進行審計,并對各部門財務支出情況進行審核,及時修改審計過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題,提高資金使用的規(guī)范性。第四,實現(xiàn)會計電算化,以電子化信息實力提高會計核算能力,做到資金管理、資金信息傳播、資金成本預算的多方面統(tǒng)一,使財務管理更好地為企業(yè)發(fā)展服務。
(二)加強安全管理
安全管理必須體現(xiàn)“控制”與“管理”兩方面原則,在開工之前,要與設計方進行溝通,會審施工方案,對其中各項技術要求、技術特點作總結,并組織勘測隊伍進行施工地區(qū)勘查,改進施工方案中的不合理問題。其次,改進施工建設過程中技術要點,降低重復施工對資金的影響。最后,提高施工人員綜合素養(yǎng),堅持持證上崗,保證高速公路施工建設的安全性,降低意外事故對施工單位帶來的聲譽風險與成本負擔。
(三)加強不可控風險的控制
對于不可控風險(如政治變化和市場變化等),應建立風險預案,以國家政策、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展趨勢作為重要參考標準,預判可能影響施工的各項財務風險,并生成具體報表,將潛在風險降到最低。三、結語新時期高速公路施工單位財務管理應以強化“內融”與“外管”為主,通過建立合理的投資資金結構、加強預算管理,建立起完善的財務管理制度。同時,也要完善與高速公路建設施工的實際環(huán)境相適應的財務控制手段,并不斷提高財會人員綜合素質。以國家政策為依據(jù),制定行之有效的高速公路施工單位財務管理辦法,嚴厲打擊財務管理中的違法現(xiàn)象,為高速公路施工單位實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎。
作者:譚文龍 單位:宜昌葛洲壩集團第五工程有限公司