會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合

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摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得事業(yè)單位外部運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了較大的變化，尤其是資產(chǎn)管理方面的問題比較突出。基于此，本文以教育會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理為分析對(duì)象，針對(duì)其中存在的問題及成因，提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：教育會(huì)計(jì)核算中心；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；預(yù)算管理；問題；解決措施

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國家越來越重視科教興國的戰(zhàn)略實(shí)施，投入了大量的教育經(jīng)費(fèi)。為了確保這些教育經(jīng)費(fèi)能夠有效利用，教育部門需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，做好預(yù)算管理工作，提升會(huì)計(jì)核算水平。會(huì)計(jì)核算是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的基礎(chǔ)，其中最核心的內(nèi)容就是預(yù)算管理，通過會(huì)計(jì)核算能夠?yàn)轭A(yù)算管理提供有效的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)做好預(yù)算管理，也能夠?yàn)闀?huì)計(jì)核算提供重要的依據(jù)，可見兩者之間的關(guān)系是相互依存的，促使二者相互結(jié)合，更有利于提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和有效性。

一、教育會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理中存在的問題及成因

(一)問題財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算明細(xì)存在偏差。在教育會(huì)計(jì)核算中心的預(yù)算編制中，通常情況下主要以學(xué)校所提交的預(yù)算資料為基礎(chǔ)，并結(jié)合相關(guān)的財(cái)政要求和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行預(yù)算編制。但由于在預(yù)算編制過程中涉及的內(nèi)容較多，一定程度上增加了預(yù)算編制的難度，往往會(huì)存在一些細(xì)節(jié)處理不當(dāng)?shù)牡胤?，這樣一來，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行時(shí)，教育部門難以將會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理有效結(jié)合，以致于不能及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的查詢和分析，加之缺乏預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)控，最后使得預(yù)算執(zhí)行的效果并不佳。缺乏規(guī)范性的預(yù)算管理體系。規(guī)范性的預(yù)算管理體系是科學(xué)進(jìn)行預(yù)算編制的基礎(chǔ)，但從目前的情況來看，教育會(huì)計(jì)核算中心在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，存在預(yù)算管理體系不規(guī)范、不完善的問題，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)也只是依據(jù)上一年度的預(yù)算報(bào)告進(jìn)行，缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性的依據(jù)，以致于預(yù)算編制方案存在許多不合理的地方。預(yù)算審核缺失?，F(xiàn)階段在教育會(huì)計(jì)核算中心對(duì)于預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)并沒設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度，尤其是預(yù)算審核機(jī)制缺失，即使設(shè)置了審核制度，但也存在制度不完善的問題，這使得預(yù)算執(zhí)行時(shí)存在預(yù)算指標(biāo)隨意性的問題，預(yù)算金額頻繁變動(dòng)，資金用途也被隨意進(jìn)行更改，從而難以有效發(fā)揮預(yù)算管理的作用，確保資金的合理利用。財(cái)務(wù)預(yù)算不及時(shí)。在教育會(huì)計(jì)核算中心的預(yù)算管理工作中，如果不能夠針對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)，則會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)算管理的效用發(fā)揮，尤其是在預(yù)算分析及預(yù)算審核方面，預(yù)算管理基本流于形式，主要表現(xiàn)為：教育部門在完成預(yù)算編制后需要交由財(cái)政部門進(jìn)行審批，但是往往批復(fù)的時(shí)間過長，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，往往也存在財(cái)政部門向基層學(xué)校撥付資金不及時(shí)的情況，以致于預(yù)算執(zhí)行難以有序進(jìn)行，執(zhí)行的效果也不佳。此外，會(huì)計(jì)核算在年度會(huì)計(jì)報(bào)表匯總時(shí)，也需要提交財(cái)政部門進(jìn)行批復(fù)，但財(cái)政部門在進(jìn)行報(bào)表分析時(shí)往往不及時(shí)，對(duì)于一些細(xì)節(jié)問題的處理也不夠重視，下一年度的預(yù)算管理工作也因此受到影響。

(二)成因教育會(huì)計(jì)核算中心在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理方面的問題，其主要成因表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理。由于教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)存在不合理性，以致于會(huì)計(jì)核算方法也存在較大的局限性，難以滿足當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求。預(yù)算編制不合理。由于預(yù)算編制時(shí)仍然采用基數(shù)增加的方法，以致于預(yù)算編制方案缺乏科學(xué)性，在執(zhí)行過程也存在較大的隨意性。會(huì)計(jì)制度不完善。當(dāng)前許多教育單位的會(huì)計(jì)制度與財(cái)政預(yù)算制度及政府會(huì)計(jì)制度存在一定的差異，還需要進(jìn)一步完善與教育系統(tǒng)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。預(yù)算審核不及時(shí)。由于沒有明確規(guī)定預(yù)算審核的時(shí)間，以致于預(yù)算審核時(shí)間較長，審核效率較慢，從而影響了財(cái)政資金撥付的效率，不利于各基層單位教育工作的開展。

二、教育會(huì)計(jì)核算中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理有效結(jié)合的措施

(一)設(shè)置合理的會(huì)計(jì)科目和預(yù)算項(xiàng)目會(huì)計(jì)科目和預(yù)算項(xiàng)目分別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及預(yù)算管理工作重要工具，能否設(shè)置合理的會(huì)計(jì)科目和預(yù)算項(xiàng)目對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理有效結(jié)合至關(guān)重要。首先，要深入分析學(xué)校的工作計(jì)劃，以此為基礎(chǔ)合理設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目及項(xiàng)目，確保學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠有序進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于專項(xiàng)教育資金，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的預(yù)算項(xiàng)目，以此針對(duì)性地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；其次，設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)，可以依據(jù)預(yù)算批復(fù)中的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行，使所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目與預(yù)算管理中的項(xiàng)目相匹配；最后，在設(shè)置會(huì)計(jì)科目與預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，要保證二者之間能夠相互協(xié)調(diào)發(fā)展，并發(fā)揮作用，有效進(jìn)行預(yù)算資金撥付和各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況的對(duì)比分析，避免出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際情況不符的問題，降低國有資產(chǎn)流失的發(fā)生率。

(二)優(yōu)化預(yù)算編制方法和時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的有效結(jié)合，教育會(huì)計(jì)核算中心還需要優(yōu)化預(yù)算編制的方法和時(shí)間。首先，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要注重細(xì)節(jié)方面的問題，并且也應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行。預(yù)算編制是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，由于預(yù)算編制時(shí)涉及的內(nèi)容較多且復(fù)雜，使得預(yù)算編制的難度較大，所以要想保證預(yù)算編制的質(zhì)量，就需要盡早做好相關(guān)的資料的收集工作，以此實(shí)現(xiàn)早編和細(xì)編；其次，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行優(yōu)化和完善，不斷擴(kuò)大財(cái)務(wù)預(yù)算范圍，并且要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況制定合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，以此提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。同時(shí)，相關(guān)的預(yù)算人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)科目進(jìn)行，保證預(yù)算編制的合理性，待完成預(yù)算編制之后，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行預(yù)算編制的審核，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核批復(fù)，審核通過之后有序進(jìn)行資金的撥付，避免由于資金不及時(shí)而影響學(xué)校正常工作的順利進(jìn)行；最后，在預(yù)算編制時(shí)，要遵循收支平衡的原則，明確各項(xiàng)收支，避免出現(xiàn)腐敗問題。

(三)完善預(yù)算審核制度完善的預(yù)算審核制度對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作有著重要的促進(jìn)作用，因此還需要不斷完善預(yù)算審核制度。首先，財(cái)政部門要加大資金和技術(shù)的投入力度，積極構(gòu)建出實(shí)用性強(qiáng)、高效的、完善的報(bào)賬系統(tǒng)和審核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的賬務(wù)處理，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，而且能夠有效降低人為因素在財(cái)務(wù)管理中的不利影響，從而提高財(cái)務(wù)管理的效率與質(zhì)量；其次，嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)費(fèi)使用及審批的權(quán)限，根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)、數(shù)量及用途設(shè)置相應(yīng)的使用、查詢、審核權(quán)限，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的不足，采取有效措施加以解決，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失；最后，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，明確預(yù)算管理目標(biāo)與責(zé)任，并將責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，制定完善的預(yù)算考核制度，實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理，從而保證預(yù)算執(zhí)行的效果。

三、結(jié)束語

總而言之，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理有效結(jié)合，對(duì)教育會(huì)計(jì)核算中心有著重要的作用，不僅能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，而且能夠有效促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深入研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合的問題，針對(duì)其中存在的問題采取有效的措施解決，從而真正地發(fā)揮二者的作用，保證各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的合理使用。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳志毅.縣教育財(cái)務(wù)核算中心財(cái)務(wù)監(jiān)督管理研究[J].納稅,2017(21):41.

作者：劉穎 單位：浙江省景寧畬族自治縣教育局