深化改革下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作創(chuàng)新

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摘要：伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，深化改革也在不斷地進(jìn)行，然而我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在財政管理方面暴露了一些問題。文章首先闡述了在深化改革體制不斷發(fā)展的背景下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作所提出的新要求，然后指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作存在的不足之處，最后又從三個方面提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作創(chuàng)新的對策，希望能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財政管理工作帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞：深化改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；財務(wù)管理；工作創(chuàng)新

1引言

隨著我國深化改革的不斷發(fā)展，對于財稅方面的體制和制度有了新的補(bǔ)充，有效地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)管理的水平和能力。然而，從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財政工作實際情況來看，在財務(wù)管理方面依然還存在一些問題，這在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對財務(wù)管理的效率以及質(zhì)量，并且也不利于加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政權(quán)利的建設(shè)。因此，在深化改革的過程中，必須要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財政工作的創(chuàng)新，提高管理水平和能力。

2針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作的新要求

2.1以管理為中心，進(jìn)行合理分配

國家自從開展分稅體制方面的改革以來，尤其是在農(nóng)村實行的稅費(fèi)改革以及農(nóng)村實行的綜合改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在一般性的財政方面收入水平有了很明顯的下降趨勢，而一般性的財政轉(zhuǎn)移支付以及專項轉(zhuǎn)移支付的收入有了一定的提升，但是這些轉(zhuǎn)移性的收入資金在分配方面存在一定的制約，另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政由縣級進(jìn)行管制，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在管理財務(wù)的過程中缺少自由。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在進(jìn)行財政管理的過程中，需要將預(yù)算向核算轉(zhuǎn)變，以管理為中心，合理分配財政收入。

2.2以支出為中心，開展科學(xué)收入

自從農(nóng)村實行稅費(fèi)方面的改革以后，農(nóng)村以前的義務(wù)教育資金籌集、農(nóng)村兩工以及農(nóng)業(yè)稅逐漸被取消，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所無法自主的掌握和組織財政收入，其征收管理的權(quán)利也基本被取消。另外，國家在深入對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改善的過程中，出臺了很多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)等方面的政策，因此上級財政對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金或是其他項目投資資金會增多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)該以支出為中心，科學(xué)管理好財政的收入。

3深化改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作存在的不足之處

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對于資金的分配有待進(jìn)一步完善

一般來說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政所開展財務(wù)管理工作設(shè)計的方方面面比較多，所以和高階層的財務(wù)管理工作比較會更加的繁瑣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層的財政所在進(jìn)行財務(wù)管理工作的過程中，不但要考慮如何提高當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，考慮如何加強(qiáng)社會事業(yè)的建設(shè)，在大多數(shù)情況下還要直接面對農(nóng)村農(nóng)民問題，在財政支出方面對農(nóng)村農(nóng)民的支持，幫助農(nóng)村農(nóng)民加強(qiáng)事業(yè)建設(shè)，鼓勵他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在對資金進(jìn)行分配的過程中，又會因為一些其他因素而導(dǎo)致項目資金被分散，財政收入和管理出現(xiàn)混亂，例如缺少科學(xué)合理的預(yù)算規(guī)劃體制等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在運(yùn)用資金時主次不分，很難達(dá)到工作預(yù)期的效果，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作人員的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升

根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的發(fā)展情況分析，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各方面的條件比較有限，很難吸引專業(yè)的優(yōu)秀財務(wù)人才，他們更樂于去從從事較高層的財務(wù)管理工作，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財政管理工作整體較為落后。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)會計工作人員很多在經(jīng)驗方面、技能方面等都存在較多的不足之處，在財務(wù)管理工作中很難有新的突破和發(fā)展，在遇到一些突發(fā)性事件的時候，他們無法有效的應(yīng)對問題進(jìn)行解決。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財政工作人員要加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)。

4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作創(chuàng)新的對策

4.1深刻領(lǐng)悟鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重要性

從目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及相關(guān)國家政策變化來分析，我國的城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，工人和農(nóng)民的關(guān)系都出現(xiàn)了一定的變化，國家對于社會管理的方式也有了新的改變，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了很大的突破和發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政所的管理工作目標(biāo)和管理工作的內(nèi)容也有了新的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政將會擔(dān)負(fù)起更多更大的責(zé)任，這是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的機(jī)會，同時也是挑戰(zhàn)。我們必須要深刻領(lǐng)悟都愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重要性，加強(qiáng)財政管理隊伍的建設(shè)，提高工作人員的素質(zhì)，優(yōu)化辦公的條件，增強(qiáng)財政管理的能力和水平。

4.2不斷優(yōu)化和完善財政管理制度和監(jiān)督制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，必須要不但優(yōu)化和完善財政管理制度和監(jiān)督制度，只有健全的制度保障，財政工作人員才能在工作的過程中有章可循，促使工作人員在工作中能夠保持良好的職業(yè)素養(yǎng)以及健康的工作狀態(tài)。同時，還應(yīng)該加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作全過程的管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊一些挪用公款、濫用項目資金的卑劣行為。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)對財政所工作人員在法律方面的培訓(xùn)和實踐，增強(qiáng)他們的法律意識，加強(qiáng)自我行為規(guī)范，提高工作人員工作的積極性和主動性。

4.3加強(qiáng)對財政收入和支出資金的管理和控制

隨著深化改革的不斷推進(jìn)，在新的發(fā)展環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政所針對財政工作創(chuàng)新務(wù)必要加強(qiáng)對收入和支出資金的管理和控制力度。第一，要堅持優(yōu)化分配體制，鼓勵人民大眾尤其是農(nóng)村的基層群眾積極參與和配合各項工作當(dāng)中，以保證財政資金在分配中的公正性和合理性。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要自覺地對財政資金進(jìn)行公式和公開，并且要做到及時和有效，以保證財政管理的公開性和透明性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的制定管理類和控制項目的資金，強(qiáng)化自身責(zé)任，將工作落實到位。

5結(jié)束語

在新的發(fā)展時期，為了更好地推動全國財政管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須要加強(qiáng)對財政工作的創(chuàng)新，讓每一位財政工作人員深刻意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要性，不斷優(yōu)化和完善財政管理制度和監(jiān)督制度，增強(qiáng)對財政資金的管理，有效地開展惠民工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)的不斷發(fā)展。

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作者：王孝花 單位：日照市莒縣閻莊鎮(zhèn)財政經(jīng)管服務(wù)中心