公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法
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摘要：公共財政學(xué)課程在高校財經(jīng)類專業(yè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。為了培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，提高學(xué)生的分析能力和表達能力，使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉，應(yīng)不斷完善公共財政學(xué)的教學(xué)方法。在具體措施上，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
關(guān)鍵詞：公共財政學(xué)；教學(xué)方法；案例教學(xué)；實踐模擬
1引言
公共財政學(xué)課程在財政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時間一般在大學(xué)二年級，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學(xué)的教學(xué)方法相對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學(xué)手段，不可否認的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉。
2完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議
如何完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
為了使學(xué)生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評論等，讓學(xué)生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。
2．2重視課堂中的案例教學(xué)
山東財經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個課程的設(shè)計上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設(shè)計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結(jié)合來促進學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時，可選擇在講授財政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財政理論時導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對案例結(jié)論進行整理點評，歸納總結(jié)出案例中所包含的財政學(xué)理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。
2．3組織討論調(diào)動學(xué)生的積極性
如何調(diào)動起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導(dǎo)學(xué)生，達到豐富學(xué)生知識，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。可以在理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導(dǎo)學(xué)生課下主動地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個過程是學(xué)生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學(xué)生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導(dǎo)學(xué)生進行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學(xué)課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學(xué)生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。
2．4創(chuàng)造實踐模擬機會
公共財政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學(xué)中實踐性較強的內(nèi)容為切入點，以實務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學(xué)生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財務(wù)軟件等，使學(xué)生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實踐模擬實驗當(dāng)中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學(xué)生的動手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識到所學(xué)習(xí)知識的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。
2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿
目前公共財政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財政學(xué)不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進科學(xué)研究。以一個學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導(dǎo)，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設(shè)計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應(yīng)用性的實驗教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐熱情，加強學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識創(chuàng)新意識和研究學(xué)習(xí)能力。
3結(jié)語
如何使學(xué)生學(xué)好公共財政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。
參考文獻
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作者：劉麗 張小鋒 金瑛 單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
