公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究

前言:想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究

1我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

(1)電力工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和管理模式單一

我國(guó)的電力工程項(xiàng)目管理模式大都實(shí)行"建管合一"的方式,也就是自己管理自己的項(xiàng)目,即由投資方自己組建公司,項(xiàng)目的籌劃、融資、建設(shè)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)等負(fù)有全部責(zé)任,項(xiàng)目管理的層次一般為"投資人--項(xiàng)目法人--承包商"。這種"建管合一"開(kāi)發(fā)方式項(xiàng)目使電力企業(yè)既要要履行項(xiàng)目法人的職責(zé),還要代行建設(shè)管理單位的職責(zé)。導(dǎo)致了"建、管、用"難以區(qū)分,難以產(chǎn)生有效的激勵(lì)約束機(jī)制,難以充分發(fā)揮人才的管理才能,從而影響了工程建設(shè)。同時(shí),我國(guó)目前電力行業(yè)項(xiàng)目管理基本上采用的三方管理模式,這種管理模式還存在一定的弊端,由業(yè)主分別與設(shè)計(jì)承包商、施工承包商和供應(yīng)商簽訂承包合同,同時(shí)聘請(qǐng)監(jiān)理單位承擔(dān)工程咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的工程監(jiān)理制與三方管理模式,實(shí)踐中,特別是在電力工程項(xiàng)目管理實(shí)施中,由于種種原因,工程監(jiān)理主要在施工階段,而且重在施工質(zhì)量控制,而對(duì)于其他施工監(jiān)管較松,這就導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)真正的全過(guò)程管理,往往忽視對(duì)投資和進(jìn)度的管理,造成了最終項(xiàng)目實(shí)施和目標(biāo)脫節(jié)。

(2)電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

在我國(guó),電力行業(yè)是一種具有壟斷性質(zhì)的行業(yè),不像其它行業(yè)那樣競(jìng)爭(zhēng)激烈。電力建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多,相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)更大。而在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,電力企業(yè)的決策者與管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),把風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)只是停留在"不確定性"或"偶然性"上,管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)不足。這種淡薄風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不能有效地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理與控制也不能對(duì)電力工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行安全管理,更不能保證工程的科學(xué)合理性,增加了施工過(guò)程出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

(3)風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善

我國(guó)的電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛處于起步階段,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度不高,險(xiǎn)管理制度還不完善??茖W(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制嚴(yán)重缺乏,在電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中一些風(fēng)險(xiǎn)事故不斷出現(xiàn),給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,必須從外部制度環(huán)境上進(jìn)行約束,在工程項(xiàng)目全周期都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度來(lái)保障風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)的管理過(guò)程,用強(qiáng)制性的制度規(guī)定喚醒工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的發(fā)展。

(4)缺少風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

利用現(xiàn)代信息技術(shù),利用工程中得到的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理信息,并對(duì)這類(lèi)信息進(jìn)行收集、整理、分析、記錄歸檔等工作,建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),可以對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)行信息化管理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的集成化、動(dòng)態(tài)化,提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的高效率和實(shí)用性,使風(fēng)險(xiǎn)造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最小程度。但由于因?yàn)橹袊?guó)電力行業(yè)的國(guó)有性和壟斷性,電力行業(yè)長(zhǎng)期是一種垂直一體化的壟斷管理結(jié)構(gòu),工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)也是利用電力企業(yè)內(nèi)部特性或行政手段來(lái)處理,管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重視的程度不夠,從而導(dǎo)致電力公司風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)緩慢,缺少風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,使風(fēng)險(xiǎn)造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最小程度。

2解決電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策

(1)創(chuàng)新電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式

工程項(xiàng)目管理模式對(duì)于規(guī)范電力工程項(xiàng)目管理,對(duì)提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量減少工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的意義。先進(jìn)的電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式必須適合電力工程項(xiàng)目自身特點(diǎn),管理目標(biāo)更加具體化,管理方法應(yīng)更具有可操作性。因此,政府和相關(guān)部門(mén)要從管理體制下手,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建電力工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)的管理模式,明確管控目標(biāo),規(guī)范國(guó)家及電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

(2)增強(qiáng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)雖然只是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一部分,但是卻決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)策略、措施的成效,也決定了電力企業(yè)所承受的風(fēng)險(xiǎn)大小。因此,在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),加強(qiáng)電力項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、了解和宣傳,對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)本身尤其是風(fēng)險(xiǎn)特征要認(rèn)真研究和正確對(duì)待,電力企業(yè)的決策者與管理者必須消除僥幸心理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)要有高度的危機(jī)感和責(zé)任感,樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,不斷灌輸風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程、管控機(jī)制和內(nèi)容,把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)融入電力企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程。

(3)建立有效地電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系

由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論是工程項(xiàng)目業(yè)主(投資商)、承包商、咨詢(xún)(監(jiān)理)商,還是設(shè)計(jì)商等,都面臨著不可回避的風(fēng)險(xiǎn),建立有效地電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度勢(shì)在必行。利用制度、法規(guī)對(duì)各方主體進(jìn)行規(guī)范和制約,形成風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行環(huán)境。通過(guò)對(duì)于電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工都的資格準(zhǔn)入制度來(lái)規(guī)范電力建筑市場(chǎng),利用建立與風(fēng)險(xiǎn)管理相配套的責(zé)任追究、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)成本控制等制度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)較大的或投資金額較大的工程項(xiàng)目,以法律、法規(guī)形式實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(4)構(gòu)建電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)

有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵。以風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)支持,可以對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)管理流程的再造,就可建構(gòu)一套較為完善的自動(dòng)化的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠有效地識(shí)別、分析、傳遞相關(guān)的電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息,使電力企業(yè)管理層及時(shí)做出決策,從而有效地管理和避免項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。所以,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是構(gòu)建電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)重中之重。

3結(jié)語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目存在項(xiàng)目工期長(zhǎng)、費(fèi)用大,計(jì)劃的修改、運(yùn)行的穩(wěn)定性難以保證等一系列風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)如果不采取有效防范措施,得不到有效控制,將造成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益下降,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。因此,增強(qiáng)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),結(jié)合電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,適當(dāng)?shù)乜刂?、?guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

作者:劉勝?lài)?guó) 單位:牡丹江電力工業(yè)學(xué)校