法務(wù)會(huì)計(jì)的培育方案研討

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本文作者：唐金雪 單位：渤海大學(xué)管理學(xué)院

由于我國(guó)引入法務(wù)會(huì)計(jì)的時(shí)間非常短暫，社會(huì)上既精通法律又熟知會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型法務(wù)會(huì)計(jì)人才還十分短缺,而且相關(guān)的法律體系尚也未建立,現(xiàn)階段法務(wù)會(huì)計(jì)人才的數(shù)量和質(zhì)量均無(wú)法滿足社會(huì)需求。

(一)法務(wù)會(huì)計(jì)人才匱乏

法務(wù)會(huì)計(jì)不是單純的會(huì)計(jì)工作也不是單純的法律工作，由于其工作的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，不僅要求法務(wù)會(huì)計(jì)人員精通會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、而且還要熟悉相關(guān)的法律注視并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)人才的要求比一般的專家證人更嚴(yán)格?，F(xiàn)階段我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)師奇缺，承擔(dān)法務(wù)會(huì)計(jì)調(diào)查取證等工作的主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師或律師。

(二)法務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求首先是業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，法務(wù)會(huì)計(jì)人員面對(duì)的問(wèn)題不僅僅是會(huì)計(jì)問(wèn)題，還涉及到很多法律方面的問(wèn)題。因此，他們既要有會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)技能，又要有具備法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵查學(xué)的專業(yè)知識(shí)。而我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍只重會(huì)計(jì)報(bào)表，忽視會(huì)計(jì)調(diào)查；只重會(huì)計(jì)信息，忽視法律程序和證據(jù)規(guī)則。律師雖然通曉法律，但缺乏必要的會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)與技能，對(duì)于賬目的詳細(xì)審查也不能面面俱到難以挖掘違規(guī)信息。其次道德修養(yǎng)方面法務(wù)會(huì)計(jì)人員必須在行使其職能時(shí)保持客觀、公允、公正的態(tài)度。法務(wù)會(huì)計(jì)是溝通會(huì)計(jì)與法律兩個(gè)不同領(lǐng)域的特殊職業(yè)，而這兩大領(lǐng)域中從業(yè)人員的職業(yè)道德通常都存在相應(yīng)的爭(zhēng)議，這就要求其必須有較高的職業(yè)道德。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，自律、保密、公平競(jìng)爭(zhēng)等都是是從業(yè)人員不可或缺的道德素質(zhì)。

(三)法務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)

我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)施法務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員幾乎沒(méi)有專業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員，而是靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師或律師來(lái)承擔(dān)法務(wù)會(huì)計(jì)調(diào)查取證等工作。目前我國(guó)開(kāi)展法務(wù)會(huì)計(jì)教育的份額極低，且主要集中在高等教育方面，社會(huì)上相應(yīng)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量幾乎為零，而我國(guó)只有極少數(shù)大學(xué)開(kāi)設(shè)了法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)，普及率非常低。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不完善極大程度上遏制了中國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。

(四)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究成果還不完善

目前我國(guó)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究還處于剛起步階段，建議設(shè)立中國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專門(mén)開(kāi)展對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究，創(chuàng)辦法務(wù)會(huì)計(jì)期刊，編寫(xiě)大量的法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)教材。我國(guó)現(xiàn)有的法務(wù)會(huì)計(jì)著作及教材還比較匾乏，主要包括由張?zhí)K彤教授編寫(xiě)的《法務(wù)會(huì)計(jì)高級(jí)教程》、王衛(wèi)國(guó)教授編寫(xiě)的《我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入資格研究》和《法務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)教程》，孟祥東編寫(xiě)的《法務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)》，黎仁華編著的《法務(wù)會(huì)計(jì)概論》。我國(guó)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究成果理論性較強(qiáng)，相對(duì)缺乏實(shí)踐性。應(yīng)在開(kāi)展法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的過(guò)程中，加強(qiáng)會(huì)計(jì)界與法學(xué)界的相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)司法權(quán)威性與會(huì)計(jì)專業(yè)權(quán)威性，豐富法務(wù)會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐。

法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)方案

(一)通過(guò)高等教育培養(yǎng)

1.設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)方向。我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)起步較晚，培養(yǎng)方式主要是通過(guò)高等教育，已經(jīng)開(kāi)設(shè)了法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)校主要有復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、渤海大學(xué)。我國(guó)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，更多的開(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)方向，招收四年制法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)本科學(xué)生。對(duì)于目前僅開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)方向和法學(xué)方向的高等院?？梢詫?shí)行“3+1”教學(xué)模式(即本科實(shí)行四年制教育，在本科階段的前3年，學(xué)生主要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)或法學(xué)專業(yè)，在最后1年，根據(jù)學(xué)生自由意愿，會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)生加強(qiáng)法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，法學(xué)學(xué)生加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)，在修滿規(guī)定的學(xué)分后可以獲得管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位)或“3+2+1”雙學(xué)位教學(xué)模式(即本科實(shí)行六年制教育，在本科前3年，學(xué)生學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)或法學(xué)專業(yè)，后2年，根據(jù)學(xué)生自由意愿，會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)生加強(qiáng)法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，法學(xué)學(xué)生加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)，最后1年，要求學(xué)生參與相關(guān)社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生在修滿規(guī)定學(xué)分后,可分別獲得管理學(xué)學(xué)士和法學(xué)學(xué)士雙學(xué)位)。對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置不僅要包括會(huì)計(jì)、審計(jì)方面的知識(shí)還要涉及相關(guān)的法律知識(shí)，心理學(xué)知識(shí)及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的知識(shí)。此外還可以采取本碩連讀的方式對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行更加系統(tǒng)的培養(yǎng)。中國(guó)政法大學(xué)、北京大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院等高校在會(huì)計(jì)專業(yè)或法學(xué)專業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了法務(wù)會(huì)計(jì)本科生和碩士生的培養(yǎng)。

2.加快研究型法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。加快研究型法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，需要盡可能多的開(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)碩士點(diǎn)，深化法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究。這些研究生在讀期間除了學(xué)習(xí)有關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)研究型的理論課程外,還要求在會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)參與社會(huì)實(shí)踐，使其初步具備專門(mén)從事法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)際操作的能力。在現(xiàn)代法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展所提供的法務(wù)會(huì)計(jì)課程不僅面向在校學(xué)生，更多的是面向有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員。他們憑借在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)更能完善法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的發(fā)展，也應(yīng)鼓勵(lì)招收法務(wù)會(huì)計(jì)在職研究生。

3.建設(shè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)不僅要求學(xué)習(xí)理論知識(shí)，積累相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也必不可少，所以必須要有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。校內(nèi),加強(qiáng)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室和模擬法庭建設(shè)并定期進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)。校外,選擇一些業(yè)務(wù)全面,具有代表性的單位,作為院校的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,并聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員做學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教師,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),使學(xué)生在社會(huì)第一線得到實(shí)踐與鍛煉。

(二)建立和完善法務(wù)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度

首先，要提高我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求必須要執(zhí)行法務(wù)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度。從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員必須通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)資格考試，這種準(zhǔn)入資格考試應(yīng)當(dāng)采用類似注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資格考試?？荚嚨恼n程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括《法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》、《會(huì)計(jì)》、《審計(jì)》、《民法》、《刑法》、《訴訟法》、和《司法鑒定》等,并要求定期進(jìn)行繼續(xù)教育。其次，為規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)師的職業(yè)行為提供法律保障，要制定一套法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)制度，將法務(wù)會(huì)計(jì)的執(zhí)業(yè)資格要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等以法律的形式規(guī)定下來(lái)。另外，在法律中明文規(guī)定法務(wù)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任，使法務(wù)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)時(shí)有責(zé)任心，保持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)，要定期對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)師及其所屬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)國(guó)家法律、行政法規(guī)和工作規(guī)則的遵守情況及業(yè)務(wù)執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)及工作規(guī)則的情況應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定行為進(jìn)行處理。

(三)開(kāi)展法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育和后續(xù)教育

1.職業(yè)道德教育。法務(wù)會(huì)計(jì)師應(yīng)嚴(yán)格自律，遵守行業(yè)規(guī)則，并對(duì)其接受的委托保密，不向委托人以外的任何一方泄露有關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)象的任何信息，背離公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則和法律規(guī)定。且法務(wù)會(huì)計(jì)師應(yīng)以獨(dú)立第三者身份從事法務(wù)會(huì)計(jì)工作，保持其獨(dú)立性，這種獨(dú)立性不能僅僅局限在形式上而應(yīng)體現(xiàn)在實(shí)質(zhì)上，這是保證法務(wù)會(huì)計(jì)調(diào)查順利進(jìn)行的基本條件。另外，法務(wù)會(huì)計(jì)師應(yīng)格守客觀、公正的原則，在整個(gè)調(diào)查取證過(guò)程中，不受主觀意志的影響和支配，不卷入利益沖突的任何一方，客觀公允地報(bào)告所發(fā)生的事實(shí)，確保調(diào)查結(jié)果的客觀性和真實(shí)性，保持保持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育?，F(xiàn)有法務(wù)會(huì)計(jì)人員大多是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，在會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)與技能方面比較強(qiáng)，法律相對(duì)知識(shí)欠缺。且隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革步伐的加快和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的逐步頒布和實(shí)施，法務(wù)會(huì)計(jì)人員只有緊緊跟住會(huì)計(jì)制度和國(guó)家其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的發(fā)展和變化，才能更好地完成委托業(yè)務(wù)，惟有如此，才能勝任融專業(yè)性和時(shí)代性于一體的法務(wù)會(huì)計(jì)工作。因此，為促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人員法律知識(shí)及證據(jù)知識(shí)的培訓(xùn)我國(guó)應(yīng)盡快成立法務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。同時(shí)進(jìn)行定期或不定期系統(tǒng)的的培訓(xùn)，包括專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。使法務(wù)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)化，提高專業(yè)勝任能力，從而正確處理日益復(fù)雜的法律會(huì)計(jì)問(wèn)題。

(四)借鑒國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)———傾聽(tīng)世界的聲音

法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)七八十年代的美國(guó)，目前已經(jīng)形成了有效系統(tǒng)的舞弊調(diào)查方案和先進(jìn)的證據(jù)收集技術(shù)。而我國(guó)的人才培養(yǎng)和教材開(kāi)發(fā)還比較滯后，所以我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外法務(wù)會(huì)計(jì)類培養(yǎng)體系和課程，以求我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域更快更好地發(fā)展。最值得我們借鑒的當(dāng)屬美國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)模式，首先是美國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括美國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)師理事會(huì)，北美法務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，美國(guó)注冊(cè)欺詐檢查師協(xié)會(huì)及美國(guó)各大高校等機(jī)構(gòu)。其次是美國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的資格認(rèn)證。在美國(guó)，法務(wù)會(huì)計(jì)師必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，并通過(guò)考試獲得相關(guān)資格證書(shū)，如注冊(cè)舞弊審計(jì)師和重組會(huì)計(jì)師、注冊(cè)破產(chǎn)等。在借鑒美國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)師培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)狀首先要著手設(shè)立專門(mén)的法務(wù)會(huì)計(jì)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并建立法務(wù)會(huì)計(jì)師準(zhǔn)入資格制度，進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)人才的資格培訓(xùn)和考試并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)界、審計(jì)界、法學(xué)界的專家學(xué)者，法院、檢察院、律師界的業(yè)內(nèi)精英對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員展開(kāi)專項(xiàng)培訓(xùn)。此外，應(yīng)對(duì)開(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的師資考量和教育水平考量，引領(lǐng)教師深入實(shí)踐。使法務(wù)會(huì)計(jì)教師成為既精通會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、證據(jù)學(xué)、法學(xué)又精通法務(wù)會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)中具體應(yīng)用的跨學(xué)科復(fù)合型教師。

(五)聯(lián)合社會(huì)各界力量培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人員———傾聽(tīng)職業(yè)界的聲音

法務(wù)會(huì)計(jì)師個(gè)人大多直接隸屬于各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，為保持法務(wù)會(huì)計(jì)人員及所在事務(wù)所的獨(dú)立性和從業(yè)時(shí)的權(quán)威性，避免專業(yè)性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位發(fā)生聯(lián)合舞弊現(xiàn)象，法務(wù)會(huì)計(jì)權(quán)利行使的總指揮權(quán)應(yīng)歸于司法部，同樣為了防止司法機(jī)關(guān)自審自鑒影響判決質(zhì)量，應(yīng)將法務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行其職能的權(quán)利交給各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，即應(yīng)由法院指定具有從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和法務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行司法鑒定。這樣雙方相互配合，相互監(jiān)督可以避免腐敗發(fā)生。對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定的結(jié)果是否生效需要司法部門(mén)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同簽章決定。

人才的培養(yǎng)不在于提出了多少新穎的方案，而在于這些方案能引起業(yè)界的重視以及將這些方案應(yīng)用于實(shí)踐。只有聯(lián)合社會(huì)各界力量將理論應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中才能從根本上促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的發(fā)展。