高速公路工程管理風(fēng)險評估

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摘要：高速公路的工程項目風(fēng)險管理已經(jīng)成為了交通行業(yè)的重點(diǎn)研究內(nèi)容。公路建設(shè)過程中的不確定因素很多，需要風(fēng)險評價人員確定面臨問題的類型，在處理過程中結(jié)合具體特征，在系統(tǒng)管理流程的基礎(chǔ)上選擇合適的評價方案。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程管理；風(fēng)險評價

高速公路工程管理項目的影響因素眾多，不確定性高，需要良好的風(fēng)險評價管控工作。在實際的建設(shè)中，從不同角度出發(fā)，會得到不同的風(fēng)險控制問題，怎樣在繁雜的問題中尋求側(cè)重點(diǎn)，控制資本投入，推動公路項目建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，是風(fēng)險評價工作的重中之重。

1高速公路工程管理中風(fēng)險問題概述

1.1公路工程管理中的典型風(fēng)險及特性。

經(jīng)長時間的經(jīng)驗總結(jié)，公路建設(shè)項目的風(fēng)險管理有幾個典型種類。第一類典型風(fēng)險是在工程項目建設(shè)的過程中，出現(xiàn)了延誤工期的問題。牽扯要素多而廣是公路工程管理的特性，工人能否保持工作積極性、建筑標(biāo)準(zhǔn)能否得到及時批準(zhǔn)、建筑期間是否存在自然災(zāi)害等不確定因素都會影響工程的正常運(yùn)營。第二類典型風(fēng)險是經(jīng)濟(jì)的變動。高速公路工程項目需要的資金額度高，建設(shè)和運(yùn)營階段稍有不慎，就會受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的大程度波及。比如在施工過程中，會出現(xiàn)原材料價格的變動，若變動較大使實際上需要的原材料購買金額遠(yuǎn)高于成品預(yù)算，就會耽誤工程的進(jìn)一步建設(shè)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險帶來的危害往往比較嚴(yán)重。第三類典型風(fēng)險是完全無法預(yù)判和改變的突發(fā)事件。地震等不可抗力因素會給公路工程帶來毀滅性的打擊，風(fēng)險管理的規(guī)律性在突發(fā)事故面前毫無作用。

1.2高速公路工程管理風(fēng)險識別流程。

確定一般公路工程風(fēng)險管理的具體流程是必要的，評估人員需要結(jié)合具體項目實例，在系統(tǒng)流水線上進(jìn)行改動，起到有效的風(fēng)險管控。第一步需要確定風(fēng)險項目的管理對象，將工程涉及到的復(fù)雜問題簡化，檢驗得到風(fēng)險的主要危害要素；第二步是處理大量的信息和數(shù)據(jù)，完善的風(fēng)險指標(biāo)關(guān)聯(lián)的要素會比較多，可進(jìn)行維度降低工作，提煉有效信息，同時需要注意保證數(shù)據(jù)的完整性；第三步是依賴已有資料和評估人員的專業(yè)工作素養(yǎng)，使用合適的評價方案，識別和分類公路工程項目的風(fēng)險；第四部是選擇合理的手段規(guī)避風(fēng)險或者減小風(fēng)險給工程項目管理帶來的危害，這也正是評估工作的工作目的；第五步是形成具體的風(fēng)險評價報告，以備參考，用于將來類似建設(shè)風(fēng)險工作。

1.3高速公路工程管理中風(fēng)險的處理。

前期準(zhǔn)備工作需要不斷地完善，但公路項目風(fēng)險管理的最終落實還是在風(fēng)險問題的處理上。高速公路工程項目的風(fēng)險問題主要與承包商、政府部門以及保險商三方緊密聯(lián)系。風(fēng)險處理工作的第一步就是明確風(fēng)險責(zé)任，選擇風(fēng)險處理方式。對于規(guī)律性強(qiáng)、易于控制的風(fēng)險項目，承包商一般會選擇風(fēng)險自留的處理方式，這類風(fēng)險問題伴隨的收益往往比較旺；對于責(zé)任重大的風(fēng)險建設(shè)項目，一般會采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的手段，加強(qiáng)與保險商的聯(lián)系，明確責(zé)任。風(fēng)險降低是需要項目各部門共同參與的工作，風(fēng)險降低包括完善工作方案、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減少建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行員工培養(yǎng)，提高員工的察覺能力和工作積極性。對特定的風(fēng)險問題來說，風(fēng)險回避也是常用的問題處理方式，支持各方利益法律條款，維護(hù)自身權(quán)益。

2高速公路工程管理風(fēng)險評價具體應(yīng)用

2.1基于灰色關(guān)聯(lián)法的高速公路風(fēng)險評價。

上文已經(jīng)介紹，公路工程項目的影響要素眾多，明確主要風(fēng)險指標(biāo)在工程管理中意義重大。僅憑信息分析難以得到直觀的結(jié)論，需要把抽象的信息資料數(shù)字化，利用專業(yè)算法和計算機(jī)技術(shù)繪制圖表，比較各影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度，排除不確定影響因素的干擾，工作人員可以針對影響因素的不同舉辦專項風(fēng)險評價。對原材料為主要風(fēng)險影響因素的工程，需要結(jié)合施工進(jìn)度及時調(diào)整原材料的供求；對于以建設(shè)進(jìn)度為主要風(fēng)險影響因素的項目，有必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2.2基于主成分分析的高速公路風(fēng)險評價。

在高速公路工程管理風(fēng)險評價流程中，很難對海量的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行細(xì)化和整理。比起一些傳統(tǒng)的局限性強(qiáng)的項目管理方案，主成分分析法是一種新型的風(fēng)險評估管理方法，得出結(jié)果更為精準(zhǔn)，很大程度上解決了提煉信息中的問題。主成分分析法綜合各項資料，按照風(fēng)險的大小，利用數(shù)學(xué)手段賦予高速公路工程管理中各類風(fēng)險權(quán)重，精簡了冗雜的數(shù)據(jù)信息，最后得出整個管理系統(tǒng)的綜合風(fēng)險指數(shù)，起到了對交通建設(shè)工作及時的警示作用。主成分分析法還建立了高速公路工程風(fēng)險評估系統(tǒng)，可供相關(guān)工作經(jīng)驗參考。

2.3基于PPP融資模式的高速公路風(fēng)險評價。

高速公路具有公益性，公路交通建設(shè)的責(zé)任單位也都以政府部門為主。但這種管理模式會導(dǎo)致交通建設(shè)涉及到的資金投入和風(fēng)險收益管理很難得到合理管控的問題，由此引入了PPP融資模式，打開政府和企業(yè)共同承擔(dān)高速公路風(fēng)險和利益的局面。工程籌資之前，需要明確高速公路具備公益性，但其開發(fā)并不屬于非營利性產(chǎn)業(yè)這一要點(diǎn)，項目建設(shè)的收益和風(fēng)險需要更多企業(yè)承擔(dān)，在PPP融資模式下，需要根據(jù)高速公路的性質(zhì)偏向選擇工程管理的主導(dǎo)者，主導(dǎo)者需要根據(jù)政府和企業(yè)雙方的經(jīng)濟(jì)實力和開發(fā)管控能力對風(fēng)險進(jìn)行明確分割處理。

3結(jié)論

盡管在高速公路建設(shè)項目中一定會存在風(fēng)險，但評價管理可以在很大程度上起到防御和控制的作用，優(yōu)化風(fēng)險評估模式具有重大意義。

參考文獻(xiàn)

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作者:馮濤 單位:秦皇島市公路治超管理處