水利工程管理及問題分析

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摘要:隨著當前社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國水利工程建設過程中水利工程管理出現(xiàn)的問題也逐漸增多，對水利工程的質量及其后續(xù)發(fā)展造成了極其不利的影響。論文對基于可持續(xù)發(fā)展價值觀的水利工程管理及問題分析進行探討，并對其進行相應的整理和總結。

關鍵詞:可持續(xù)發(fā)展價值觀；水利工程管理；問題分析

1引言

水利工程作為規(guī)劃我國水環(huán)境，提升水資源利用率的重要基礎建設工程，對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展有重要的推動作用。近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展概念的提出，對水利工程建設起到了一定的引導作用，以此為前提加強水利工程管理是保障我國水利經(jīng)濟穩(wěn)定、快速、高效發(fā)展的關鍵。

2基于可持續(xù)發(fā)展價值觀的水利工程管理的重要性

水利工程得到開展對原生態(tài)環(huán)境的破壞是不可避免的，在充分利用水利資源的過程中，付出的代價往往是使整個區(qū)域內的自然生態(tài)遭到不可逆的破壞。水利工程在解決當?shù)厝藗冇盟畣栴}和對水資源調配利用時，更要對其周邊環(huán)境和自然生態(tài)進行一定的維護和改善工作，而這個過程對水利工程管理的要求較高，因此，基于可持續(xù)發(fā)展價值觀的水利工程管理，對調節(jié)人類與自然的平衡有至關重要的作用，并且對水利工程的后續(xù)發(fā)展意義重大，更為社會的安全、穩(wěn)定發(fā)展提供了前提條件[1]。

3基于可持續(xù)發(fā)展價值觀的水利工程管理問題

基于可持續(xù)發(fā)展價值觀的水利工程管理理念，在當前已經(jīng)逐漸在我國實際水利工程建設中落實。在一定程度上使我國水利工程管理質量的總體水平有了大幅提高，但其存在的問題也相對較多，如管理水平的不均衡、工程安全隱患問題明顯等，都使水利工程的后續(xù)發(fā)展造成了影響。

3.1管理人員專業(yè)素質問題

在基于可持續(xù)發(fā)展價值觀的水利工程建設過程中，相關管理人員對整個工程從前期設計、施工、竣工等環(huán)節(jié)的刻板化、程序化管理方式，往往使水利工程在實施過程中，習慣于依賴上級行政命令而忽略工程本身的建設理念，導致在水利工程建設過程中，管理人員將管理重點停留在以經(jīng)濟節(jié)省為根本的思維中，從而暴露自身管理意識和管理觀念落后的問題，無法對可持續(xù)發(fā)展價值觀形成正確且全面的認知，直接造成水利工程建設在無法保障質量和安全的前提下，對區(qū)域內自然生態(tài)造成了嚴重的破壞。

3.2實際工作落實不到位問題

在基于可持續(xù)發(fā)展價值觀的水利工程建設過程中，管理人員在管理過程中，往往只注重口頭標語和理論上的培訓，缺乏在實際工作過程中對相應工作標準和參考方針的確立，使工作人員對工序流程中應注意的細節(jié)和執(zhí)行標準的理解產(chǎn)生偏差，極易導致實際工作落實不到位的問題。同時，由于水利工程本身的公益性質，管理人員在工作中把主要精力放在對國家出資的爭奪上，導致水利工程基本建設程序和相關立項審批手續(xù)完全流于形式化。

3.3部門結構不合理問題

水利工程規(guī)模大、工期長的特性使其在建設過程中耗費的人力資源也較多，各種機構部門較多且復雜，極易導致各部門間權責不明確、人員職責重復等問題，使相關管理工作很難有效進行。其中，項目組織結構不合理的情況會使很多部門的工作人員常常在工作中缺乏一定的約束機制，且在工程管理中習慣于直接聽命上級領導指示而忽略相關的政策法規(guī)，如隨意對設計方案進行干預、變更，違反合同規(guī)定及違法分包、外包操作等，對水利工程管理工作造成干擾的同時，也對后續(xù)水利工程質量安全造極為成不利的影響。

3.4管理制度的落后

當前整體管理制度的不完善，使其管理模式已經(jīng)無法適應水利工程建設的需求，并且相關管理單位的體系不科學，管理修繕經(jīng)費的長期缺乏以及水價機制的不合理都對我國水利資產(chǎn)管理體制造成了不利影響。另外，管理制度的落后，會直接造成管理人員管理素質和管理效率有待提高，也使水利工程在建設過程中極易形成工期進度緩慢，安全隱患增加。

4基于可持續(xù)發(fā)展價值觀的水利工程管理策略

4.1加強管理人員的管理理念

將可持續(xù)發(fā)展價值觀進一步深化到相關管理部門中，使管理人員明確現(xiàn)代水利工程建設應遵循的可持續(xù)發(fā)展理念，在管理過程中，做好本職工作，積極樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，在注重經(jīng)濟效益同時，注重工程的環(huán)境、社會以及生態(tài)效益。另外，在水利工程建設過程中做好科學的管理工作，在達到合理開發(fā)水資源同時，保證水資源的持續(xù)發(fā)展，使我國水利工程行業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展的良好趨勢。

4.2工作落實及審驗

在水利工程建設過程中，管理人員應將可持續(xù)發(fā)展理念落實在具體的管理工作中。針對不同的施工工序制定相應的管理方案，要求施工人員嚴格按照規(guī)范標準進行作業(yè)，并進行工程質量檢驗工作，在保證水利工程質量的前提下，使施工進度和施工效率得到提高。

4.3科學合理的水利工程建設及管理技術

水利工程管理應以水資源的良性循環(huán)和有效保護建設水利工程為根本，從可持續(xù)發(fā)展理念中對水資源良性循環(huán)的考量出發(fā)，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會用水的需求做好科學的水利規(guī)劃設計優(yōu)化，實現(xiàn)水利工程整體的功能優(yōu)化。一般水利工程使用壽命的確定應以滿足經(jīng)濟需求為前提，在施工方面對周邊環(huán)境要做好對應的保護工作，因此，在此過程中應針對不同的環(huán)節(jié)做好一定的管理工作，進行科學合理的水利工程建設及管理，為我國水利工程的建設發(fā)展奠定基礎。

4.4完善部門結構及管理制度

針對水利工程中存在的部門結構復雜和權責不明問題，應從根本上簡化各部門的組織構成及權責，發(fā)揮每個部門每個工作人員最大的職權，使水利工程管理工作的有序開展。對管理制度的落后性和缺陷性問題，應從可持續(xù)發(fā)展價值觀角度出發(fā)，在水利工程管理過程中建立全面的，具有現(xiàn)代化科學管理特點的管理制度，重視環(huán)保工作，吸引當?shù)孛駹I企業(yè)一同參與到水利工程工作中，保證水利工程管理的資金投入。

5結語

綜上所述，目前我國的水利工程管理中，仍存在一些問題，因此，針對這些問題制定相應的處理措施對我國水利工程行業(yè)的整體發(fā)展意義重大，可以提升水利工程的社會價值，促進水利工程項目在不破壞區(qū)域內生態(tài)環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的全面提升，為人類的生存環(huán)境與自然環(huán)境能夠和諧、健康、有序的發(fā)展下去提供前提條件。

參考文獻

[1]王明森.立足科技創(chuàng)新強化技術服務為山東水利可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐[J].山東水利,2017(10):1-2.

作者:孫倫 單位:山東省水利工程局有限公司