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1.當(dāng)前公路工程監(jiān)理存在的不足
目前,我國的工程監(jiān)理取費費率較低,這也是制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一個重要原因。公路工程監(jiān)理公司因為資本積累相對緩慢,監(jiān)理工程師待遇不高,結(jié)果造成了大量具有豐富經(jīng)驗及高素質(zhì)的監(jiān)理技術(shù)人員嚴(yán)重流失。與此同時,由于監(jiān)理取費費率不高,也影響了檢測設(shè)備、儀器的及時配備,這也在很大程度上給工程帶來了質(zhì)量隱患。為了解決或預(yù)防上述問題,必須在體制創(chuàng)新、制度建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面進行改革,促進公路工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2.公路工程監(jiān)理的“三個控制”
2.1工程的質(zhì)量控制
在公路工程的建設(shè)中,質(zhì)量控制是非常重要的一個環(huán)節(jié),對保證工程質(zhì)量有著決定性作用。因此,監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作時,應(yīng)秉承“監(jiān)、幫、促”的理念,并堅持“公正科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律”的方針。公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作主要包括以下部分:審查工程分包、施工人員與人員配備;審批測量放線;審查施工方案、機械設(shè)備與施工工藝;審批工程的開工申請;對構(gòu)件、配件及設(shè)備進行驗收;巡視及抽檢;簽認(rèn)關(guān)鍵工序;處理質(zhì)量事故等。監(jiān)理工作的核心工作是質(zhì)量控制,主要依據(jù)是合同文件、技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)文件等,結(jié)合監(jiān)理規(guī)范的要求,認(rèn)真履行合同賦予的權(quán)責(zé)。通過采用各種有效的監(jiān)理方法,對各個施工階段的施工進行質(zhì)量控制。對工程施工質(zhì)量的控制,主要包括事前、事中及事后三個階段,以工序質(zhì)量控制為前提,然后借助旁站、監(jiān)測、巡視等手段,實現(xiàn)對工程質(zhì)量的全面控制與管理。
2.2進度控制
對工程進度控制的監(jiān)理,應(yīng)以保證質(zhì)量與安全為前提,然后根據(jù)計劃控制進行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位及時提交進度計劃,然后對進度計劃進行嚴(yán)格審批,并對進度信息進行收集、整理與分析,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定作出相應(yīng)的糾正。為了防止外戴彩同揚州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司江蘇揚州225000界不可抗拒因素對施工計劃產(chǎn)生影響,監(jiān)理人員在對進度計劃進行控制時,應(yīng)考慮到哪些因素可能對施工進度產(chǎn)生不良影響,及時找出并將其排除,以保證施工按計劃順利進行,不延誤施工工期。如果期間發(fā)現(xiàn)重大的影響因素,應(yīng)及時和業(yè)主單位進行交流和溝通,盡快調(diào)整施工計劃,保證施工活動的順利開展。
2.3費用控制
監(jiān)理對公路工程進行的費用控制,與工程質(zhì)量及進度相輔相成,是監(jiān)理的重要手段。全部竣工工程必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才批準(zhǔn)計量支付,不可因為承包人資金緊張而允許超前支付;同樣,也不可因為業(yè)主資源緊張而滯后支付,以免承包方施工懈怠,影響施工進度。費用支付的前提是工程質(zhì)量,而進度則是計量支付的重要保障。所以,監(jiān)理方應(yīng)和業(yè)主多進行交流和溝通,應(yīng)保證資金的充足,以免延遲施工進度。
3.公路工程監(jiān)理的“兩個管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的內(nèi)容,如信息收集、信息儲存、信息等。盡管有多種信息收集方法,但均具有一定局限性。所以,在收集信息時應(yīng)主要采用一種方法,再輔以其他方法,相互配合,獲取最準(zhǔn)確、可信的信息。在信息收集方法中,主要以人工決策與計算機輔助管理相結(jié)合的方法最常見,具體為高度留意當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項目的早期信息,并搜集報紙、當(dāng)?shù)匚墨I及政府公告等資料,從中提取最有效的信息。對于收集到的信息,應(yīng)進行分析、歸類與管理,比如根據(jù)信息內(nèi)容的內(nèi)部特征,將其分成不同模塊。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多項內(nèi)容,如工程變更、工程分包、費用索賠、違約管理、保險。工程變更的要求可由承包人、業(yè)主及監(jiān)理工程師提出,但均需監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才有效。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為工程需要變更,應(yīng)及時向承包人發(fā)出變更意向通知,并開始收集和變更相關(guān)的資料,如技術(shù)變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級主管部門的指令性文件、技術(shù)研討會的記錄等。接著,結(jié)合實際情況及已掌握的文件資料,根據(jù)合同相關(guān)條款,評估變更費用,然后和承包人進行商洽,如果意見難以統(tǒng)一,應(yīng)由監(jiān)理工程師對最終價格進行確定。待全部變更資料已齊全時,且變更費用也已確定后,監(jiān)理工程師則要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進行“工程變更令”的簽發(fā)。一般情況下,工程變更令應(yīng)為以書面形式為準(zhǔn),特殊情況下監(jiān)理工程師也有權(quán)口頭下達變更令,但承包人必須在規(guī)定期限內(nèi)要求監(jiān)理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中,工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后,監(jiān)理人員應(yīng)及時對實際進行調(diào)查與記錄,并著手收集各種文件資料與信息,待承包方的延期意向得到審查通過后,即可進行四方面評估,包括申請延期的合同依據(jù)須準(zhǔn)確、申請人提交的資料須齊全及真實、延期理由須充分、延期天數(shù)的計算方法及原則須恰當(dāng)。在根據(jù)合同規(guī)定處理費用索賠事件時,監(jiān)理工程師必須以查證索賠原因為基礎(chǔ),再對索賠費用進行核實。在整個費用索賠事件處理過程中,監(jiān)理工程師充當(dāng)?shù)氖遣门腥松矸?,?wù)必要做到公平、公正,才能保證各方利益不受損。
4.結(jié)束語
總而言之,監(jiān)理管理是公路工程施工管理工作的重要組成部分,其水平如何與公路工程的使用性能有密切聯(lián)系,更會影響到企業(yè)的經(jīng)濟與社會利益。做好工程監(jiān)理管理工作,能實現(xiàn)對人力、物力、財力的合理分配與部署,為工程產(chǎn)品生產(chǎn)的均衡性、連續(xù)性及節(jié)奏性提供了有效保障。因此,監(jiān)理人員應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)及管理水平,加強監(jiān)理隊伍建設(shè),加大對公路工程的施工監(jiān)理管理力度,充分發(fā)揮施工監(jiān)理管理的作用,最大限度地保證工程的施工質(zhì)量。
作者:戴彩同 單位:揚州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司