水利工程施工現(xiàn)場危險源辨識與控制

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摘要:水利工程因其水文、地質、結構等環(huán)境和條件十分復雜，施工點多面廣，現(xiàn)場存在的不確定性和危險性較為突出，因而事故多發(fā)。做好危險源辨識、分析和評價工作，是水利工程施工現(xiàn)場做好安全生產管理的前提。根據工程經驗，分析危險源特性和事故機理，詳細闡述了辨識方法和示例，供參考使用。

關鍵詞:水利工程;水利施工;危險源辨識;安全管理

1水利工程施工現(xiàn)場危險源特性

筆者參考大量的資料，依據多年的水利工程施工現(xiàn)場管理經驗，對水利工程施工現(xiàn)場的危險源進行分析，歸納存在特性。1)客觀性。危險源是“可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合”，因此它是客觀存在的，不會隨著主觀意識而轉移，伴隨著水利工程施工的各個階段和環(huán)節(jié)，而它的存在，會因為管控不到位，形成隱患而最終導致生產安全事故的發(fā)生。2)不確定性。水利工程項目建設規(guī)模大、環(huán)境復雜、施工強度高、工期長、參與單位多，危險源會隨著工程進度和工作面的開展而發(fā)生變化，因此在水利工程施工過程中危險源辨識是動態(tài)過程，并非一成不變，這就讓危險源具有了不確定性，所以在水利工程施工過程中對危險源的辨識難以做到精準把握和預測。3)隱蔽性。水利工程施工現(xiàn)場危險源隱含在施工過程的各個環(huán)節(jié)之中，它并非簡單暴露在表面，需要具有經驗的技術人員進行識別，因此它的狀態(tài)極具隱蔽性。同時，危險源只要存在，就有失控的風險，就存在導致事故發(fā)生的可能性。4)突發(fā)性。引起危險源轉化為生產安全事故的不安全因素具有極強的隨機性，致使危險源具備極強的突發(fā)性。在管控失效的狀態(tài)下，潛在的危險源可能會引發(fā)生產安全事故，甚至較小的危險源因為連鎖反應而造成重大生產安全事故的發(fā)生，導致不可估量的人員傷亡和財產損失。它的這個特點決定了水利工程施工現(xiàn)場危險源轉化為事故隱患而爆發(fā)具有不可預見性，具有極強的突發(fā)性。5)連鎖性。在水利施工現(xiàn)場中，各個危險源并不是獨立個體，是具有系統(tǒng)聯(lián)系的，因此，某個危險源可能誘發(fā)生產安全事故，而該事故的發(fā)生會連鎖觸發(fā)其他不安全因素，導致連鎖反應。又因為危險源具備突發(fā)性，一旦發(fā)生事故，預警及反應時間極短，應急部門很難在較短時間內有效組織施救，或不當處置時，更會誘發(fā)次生災害、衍生災害發(fā)生。

2水利工程施工現(xiàn)場危險源引發(fā)事故機理

依據事故致因理論，危險源是導致生產安全事故發(fā)生的根源，因此，預防和避免事故的關鍵，就是發(fā)現(xiàn)并消除導致事故發(fā)生的必然原因(危險源)，控制和減少偶然原因，從而降低事故發(fā)生的可能性，甚至避免事故的發(fā)生。筆者認為，水利工程事故的發(fā)生是由人、機、環(huán)、管理等因素耦合所導致的。危險源存在于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境之中，在觸發(fā)因素的影響下，一旦管理失控，就可能導致生產安全事故的發(fā)生。

3危險源辨識

3．1辨識流程及范圍

危險源辨識是系統(tǒng)工程，過程復雜。在做危險源辨識的時候，不僅要辨識出潛在危險源，還要分析危險源存在的條件、觸發(fā)的因素、可能導致的事故類型和后果，對其危險性和可能性進行仔細研判，才能制定出有效的工程技術措施、管理措施等加以控制。為方便辨識，可按照功能、責任、空間等原則劃分作業(yè)活動或單元后開展辨識，辨識時要充分考慮“過去、現(xiàn)在、將來”三種時態(tài)和“正常、異常、緊急”三種狀態(tài)，要注意覆蓋所有場所和區(qū)域、設備、設施、工藝流程、作業(yè)崗位和作業(yè)內容(含相關方)。開展辨識時應考慮的因素包括:生產工藝和生產技術;普通設備設施和特種設備，起重設備、臨時用電、機械防護等涉及安全生產的設備設施及其檢驗檢測情況;水利工程周邊環(huán)境、大風、大雨、大霧、大雪、高溫、雷電特殊極端氣候和有毒有害施工環(huán)境，以及與施工作業(yè)相關相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件;從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為;安全生產責任制、操作規(guī)程、教育培訓、現(xiàn)場作業(yè)、應急救援等安全生產管理制度的制定和落實情況;其他可能產生風險的因素。

3．2識別方法

水利工程施工現(xiàn)場危險源辨識時可參照《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)、《大型工程技術風險控制要點》(建質函〔2018〕28號)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59－2011)，識別作業(yè)現(xiàn)場過程中存在的主要危險和有害因素(即危險源)，可能造成的事故類別則采用《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441)標準。以筆者多年的工程管理經驗，認為對于設備設施，宜選用安全檢查表法(簡稱SCL)進行辨識;對于作業(yè)活動，宜選用工作危害分析法(簡稱JHA)進行辨識。

3．2．1安全檢查表法(SCL)

依據標準、規(guī)范，對水利工程中所使用的設備設施明確檢查內容及標準要求、可能導致的主要事故類型、現(xiàn)有安全管控措施等。安全檢查表法(SCL)實施步驟，一是編制《設備設施安全檢查表》;二是依據《設備設施清單》，按設備設施結構或功能將危險源劃分為若干檢查內容;三是依據有關法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)定明確檢查內容的標準要求;四是研判可能導致的主要事故類型;五是現(xiàn)有的工程措施、管理措施、個體防護、應急措施等方面的管控措施。

3．2．2工作危害分析法(JHA)

工作危害分析法是逐步分析水利工程施工作業(yè)的全過程，對具有危險的工作步驟及工作內容、潛在事故類型、導致事故的主要危險有害因素、現(xiàn)有安全管控措施。工作危害分析法(JHA)實施步驟:一是編制《作業(yè)活動工作危害分析表》;二是將水利工程施工作業(yè)的每項活動分解成工作步驟及內容;三是分析每個步驟可能導致的事故類型;四是識別該過程中潛在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境和管理等危險有害因素;五是現(xiàn)有的工程措施、管理措施、個體防護、應急措施等方面的管控措施。

3．3危險源辨識清單

根據本水利工程的實際，編制本項目危險源辨識清單，持續(xù)完善更新，強化危險源管理。

4結語

危險源管控是安全管理體系的核心內容，是做好生產安全的前提和關鍵，因此，做好水利工程施工現(xiàn)場安全管理，保持體系有效持續(xù)運轉的基礎是做好現(xiàn)場危險源辨識工作。因此，在水利工程施工過程中，必須科學、全面分析施工現(xiàn)場潛在危險源，制定行之有效的控制措施，加強現(xiàn)場管理，才能確保水利工程施工順利進行。

參考文獻:

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作者:何志勇 余旭東 張銀 單位：昆明市滇池水生態(tài)管理中心 中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司