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1施工質(zhì)量的基本理論
(一)施工質(zhì)量的概念
水利工程的施工質(zhì)量指的是工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的契合度,體現(xiàn)了工程建設(shè)是否滿足實(shí)際要求及其最終的使用價(jià)值。因此,在水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中,考慮水利工程使用價(jià)值的同時(shí),還要考慮施工技術(shù)是否合理,對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的考核,應(yīng)給出明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工單位必須嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在完全滿足質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,以最低的成本在最短時(shí)間內(nèi)完成水利工程項(xiàng)目,從整體上提高施工質(zhì)量。
(二)施工質(zhì)量的基本原則
(1)強(qiáng)化質(zhì)量控制的預(yù)防工作。
在水利工程的實(shí)際施工過(guò)程中,要做好工程施工的預(yù)防工作,以相關(guān)規(guī)定為依據(jù),對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)控與管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)水利工程造成不利影響的因素,并作出有效反應(yīng),解決隱患。同時(shí),加強(qiáng)施工人員的防范意識(shí)和事前預(yù)防工作理念,并將這些意識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,貫穿施工工作的始終,避免因準(zhǔn)備不充分而導(dǎo)致的施工質(zhì)量的問(wèn)題。
(2)科學(xué)評(píng)價(jià)原則。
在施工過(guò)程中,必須收集整理真實(shí)有效的工程數(shù)據(jù)信息,為工程施工質(zhì)量的客觀、科學(xué)評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。反之,如果出現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況,也可根據(jù)數(shù)據(jù)的來(lái)源,追究相關(guān)工作人員的責(zé)任,并制定公平的賞罰制度,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的有效管理。
(3)堅(jiān)持"以人為本"施工意識(shí)。
在水利施工過(guò)程中,人是工程規(guī)劃和施工的具體操作者、監(jiān)督者,對(duì)工程質(zhì)量有直接的影響,因此,必須堅(jiān)持"以人為本"施工意識(shí),并在該意識(shí)的引導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)水利程質(zhì)量的有效控制。要保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全等基本利益,提高工作人員的工作積極性和工作熱情,從而提高水利工程的施工質(zhì)量。
2影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
(一)施工人員
施工人員是水利工程施工的主體,施工人員的每一次測(cè)量、規(guī)劃、施工作業(yè)都關(guān)系著水利工程的質(zhì)量。因此,施工人員自身素養(yǎng)的高低直接影響工程的質(zhì)量,施工人員的素養(yǎng)不僅包括專業(yè)技能,還包括身體素質(zhì)和思想政治水平的高低。
(二)施工環(huán)境
施工環(huán)境因地域不同,受地形、氣候、經(jīng)濟(jì)水平的影響,呈現(xiàn)出的特點(diǎn)也是復(fù)雜多變的。在不同的施工項(xiàng)目中,要根據(jù)水利工程的實(shí)際施工情況,采取行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,減少施工環(huán)境帶來(lái)的不利影響。做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作,應(yīng)做到文明施工,不影響周邊環(huán)境和周邊居民的正常生活,良好的施工環(huán)境能在很大程度上提高施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(三)施工材料
施工材料是否合格是保證工程施工質(zhì)量的基本物質(zhì)條件。在水利工程的施工過(guò)程中,必須嚴(yán)格地把好材料的質(zhì)量關(guān),管理人員在材料投入使用前,必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,驗(yàn)收合格后才可投入使用。
(四)施工工序
施工工序和施工方法對(duì)水利工程的施工質(zhì)量有直接影響。隨著新工藝新方法的廣泛應(yīng)用,在很大程度上提高了施工質(zhì)量,降低施工成本。但是在施工工序的選擇上,一定要結(jié)合工程的實(shí)際情況,選擇經(jīng)濟(jì)適用的施工工序。
(五)機(jī)械設(shè)備
機(jī)械設(shè)備作為工程施工的基本設(shè)施,對(duì)施工質(zhì)量有重要的影響。要綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的情況選擇適當(dāng)?shù)氖┕C(jī)械設(shè)備,比如要考慮建筑的結(jié)構(gòu)形態(tài)、機(jī)械設(shè)備的性能、施工工藝和施工方法、施工組織、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、工程預(yù)算成本,并列出多種機(jī)械設(shè)備的預(yù)選方案,綜合比較后,選擇技術(shù)先進(jìn)、便于操作維護(hù)、經(jīng)濟(jì)合理的機(jī)械設(shè)備。
3水利工程施工質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題
(一)缺乏完善的法律法規(guī)
我國(guó)雖已出臺(tái)《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)水利工程的法律法規(guī),明確了水利工程的質(zhì)量管理工作由項(xiàng)目法人(即施工單位)負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)管部門監(jiān)督,在大體程序上規(guī)定了水利工程質(zhì)量監(jiān)管的全過(guò)程,但在真正的實(shí)施上還缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持,工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,互相推諉的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
(二)安全施工和質(zhì)量控制的意識(shí)薄弱
水利工程施工具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,要求在施工過(guò)程中,做交流研討好全面的施工安全管理工作,以保證生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,水利工程的施工單位都是以謀取經(jīng)濟(jì)效益為目的,為降低成本,不惜偷工減料,低額聘用沒(méi)有專業(yè)素質(zhì)的臨時(shí)工,且基層施工人員多為農(nóng)民工,自身文化水平不高,缺乏專業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn),施工操作不規(guī)范;為趕工期忽略施工技術(shù)是否符合規(guī)范、完工質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),無(wú)視施工環(huán)境的安全管理和質(zhì)量控制的重要性。由于監(jiān)理部門沒(méi)有參與施工建設(shè)工作,很多企業(yè)認(rèn)為多余,只配備少量的監(jiān)理人員,且素質(zhì)不高,甚至無(wú)證上崗,責(zé)任心不強(qiáng)。
(三)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控不足
目前,我國(guó)從事水利工程建設(shè)的企業(yè)數(shù)量眾多,各企業(yè)的能力水平也是參差不齊,而相應(yīng)的監(jiān)管部門和管理人員數(shù)量卻相對(duì)不足,精力有限。由于各監(jiān)管部門的管理缺失,致使許多水利工程項(xiàng)目無(wú)法得到有效的管理,且企業(yè)自身的監(jiān)管力度不足,忽視了對(duì)工程質(zhì)量的控制,嚴(yán)重影響了水利工程的施工質(zhì)量。
(四)施工單位資質(zhì)太低
工程承包制是水利工程項(xiàng)目建設(shè)中最常見(jiàn)的建設(shè)模式,水利工程的系統(tǒng)性及復(fù)雜性要求承包商具備較高的技術(shù)水平和專業(yè)資質(zhì)。但是就目前狀況而言,我國(guó)水利工程施工項(xiàng)目存在許多問(wèn)題,例如承包混亂、隱形轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重。在招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)方從中謀取私利或投標(biāo)方以次充好,導(dǎo)致最終中標(biāo)單位的資質(zhì)并不符合實(shí)際的招標(biāo)要求。在施工過(guò)程中,為如期完成任務(wù)而搶工期趕進(jìn)度,導(dǎo)致問(wèn)題百出,最終影響工程施工質(zhì)量。
4提高水利工程施工質(zhì)量的控制措施
(一)完善法律法規(guī)
對(duì)于水利工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,相關(guān)部門互相推諉、一概不認(rèn)的現(xiàn)象,需要通過(guò)完善相關(guān)法律制度,實(shí)現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)管和明確職責(zé)。例如,可明確每個(gè)崗位的職責(zé),責(zé)任到人,一旦那個(gè)工序發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,重究其責(zé),施工企業(yè)內(nèi)部也可制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,提高施工人員對(duì)工程質(zhì)量的重視程度和工作積極性,以確保施工質(zhì)量。
(二)培養(yǎng)質(zhì)量控制意識(shí)、提高人員素質(zhì)
施工單位作為工程項(xiàng)目的實(shí)施者,各階層的施工人員是實(shí)際工作的操作者,首先要求施工人員具備基本的專業(yè)素養(yǎng),對(duì)于基層的農(nóng)民工,可設(shè)立崗前培訓(xùn)班,在接受專業(yè)培訓(xùn)后,參與考核,考核結(jié)果合格后才可上崗,考核內(nèi)容不僅包括專業(yè)素養(yǎng),還包括思想道德。培養(yǎng)安全施工和質(zhì)量控制的意識(shí),著重強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的工序,其管理人員也要提高自身的質(zhì)量控制體系的建立。
(三)增強(qiáng)質(zhì)量控制力度
政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量控制體系的管理力度。施工前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格控制施工材料、機(jī)器設(shè)備、施工人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)。選擇合理的施工工藝,全面的分析工程的特點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵、環(huán)境條件等因素,制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié);制定具有可行性的施工技術(shù)方案和組織方案,技術(shù)方案包括具體的施工工藝、施工方法,組織方案包括施工階段的劃分、施工流程以及勞動(dòng)組織;利用提前備好的機(jī)械設(shè)備,布置好整體施工平面圖和各階段的施工平面圖;分析預(yù)測(cè)氣候、地質(zhì)等環(huán)境因素可能對(duì)施工造成的不利影響,并研究出應(yīng)對(duì)策略。施工過(guò)程中,嚴(yán)格控制每一道工序,實(shí)行"二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制",一級(jí)是要求施工單位建立完善的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢制度,由班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工單位終檢從而保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二級(jí)是施工單位由內(nèi)部檢查合格后,向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交報(bào)驗(yàn)申請(qǐng),由工程監(jiān)理部門的監(jiān)理人員進(jìn)行終檢,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),不合格的工序不予驗(yàn)收也不得進(jìn)入下一道工序。施工完成后,檢測(cè)工程質(zhì)量,質(zhì)量驗(yàn)收合格的項(xiàng)目才準(zhǔn)許投入使用。
(四)合理規(guī)劃工程進(jìn)度
對(duì)于招標(biāo)工作必須嚴(yán)格把關(guān),杜絕不良商家中標(biāo)影響工程質(zhì)量,嚴(yán)格考察施工單位的資質(zhì)水平,并加強(qiáng)對(duì)水利工程分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管。受施工單位資質(zhì)低、前期規(guī)劃不合理、施工環(huán)境多變等多方因素影響,經(jīng)常出現(xiàn)延誤工期、工期緊張、趕進(jìn)度等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。比如,水利工程的季節(jié)性比較強(qiáng),與當(dāng)?shù)貧夂蛳⑾⑾嚓P(guān),特別是某些工程有渡訊要求,工期緊任務(wù)重,此時(shí),施工單位與監(jiān)理要科學(xué)的安排工程進(jìn)度,兼顧工程進(jìn)度與工程質(zhì)量。搶進(jìn)度在緊急情況下也是必要的,但必須有科學(xué)決策為基本前提,不能盲目的追求進(jìn)度而犧牲質(zhì)量。水利工程應(yīng)該綜合考慮各方面因素、合理安排工程的工期進(jìn)度,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,把握好整體進(jìn)度。
5結(jié)束語(yǔ)
水利工程施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到水利工程后期的正常使用和所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益,水利工程建設(shè)作為我國(guó)的基本設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有直接影響,關(guān)系到人民的生產(chǎn)生活用水。我國(guó)水利工程的施工建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí),受眾多因素的影響,還存在施工人員整體素質(zhì)偏低、法律法規(guī)不健全、施工質(zhì)量監(jiān)管不到位等問(wèn)題,嚴(yán)重影響著水利工程的施工質(zhì)量,危害人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí),嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家及水利工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)水利工程施工質(zhì)量的控制力度,切實(shí)提高水利工程的施工質(zhì)量,從而保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
作者:李勇 黃長(zhǎng)權(quán) 單位:高郵市水利建筑安裝工程總公司