管理會計在事業(yè)單位中的應用研討

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摘要：在事業(yè)單位管理中，管理會計扮演著非常關鍵的角色。管理會計不僅能夠為事業(yè)單位的發(fā)展提供良好的信息服務，同時也能夠有效整合與優(yōu)化事業(yè)單位內部資源，還能夠發(fā)揮監(jiān)督事業(yè)單位的作用。因此，在事業(yè)單位中，應該積極利用管理會計，全面優(yōu)化事業(yè)單位的管理水平。

關鍵詞：管理會計；事業(yè)單位；運用體會

一、管理會計在事業(yè)單位中重要性分析

在社會主義市場經濟快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位發(fā)揮著非常重要的服務性角色。在事業(yè)單位管理中，積極運用管理會計，能夠優(yōu)化事業(yè)單位的服務能力，推動事業(yè)單位內部資源的整合，也能夠有效監(jiān)督事業(yè)單位的項目運轉。因此，管理會計在事業(yè)單位中的應用具有非常重要的現實意義。首先，管理會計在事業(yè)單位中的運用能夠有效提升其內部管理水平。事業(yè)單位面臨著比較激烈的外部市場環(huán)境，但基于事業(yè)單位的性質，在管理實踐中，它更加注重社會效益的實現。由于這一目標并沒有可量化的指標，也沒有獎懲機制或者淘汰機制的約束，這就容易使得事業(yè)單位人員滋生散漫情緒，不利于社會資源利用率的提高。在事業(yè)單位中積極運用管理會計，能夠優(yōu)化事業(yè)單位的資源配置，提升內部管理水平，優(yōu)化社會效益的實現。其次，管理會計能夠提升事業(yè)單位的整體形象。事業(yè)單位積極運用管理會計，能夠從整體上來提升事業(yè)單位的形象，有效提高事業(yè)單位的內部控制水平。通過管理會計，事業(yè)單位各個部門能夠明確自身的工作職責，認真履職社會效益工作。在業(yè)務監(jiān)督和業(yè)績考核的約束下，事業(yè)單位人員的工作積極性被充分調動起來，這有助于提升部門工作能力，進而提升事業(yè)單位的整體服務能力。最后，管理會計有助于事業(yè)單位戰(zhàn)略決策的制定和實施。在事業(yè)單位的運營及發(fā)展過程中，信息支撐是非常關鍵的。管理會計的應用，能夠為事業(yè)單位的發(fā)展提供充分的信息支持，有助于事業(yè)單位制定重大決策，也有助于事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展。

二、管理會計在事業(yè)單位中的運用分析

1.缺乏成本管理目標，管理會計應用動力不足

在事業(yè)單位的管理實踐中，管理會計發(fā)揮著關鍵作用，但由于事業(yè)單位自身的問題，很容易造成管理會計缺乏目標，實際應用動力嚴重不足。在具有經營性質企業(yè)的管理實踐中，管理會計擁有明確的管理目標，也具備明確的成本管理與控制目標，這就使得管理會計得以遵循規(guī)范，認真履職嚴格控制成本，不斷優(yōu)化企業(yè)內部資源配置。相比之下，事業(yè)單位不以營利為目的，它的資金來源也比較單一，一般都由財政部門撥款。財政部門在撥款完畢后，對于款項的使用追蹤還不夠詳盡，特別是對于經濟效益與社會效益的評估還做得很不夠。基于這種模式，在事業(yè)單位的管理過程中，資金提供者沒有回報要求，也無須事業(yè)單位反饋利潤信息，同時，事業(yè)單位的運作往往是以社會效益為主，經濟責任追究在近年來也沒有得到足夠的重視，這就使得事業(yè)單位管理會計缺乏成本管理目標，也缺乏開展工作的動力。

2.管理會計模式單一，忽略利益相關者的信息需求

在事業(yè)單位運營過程中，需要結合事業(yè)單位自身的特點和實際情況來科學選用管理會計模式，但當前管理會計模式比較單一，很難在事業(yè)單位中發(fā)揮應有的效益。管理會計從產生到發(fā)展，一直圍繞具備經營性質的企業(yè)。同時，在長期發(fā)展過程中，也已形成了比較統(tǒng)一的管理模式，但由于事業(yè)單位具有非營利性特點，將管理會計模式直接套用過來，無法體現事業(yè)單位運營的特點，也無法發(fā)揮管理會計的價值和功能。同時，事業(yè)單位在運行過程中，現行會計制度也存在較大的缺陷，它忽略了其他利益相關者的信息訴求，這既為管理會計的應用提供了前提條件，也制約著管理會計的應用實效。

3.管理會計缺乏信息支持，管理會計的目標難以達成

在市場經濟快速發(fā)展的今天，企事業(yè)單位在進行會計管理的過程中需要積極建構信息平臺，利用信息技術來充分發(fā)揮會計信息的指示、服務、決策等作用。但當前事業(yè)單位大都沿用傳統(tǒng)的會計制度，在會計信息化手段與意識方面相較于現代企業(yè)還存在著差距，這就使得管理會計缺乏必要的信息支持。管理會計需要大量會計信息支撐，通過對會計信息的反饋與核算等來做出相應的決策。與此同時，事業(yè)單位在進行會計管理的過程中，將主要精力放在了專業(yè)業(yè)務的財務收支核算方面，對于管理會計的根本目的，即對于成本的分析、資金的時間價值、合理的資金配置等未能給予足夠重視，短時期內還注重于方法的運用而非目標的導向上。

4.管理會計人才數量與質量不足

會計人才是國家人才體系的重要組成部分，完善的管理會計體系建設離不開人的積極作為，沒有合格的管理會計專業(yè)人才作支撐，再好的系統(tǒng)也成為擺設。而目前管理會計建設在事業(yè)單位往往也沒有落實到專人專職，同時原有的財務人員大多數由于體制原因，對于財務會計相對熟悉，而對于管理會計還有著一個從接受到應用的過程。

三、管理會計在事業(yè)單位中的應用對策

1.立足單位實際，選擇適應的管理會計工具

管理會計源于實踐，重在應用。相比企業(yè)而言，行政事業(yè)單位受管理環(huán)境制約和業(yè)務活動相對簡單的影響，主動實施管理會計的需求并不迫切，管理會計應用的工具和方法也有限。但是行政事業(yè)單位在全面預算管理、成本控制等管理工具應用上具有優(yōu)勢和特點。此外，平衡計分卡、內部控制、績效評價等管理會計工具在行政事業(yè)單位也有所應用。但管理會計工具本身具有獨特性及局限性，行政事業(yè)單位切勿照搬照抄，盲目應用，防止出現管理會計工具間的功能重復，相互制約，甚至相互矛盾，需要注意以下三點：一是關注管理會計工具的環(huán)境適用性。管理會計工具再先進，也要考慮單位實施的環(huán)境基礎，包括單位的管理理念、管理水平、所處行業(yè)特點、對管理會計需求程度等。二是注意管理會計工具與其他工具的匹配性和有效性。管理會計工具，尤其是激勵機制方面的工具，需要與人力資源政策、管理學與經濟學等方面的工具創(chuàng)新相配合。管理會計工具在與其他工具銜接時還要考慮實施的有效性。三是充分考慮管理會計工具的獨特性。如管理會計中的預算管理是財務預算+責任預算，它對全面預算管理（包括業(yè)務預算、財務預算與專項預算等）的形成與發(fā)展起著重要的促進作用。

2.注重成本管控，提升管理會計應用動力

在事業(yè)單位的運營過程中，傳統(tǒng)管理會計模式與事業(yè)單位的特點是不相符合的。為提升事業(yè)單位管理會計的應用實效，應該積極創(chuàng)新管理會計模式，明確成本管理的指標，引導會計人員更有針對性地開展會計工作。一方面，事業(yè)單位在運用管理會計模式時，必須結合事業(yè)單位的特點和性質，有效提升管理會計的適用性，以目標成本為起點和核心，深入挖掘潛力，全面提升成效。同時，在管理會計的實施過程中，還應該明確成本管理的指標，確保每一個環(huán)節(jié)的成本指標都符合事業(yè)發(fā)展的特點，也具備科學可行性。事業(yè)單位具有非營利性的特點，項目資金往往由財政部門撥款，經濟責任并不是事業(yè)單位的第一關注點。為提升管理會計在事業(yè)單位中的應用水平，應該積極運用作業(yè)成本法。通過這種成本管理與控制的方法，能夠有效提升事業(yè)單位的資源配置水平，也能夠幫助事業(yè)單位以最小的資源代價獲得最優(yōu)的服務質量。在實際的應用過程中，要結合事業(yè)單位的性質和特點，全面了解事業(yè)單位每項業(yè)務每個環(huán)節(jié)的特點，有效改善資源投入情況，進而實現比較優(yōu)化的投入產出比。同時，還應該著力提升管理會計的應用動力。通過加強會計信息的披露，引入社會監(jiān)督機制等來提升事業(yè)單位應用管理會計的動力。

3.積極推動會計信息化，促進管理會計目標實現

事業(yè)單位在應用管理會計時，應該積極推動會計信息化，全面加強會計核算管理。一方面，在信息技術快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位應該更新會計管理方式，積極利用信息技術手段來提升會計管理水平。另一方面，事業(yè)單位還應該通過信息化來加強會計核算管理，有效提升會計核算的水平。除了需要讓管理會計工作參與到財務核算等基礎性工作外，還需要體現管理會計的決策和控制職能，而完成這些工作需要高素質的管理人才，實現管理會計的更大作用則需要從完善管理會計人員的培養(yǎng)工作上著手。只有通過對管理會計人才的培養(yǎng)，提高管理人員的整體水平，才能夠在相關的工作中發(fā)揮經營和戰(zhàn)略發(fā)展的決策，促進管理會計目標的實現。單位也需要加大對管理會計人員決策和控制能力的培養(yǎng)，帶動管理會計工作更好地服務于單位，也為管理會計人員的發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。

4.打造高素質的管理會計人才隊伍

會計人員的基礎專業(yè)知識和操作技能是保證工作質量的關鍵，同時也直接影響事業(yè)單位管理會計的實施效果。事業(yè)單位應采取多種方法與途徑，如舉行專業(yè)知識講座、操作技能培訓、綜合能力競賽等來提高會計人員的知識和技能，提高其對管理會計的認識。事業(yè)單位也可以對在崗人員定期進行管理會計業(yè)務能力評估，以此督促其不斷學習。另外，開展多種繼續(xù)教育項目，如加強相關部門之間交流溝通、舉行學術專家交流會議等，拓展事業(yè)單位會計人員在這個領域的視野，使其能力進一步提升。管理會計在事業(yè)單位中的應用具有非常重要的現實意義，事業(yè)單位在應用管理會計時，應該結合自身管理會計應用方面的問題，采取科學有效的對策，有效提升管理會計的應用水平。為從如何做賬的財務會計轉向如何用賬的管理會計，要求行政事業(yè)管理會計人員理解單位發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)特征，具有國際視野、戰(zhàn)略思維和市場意識。這就需要會計從業(yè)人員轉變觀念，跳出財務看財務，樹立環(huán)境戰(zhàn)略行為過程結果一體化的會計思維，不斷拓寬知識面，能夠將戰(zhàn)略、會計與業(yè)務有機地融合在一起，以實現事業(yè)單位的社會效益與經濟效益。

參考文獻

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作者:呂泳波 單位:青島市道路運輸管理局