工程造價鑒定工作中爭議問題處理探討

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摘要：社會發(fā)展到現(xiàn)階段，市場競爭愈加激烈。尤其是建筑市場，工程合同的經(jīng)濟糾紛問題逐漸變多，很多案件都涉及到工程造價的問題，并且需要進行司法鑒定。工程造價的鑒定是一種獨立的證據(jù)，卻是經(jīng)濟糾紛和調(diào)節(jié)的重要手段，能夠在工程的訴訟案件中起到至關重要的作用。但是工程作為一種特殊而復雜的產(chǎn)品，能夠引起糾紛的原因很多，也就導致了工程造價的鑒定工作存在很大的復雜性。而怎樣去科學并且客觀公正的進行司法鑒定，以及利益受侵犯者如何正確維權，也就成了現(xiàn)階段比較受重視的問題。

關鍵詞：工程造價；鑒定工作；爭議問題；處理實例

1引言

城市不斷發(fā)展的大背景下，我國的工程建設合同糾紛問題也是愈演愈烈。絕大多數(shù)的工程糾紛會涉及到工程造價，承包商大多都會首先保護自己的利益，在糾紛出現(xiàn)無法調(diào)節(jié)的因素之后，便會尋找法院，通過法律途徑來解決這一問題，這種情況也就進一步催生了工程造價的司法鑒定，并且這一項業(yè)務也多會成為司法鑒定機關的主要業(yè)務。工程造價的司法鑒定工作不同于尋常的工程審核工作，有其本身的特殊性，并且出現(xiàn)工程造價的糾紛之后，司法鑒定的結果將對司法審判的結果產(chǎn)生很大的影響，或許將直接成為審判的重要依據(jù)。

2工會造價司法鑒定應注意問題

2.1遵守合同原則

首先工程造價出現(xiàn)爭議的原因還是互相對合同的理解存在偏差，并且這個偏差有關兩者之間的利益。合同的每一項條款都是在當事人經(jīng)過反復的權衡利弊之后，進行正規(guī)的投標和淺談協(xié)商等方式來確定，其價格也多是經(jīng)過嚴格的計算之后所形成的特定價格，因此并不是每一項條款，都能定額計價的方式進行。尊重合同和樹立合同精神是市場制度下維持公平與公正的重要原則，因此只要不出現(xiàn)法律無法承認或者不能適用合同價格條款的問題，都應尊重法律條款。

2.2計價方式的確定

工程的項目價格是在市場競爭中形成的，因此雙方當事人所約定的價格應與合同本身一樣受到法律的保護。而若是直接采用某行業(yè)的統(tǒng)一標準時，也應通過合同的方式記錄。

2.3做好現(xiàn)場勘查工作

現(xiàn)場勘查工作也是關系到工程造價的一個十分重要的環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場勘察能夠找出實際是完成結果與設計圖紙之間的差異。通過所需要的數(shù)據(jù)來針對其資料進行綜合分析和判別，必要時可直接通過現(xiàn)場勘察的方式鑒別借基礎圖，以此來保障施工鑒定工作的順利進行。

3部分爭議性問題的處理案例

3.1案件闡釋

2006年6月21日，原告（乙方）通過議標取得了廣東某私立學校（業(yè)主）的辦公樓等多項建筑的施工承包權，并且和業(yè)主簽署了施工合同，施工合同的總價約為1300萬元，并且將合同的預定結算方式按照每平方米單價556元計算。而承包方在完成所有的樓房時候之后，想要繼續(xù)進行室內(nèi)裝修施工時，受到業(yè)主的影響導致施工停滯，并且在一年之后業(yè)主經(jīng)過自主改裝，修好之后進行招生入住。而在2010年的5月，承包單位認為在施工期間施工材料上漲，556元/平方米的價格過低、業(yè)主拖欠工資遲遲不予結賬等問題為由，將業(yè)主訴至地方中級人民法院，并且要求對已經(jīng)完成的工程的實際造價進行鑒定，鑒定方（中介結構）接受了中級人民法院的委托，并對該工程的工程造價進行鑒定。鑒定方在法院的組織下積極召集當事人針對工程施工的具體情況進行說明，在會議中，鑒定方了解到法院就雙方的所有材料都進行了質(zhì)證，但存在的比較嚴重的問題是雙方當事人對合同的有效性以及合同具體條款中的部分內(nèi)容存在比較大的分歧。因此鑒定人就鑒定結果缺少必要的材料和證據(jù)，提請法院要求當事人對材料進行補充和轉(zhuǎn)交。同年十月，法院接到了補充的材料，在法院的牽頭下，法院、雙方當事人、鑒定方四者同時進行了現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)實際勘察的結果與施工圖紙存在較大的出入。針對此，2011年1月，四方共同簽署了《XXX學校施工圖紙與現(xiàn)場勘察不相符的情況說明》。

3.2針對工程造價鑒定問題的分析

3.2.1合同。原告認為，合同中的承包商為個人，也就導致項目施工的承包合同無效。鑒定方則認為，工程造價是受到法律保護的，也就導致合同本身將受到法律的制約，同時合同中的價格也是雙方當事人在經(jīng)過一致協(xié)商并同意之后所簽訂，因此合同是否具備有效性應有法院按照現(xiàn)有的法律進行審判。并且根據(jù)《關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條“建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)驗收合格，承包人請求按照合同約定支付工程價款的，應予以支持?！钡囊?guī)定，鑒定方可對實際完成的工程進行審核，并對工程造價進行鑒定。雖然施工并未完全意義上的完成，但是所有的建筑都已經(jīng)建成，并且在業(yè)主的裝飾下投入了使用，按照實事求是的原則，鑒定人針對已經(jīng)完成的單體工程進行了造價的鑒定。3.2.2造價偏低的問題。業(yè)主認為合同簽訂時承包方的簽字為個人，并不具備企業(yè)的施工資質(zhì)。法院根據(jù)合同法》第五十二條第（五）項的規(guī)定，“（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的?！闭J定合同無效。同樣合同中規(guī)定的計價價格也認定無效，具體的計價價格按照當?shù)貙嶋H工程價格計算。3.2.3材料的差價補償問題。本工程在施工的期間，鋼材料工程的價格上漲較快，所以在2007年的12月承包商以工作聯(lián)系單的方式向業(yè)主提出增加鋼材料價格差價的條款，監(jiān)理單位代表與業(yè)主單位人員在工地簽署了價格上漲的合同。而現(xiàn)在業(yè)主卻持有以下幾點異議：(1)調(diào)材料價格合同的簽署人并不是指定代表，因此合同不具備法律效益。(2)合同無效，因此材料的價格應不必調(diào)整。鑒定方經(jīng)過鑒定后認為若聯(lián)系單位具備法律效力，則可理解為合同的履行中的有關文件可視為合同的組成部分。而結合實際情況認為，此項合同并不具備法律效益，鋼材價格不予往上調(diào)整。按照廣東省建設廳關于建設工程工料機價格漲落調(diào)整與確定工程造價的意見（粵建價函[2007]402號）文“第五點、在施工合同履行期間，當工程造價管理機構的人工、材料（設備）、施工機械臺班價格漲落超過合同工程基準期的價格10%的時候，發(fā)包人、承包人應秉著實事求是的原則調(diào)整工程價款，并簽訂補充協(xié)議，作為追加（減）合同價款和支付工程進度款的依據(jù)。按照實事求是的準則，鑒定方認為在施工期間的工程材料的漲幅價格確實在10%以上，并將鑒定的結果交由法院，結合這部分參考材料，法院認為這部分材料上漲的價格由雙方共同承擔比較合適。

4結語

綜上所述，建筑的工程造價鑒定工作對保障社會的公平性以及保障各方正當利益都具有很大的意義。同樣工程造價的鑒定也是一項循序漸進的工程，要求鑒定人員必須按照相關的程序，尊重法律與事實，落實證據(jù)從而做到有法可依，切實保障自身的利益。

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作者:劉晶 單位:大連光華工程造價咨詢事務所有限公司