工程造價動態(tài)管理與控制研究
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【摘要】本文從我國工程造價動態(tài)控制研究現狀入手，分析了工程造價動態(tài)控制的原理，探討了工程造價的動態(tài)管理控制措施。
【關鍵詞】工程造價；動態(tài)控制；管理；措施
“工程造價”是建設工程造價管理的主要研究對象?！肮こ淘靸r”概念的理解和理論研究是工程項目成本管理的基礎性工作。對投資者而言，項目成本是項目投資，是“買入”的項目價格，以及投資者作為“待售”的主要市場供給的項目定價的基礎；對于承包商而言，項目的成本是市場供應商所銷售的商品和服務的價格之和，或具體范圍的建設成本。在建設過程中，要加強對影響成本的動態(tài)因素的管理，采取切實可行的控制措施，達到控制成本和節(jié)約成本的目的。因此，建設工程造價的動態(tài)管理與控制進行初步的討論。
1我國工程造價動態(tài)控制研究現狀
2003年我國建設部頒布了國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003），標志著工程量清單計價模式正式實行；2008年新修訂的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》作為國家標準在全國正式實施，標志著我國的工程招標基本全部進入了工程量清單計價招標階段；2013年7月1日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部編寫頒發(fā)的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，該規(guī)范總結了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）實施以來的經驗，針對執(zhí)行中存在的問題進行了修訂。雖然工程量清單模型已經發(fā)展了十多年，但它仍處于發(fā)展階段，在實施過程中存在許多問題。主要問題如下：（1）大多數建筑企業(yè)沒有自己的企業(yè)配額。工程量清單計價模式，同時允許獨立建設單位價格，但是大部分的單位到目前為止還沒有形成自己的企業(yè)定額庫，仍然使用配額簽發(fā)國家和行業(yè)，所以報價不能真正反映企業(yè)的成本、投標和施工之間的脫節(jié)；（2）施工企業(yè)未能形成報價系統(tǒng)的人格特征。使用國家和行業(yè)規(guī)范，企業(yè)在市場上的價格沒有相應的數據采集，以及缺乏通過提高企業(yè)的管理水平，降低工程成本，通過采用新材料、新機械和新施工方法以減少投標的熱情；（3）成本信息的管理模式是落后的。其具體性能、材料、機器、新技術和新技術的數據精度不高，不全面、缺乏時效性，也無法為項目決策者提供可靠的數據支持。
2項目成本動態(tài)控制原則
項目成本動態(tài)控制的原則是在確定項目投資控制目標后，將實際成本與計劃價值進行比較。一般成本控制程序如下：①比較：以某一種方式比較實際成本與計劃值，以確定超支是否超。②分析：在比較的基礎上，分析比較結果，確定偏差的原因和嚴重程度。這一步是成本控制的核心，其主要目的是找出偏差的原因，從而采取針對性的措施來減少或避免此類問題的再次發(fā)生。③預測：根據項目實施情況估算整個項目的成本，預測的目的是為決策提供支持。④更正：當存在偏差時，項目的實際成本應根據項目的具體情況，由偏差分析和預測的結果采取適當的措施，以達到盡可能小的各種偏差的目的。糾偏是成本控制中最重要的一步，只有糾偏，才能達到有效控制投資的目的。⑤檢查：跟蹤和檢查項目進度，及時了解項目進展情況，落實糾正措施，積累工作經驗。以上五個環(huán)節(jié)是一個有機整體，在實踐中形成一個循環(huán)過程。
3建筑成本的動態(tài)管理
3.1投資決策階段的成本控制
工程造價管理的建設項目投資決策階段是項目成本控制的源泉，它對整個工程造價控制過程往往起著決定性的作用，是工程造價管理的一個重要階段。在投資決策階段，如果全面調查后，分析、比較和論證可行性研究，如果有設計項目的最優(yōu)選擇，如果有一個項目投資估算的實際，有一定的質量，確保工程造價的有效控制和一定的基礎條件，工程建設有一個非常好的開始。投資階段造價控制主要來源于項目資金來源及其落實情況，這個階段的控制措施主要是盡可能的使造價內容全面、工程量估算準確、單價合理、指標合適，不存在缺項漏項、工程量計算重復等現象。采用多方案比選是一個非常好的方法，其次還可以借鑒以往類似項目的經驗，使項目的投資估算更貼近實際。此外，由于投資估算對之后的設計概算、施工圖預算和工程竣工結算都有較大的影響，在投資決策階段設立最高限額很有必要，也就是說造價要合理，同時不能突破上限，避免后期無規(guī)劃的增加投資造成難以控制的局面，甚至可能因資金問題擱置項目。
3.2設計階段的成本控制
在設計階段，設計單位應根據業(yè)主（施工單位）設計任務的要求和設計合同的要求，試圖控制委托設計投資的預算估算。在設計階段，一般分為三個或四個小階段，分為：計劃階段。根據圖紙和說明書，對各專業(yè)的施工成本進行了詳細的估算。初步設計階段。初步設計總預算應根據初步設計圖紙（包括操作圖紙）、規(guī)范和估計配額（預算配額的擴大或總價配額）進行編制；一旦評估得到批準，就可以控制提議的項目成本。技術設計階段（初步設計階段擴展）?？偢潘銘鶕夹g設計的圖紙和規(guī)格以及預算的配額（預算的擴大或總金額的總和）編制。這個階段通常是為具有相對復雜的技術和大型工程項目的項目而設立的。施工圖設計階段。施工圖預算應按照施工圖、規(guī)范和預算定額編制，以驗證施工期成本是否超過批準的初步設計估算。以施工圖預算為基礎的招標投標項目，是以經濟合同形式確定的合同價格和結算項目價格的主要依據。設計方案是成本的關鍵，因此，這個階段的造價控制尤為重要。一般而言，設計都會采用多方案比選的方法，從技術、造價、安全、質量等方面考慮設計方案的合理性，選擇最優(yōu)的建設方案；其次，采用新材料、新技術也是控制造價的好法。
3.3施工階段成本控制
項目實施是將建設項目的規(guī)劃設計轉化為工程主體的過程。這一過程是工程資本形成的主要過程，即建設資金的主要使用階段。因此，建設項目從建設到竣工的建設資金控制管理，在整個資本管理過程中占有非常重要的地位，直接影響到項目質量和效益。在項目可行性研究和初步設計的前期階段，成本管理的主要任務是優(yōu)化設計方案，合理預測項目投資。在項目實施階段，如何在預測價值中控制實際成本，如何科學地運用建設資金是研究的主要目標和任務。在施工階段加強管理是非常重要的。成本控制不僅取決于國家、相關法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)范和施工合同，結合項目的特點、難點、掌握施工技術和解決方案，了解施工管理技能，緊密結合理論、經驗和實踐。因此，選擇成本監(jiān)理工程師、建立健全的造價監(jiān)理組織機構，完善相關制度，能對實施過程中的造價嚴格把控。施工階段需要節(jié)約成本、控制造價，除了施工單位有良好的組織管理隊伍之外，還可利用BIM技術及時掌握施工進度信息，采用較為先進的施工技術、做好施工組織管理、嚴格控制設計變更、加強采購及合同管理等方法都有利于施工階段成本控制。
3.4竣工結算階段的成本控制
工程竣工結算是整個工程造價控制的最后環(huán)節(jié)?？⒐そY算如何忠實地反映整個項目的實際成本，也反映了承包商對工程造價管理的能力，及時處理項目竣工結算必須收集完成結算數據，包括工程竣工圖、設計變更通知，所有類型的簽證材料。收集和取證必須注意這些材料的有效性，如設計更改通知必須出具原設計單位相關設計人員的簽名，現場監(jiān)督簽證必須有簽名和設計師，同意甲方工地負責人的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工結算中，很常見的建筑承包商在完成結算一般多算，一千種方法亂砍等等現象，合同糾紛嚴重，項目結算延遲，一些擱置多年，極大地影響建設項目的使用和項目建設的成本確認。
4展望
通過實踐建設項目成本動態(tài)控制，能促進投資者認真履行職責和質量監(jiān)督，相互合作的設計師，有關部門可以限制對方，各階段之間相互作用，提高建設項目實施過程的透明度，加強管理和監(jiān)督建設資金的使用。項目成本動態(tài)管理原則是運用科學技術解決經營管理問題，通過對項目實施過程中不可預知的不確定性的定量方法和措施，確定具體的因素，降低項目的投資風險。希望通過本文的探討為實際的建筑工程造價的控制提供一定的借鑒。
參考文獻
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作者:鄺福妹
