建筑工程造價預(yù)算控制措施探析
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摘要：文章簡單介紹了建筑工程造價構(gòu)成，分析了建筑工程造價超預(yù)算原因，針對建筑工程造價預(yù)算有效控制措施展開了深入的研究分析，希望可以對建筑工程預(yù)算有效控制起到一定的參考和幫助作用，提高建筑工程造價預(yù)算控制水平，為我國建筑工程行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價預(yù)算；控制措施
1建筑工程造價構(gòu)成
建筑工程造價費用包含工程項目直接費用、間接費用、計劃利潤以及稅費等。其中，直接費用主要是指工程項目施工各項實體費用及相關(guān)輔助建設(shè)費用，比如設(shè)備費用、人工費用、材料費用、檢驗費用等；間接費用指的是工程項目施工管理和生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的費用，包含差旅費、管理費、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費等；計劃利潤指的是結(jié)合我國相關(guān)規(guī)定需要納入建筑工程造價的費用；稅費指的是根據(jù)我國稅法規(guī)定所需要繳納的費用，包含增值稅、城市維護(hù)稅等。
2建筑工程造價超預(yù)算原因
2.1概算編制缺乏合理性
概算編制能夠真實反映整個工程項目建設(shè)施工過程中的各項費用支出情況，但是在具體編制過程中，由于編制人員未能對施工現(xiàn)場實際情況、施工設(shè)計和施工方法等展開細(xì)致深入的研究分析，所編制的概預(yù)算缺乏科學(xué)性和合理性，概預(yù)算在目標(biāo)定位等方面存在一定的偏差，無法實現(xiàn)對建筑工程項目實際費用的全面性和準(zhǔn)確性反映，最終導(dǎo)致所編制的概預(yù)算失去其原有指導(dǎo)作用。
2.2建設(shè)單位管理缺乏完善性
建筑工程項目不僅需要較長建筑工期，同時施工中工序復(fù)雜、涉及面廣，很多施工情況無法得到及時反饋并調(diào)整，建筑工程造價得不到及時有效監(jiān)控。同時還有工作人員存在虛報、謊報等情況，受到這些因素影響，非常容易導(dǎo)致建筑工程項目施工建設(shè)出現(xiàn)資金浪費以及造價超預(yù)算等。
2.3受到市場環(huán)境因素影響
建筑工程項目施工時間長，施工過程中會使用到非常多的施工材料，必須要做好對市場風(fēng)險性以及材料價格合理性的分析和預(yù)測。但是具體預(yù)測工作很難保證完全準(zhǔn)確，市場風(fēng)險和材料價格波動較大，在這種情況下，工程造價容易出現(xiàn)超預(yù)算情況。
2.4企業(yè)預(yù)算體系不健全
雖然當(dāng)前建筑施工企業(yè)預(yù)算體系中在職能部門方面有明確分工，但是各個部門在協(xié)調(diào)性方面存在問題，無法分全面發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的作用，影響建筑工程造價預(yù)算有效性，影響企業(yè)在施工管理和成本管理方面的全面性和綜合性。
3建筑工程造價預(yù)算編制難點
提高工程造價概預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，能夠為工程造價控制水平的提升打下良好基礎(chǔ)，因此，必須要對工程造價預(yù)算編制工作有足夠的重視度。工程造價預(yù)算編制人員需要對施工現(xiàn)場實際情況有詳細(xì)了解，以工程施工組織特點為基礎(chǔ)，對預(yù)算編制工作展開綜合性分析考慮。在預(yù)算編制前還需要做好各個方面的準(zhǔn)確工作，做好設(shè)計圖紙、勘察報告等資料收集，深入施工環(huán)境勘察，明確收費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額等情況，同時與項目管理要求、工程內(nèi)容結(jié)合。只有做好這些方面工作，才能夠保證所編制出的造價預(yù)算滿足實際需要。
4工程造價預(yù)算的有效控制措施
4.1做好工程造價預(yù)算編制工作
工程造價預(yù)算編制對工程造價管理有著非常重要指導(dǎo)和參考意義，同時還能夠為工程造價控制的順利開展打下良好基礎(chǔ)。為了使造價預(yù)算編制方面存在的問題和不足得到解決，必須要做好以下幾個方面工作：首先，提高預(yù)算編制人員對施工現(xiàn)場了解程度，編制人員進(jìn)行預(yù)算編制時需要對施工現(xiàn)場實際情況有詳細(xì)了解，對多個方面因素展開綜合性分析考慮，在此基礎(chǔ)上，預(yù)算編制人員還需要做好各項準(zhǔn)備工作，比如深入研究設(shè)計圖紙、地形測量圖等，結(jié)合施工環(huán)境和實際工況做好建筑工程材料價格、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面預(yù)算工作。其次，預(yù)算編制人員需要熟練掌握各項材料數(shù)據(jù)，反復(fù)閱讀施工圖紙內(nèi)容，明確施工設(shè)計意圖，在研究圖紙的基礎(chǔ)上熟悉整個工程施工，做好圖紙審核工作，使預(yù)算編制準(zhǔn)確性得到提升，對預(yù)算編制分項進(jìn)行細(xì)化，計算工程量，實現(xiàn)對預(yù)算編制控制水平的提升。
4.2建筑工程施工階段預(yù)算控制
建筑工程施工階段資金消耗量最大，有研究表明，施工階段對工程項目造價的影響僅占10%左右，很難從施工階段實現(xiàn)工程項目建設(shè)成本的節(jié)約。因此，多數(shù)施工單位對這一階段工程造價控制沒有足夠重視。建筑工程施工階段雖然無法實現(xiàn)工程項目成本的節(jié)約，但是容易有增加費用和提高生產(chǎn)成本情況出現(xiàn)，具體有兩個方面原因：（1）外界因素，工程造價人員很難實現(xiàn)對外界環(huán)境變動的準(zhǔn)確預(yù)測和控制；（2）內(nèi)部因素，施工過程中由于人員施工等，造價預(yù)算人員需要落實合同造價預(yù)算內(nèi)容，從多個角度出發(fā)針對施工中與合同價格有關(guān)內(nèi)容展開分項控制，將施工消耗成本與合同制定成本控制在相同水平。針對施工中的超預(yù)算情況，及時向管理人員反映，結(jié)合實際情況給出相對應(yīng)的處理措施。
4.3做好項目變更造價預(yù)算
工程項目施工中容易受到多個方面因素影響導(dǎo)致項目出現(xiàn)變更，項目變更情況的出現(xiàn)直接關(guān)系到工程造價預(yù)算，比如設(shè)計圖紙不合理、業(yè)主要求等，從某種角度而言，工程項目的變更所對應(yīng)的是成本的增加，造價控制人員需要最大限度降低工程變更所帶來的影響。對項目變更影響因素有充分全面分析考慮，制定相應(yīng)審批程序，加大監(jiān)督和審查環(huán)節(jié)管理力度，尤其重視對超價和超量等方面工程審核。
4.4對工程造價預(yù)算管理咨詢機制進(jìn)行優(yōu)化
當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國家在建筑工程項目施工中會設(shè)置專門的預(yù)算造價咨詢機構(gòu)，這些機構(gòu)參與工程造價預(yù)算編制以及評估，能夠為工程造價各個環(huán)節(jié)的控制和管理提出專業(yè)性的意見和看法。這些咨詢機構(gòu)在運行過程中，能夠?qū)こ填A(yù)算造價與市場行情之間關(guān)系熟練了解和把握，預(yù)測材料價格在工期中的變化，但是當(dāng)前我國建筑工程造價咨詢機構(gòu)還存在基礎(chǔ)差以及發(fā)展緩慢等問題，很難獲取建筑單位認(rèn)可，在預(yù)算咨詢方面無法發(fā)揮理想價值和作用。另外，當(dāng)前我國造價咨詢相關(guān)機構(gòu)在法律法規(guī)方面還缺乏完善性，監(jiān)督力度差，具體工作中存在較多問題，因此，必須要與我國實際情況相結(jié)合，建立相對應(yīng)的造價咨詢機構(gòu)，更好地滿足我國工程預(yù)算造價控制工作實際需要。
4.5做好造價動態(tài)控制
規(guī)范施工現(xiàn)場簽證管理，對整個施工過程中工程造價變化展開實時性把握，提高施工現(xiàn)場管理水平，督促施工單位嚴(yán)格安札圖紙施工，做好各方面施工記錄，尤其重視隱蔽工程施工記錄，避免在竣工結(jié)算方面出現(xiàn)扯皮等情況，實現(xiàn)對工程項目施工建設(shè)損失的有效控制。建筑工程管理人員還可以采取項目相關(guān)責(zé)任制等，落實每個工程責(zé)任人，實現(xiàn)對各個部分費用投入以及準(zhǔn)簽等方面管理有效性。建筑施工實施階段，存在非常大資金浪費可能性，需要做好這一階段投資控制工作，預(yù)算管理人員嚴(yán)格按照合同預(yù)算造價內(nèi)容執(zhí)行，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多個方面出發(fā)綜合分析考慮，嚴(yán)格控制合同費用，確保施工費用正常投入，在確保施工質(zhì)量滿足要求的前提下實現(xiàn)對施工投入的有效控制，取得最佳施工效益。通過工程造價的動態(tài)性控制和管理，為工程項目順利有效開展打下良好基礎(chǔ)。
5結(jié)語
建筑工程造價預(yù)算控制在建筑項目預(yù)算管理方面有重要價值和作用，能夠使工程項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，更好地實現(xiàn)項目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。因此，需要在建筑工程項目實踐中展開探索和研究，找到其中存在的問題，給予針對性的解決和優(yōu)化措施，提高建筑工程造價預(yù)算科學(xué)性和合理性，維持建筑工程造價管理的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊蘊.建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用[J].價值工程，2018，37（31）：89-90.
[2]李輝梅.建筑工程造價預(yù)算控制要點分析[J].價值工程，2018，37（16）：23-24.
作者：崔曉梅 單位：山東萬信項目管理有限公司青島分公司
