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摘 要:
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村的發(fā)展一直是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn),著眼于當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境存在的化肥農(nóng)藥過(guò)度使用、禽畜糞便污染、生活污水排放等諸多問(wèn)題,從資源重復(fù)利用和排污系統(tǒng)改善等角度探尋水環(huán)境治理的新出路,基于國(guó)家對(duì)于美麗新農(nóng)村構(gòu)建的關(guān)注,提出了在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村能夠經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建和諧美麗的農(nóng)村人居環(huán)境方面的建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村生態(tài);水環(huán)境;人居環(huán)境;污染
2019 年 2 月 19 日中央一號(hào)文件 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》 中第三條指出,緊抓農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強(qiáng)農(nóng)村的污染問(wèn)題治理和環(huán)境保護(hù)狀況,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村畜禽污染、污水排放、秸稈等的資源利用程度,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綠色美化發(fā)展行動(dòng)[1]。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越突出,農(nóng)村化肥的過(guò)度使用、禽畜糞便的污染、居民生活污水的排放等,由于缺少管理和完善的排污體系,導(dǎo)致農(nóng)村水資源遭到嚴(yán)重破壞,這不僅是影響農(nóng)村的人居環(huán)境狀況,同時(shí)也影響農(nóng)村居民的身體健康,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整治重點(diǎn)在于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)[2],提高農(nóng)民對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),完善排污和資源重復(fù)利用的體系,尋找治理水環(huán)境的有效措施,從而能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)關(guān)注生態(tài)水環(huán)境,構(gòu)建良好的人居環(huán)境,以建設(shè)美麗新農(nóng)村。筆者通過(guò)對(duì)于江蘇省個(gè)別農(nóng)村的走訪調(diào)查及對(duì)江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)整理,對(duì)污染農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的因素進(jìn)行搜集分析,并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題探尋水環(huán)境治理的方法,結(jié)合居民意愿給出建議,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的良好發(fā)展。
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
構(gòu)建美麗新農(nóng)村,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)鍵,也是農(nóng)村加快發(fā)展的動(dòng)力。但是由于農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的惡化,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,有效解決水環(huán)境污染問(wèn)題,構(gòu)建完善的排污體系,是構(gòu)建美麗新農(nóng)村的前提。農(nóng)村水環(huán)境污染分為內(nèi)源污染和外源污染兩個(gè)方面,內(nèi)源污染是指化肥農(nóng)藥的過(guò)度使用、村民對(duì)于禽畜糞便污染物的輕視、農(nóng)村居民對(duì)于生活污水的隨意傾倒等過(guò)程中形成的污染物通過(guò)降水、蒸發(fā)、地表流失等方式混入河流所造成的水資源的破壞;外源污染是指在城市化進(jìn)程中,工業(yè)企業(yè)的增加和向農(nóng)村遷移過(guò)程中形成的工業(yè)廢水、化學(xué)物質(zhì)等流入水源所造成的水污染[3]。近幾年,水資源污染形勢(shì)嚴(yán)峻,片面追求經(jīng)濟(jì)利益使得對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致水環(huán)境生態(tài)惡化,對(duì)農(nóng)村的發(fā)展造成不利影響。以江蘇省為例,根據(jù)《2017江蘇環(huán)境公報(bào)》顯示,2017年江蘇省財(cái)政補(bǔ)助 5 億元資金,進(jìn)行村莊治理活動(dòng) 1 200 多個(gè),初步完成禁養(yǎng)區(qū)劃定,共劃定禁養(yǎng)區(qū)3 540個(gè),禁養(yǎng)區(qū)面積約為 32 854.8 km2,啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作,可知政府已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政治方面的重視,對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境存在的諸多問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫疥P(guān)注和重視,并積極尋求有效的解決辦法,規(guī)劃農(nóng)村生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合,提高農(nóng)村居民對(duì)于人居環(huán)境的滿意度。根據(jù)表1 數(shù)據(jù)整理可知,江蘇省過(guò)去五年化肥農(nóng)藥施用量雖然有所減少,但是下降的幅度較弱,使用量依然較大,對(duì)土壤、水源的影響依然較大,農(nóng)村的排水設(shè)施也在逐步完善,對(duì)生活污水的處理比例在逐年增加,但要建成美麗新農(nóng)村,建成綠色的人居環(huán)境還有一段路要走,需要政府、企業(yè)及村戶共同努力改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境。
2 農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境現(xiàn)存的問(wèn)題
根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,生態(tài)水環(huán)境由于化肥農(nóng)藥的過(guò)度使用、禽畜糞便物的不合理治理、生活污水的排放以及工業(yè)廢水的流入形成了水體富營(yíng)養(yǎng)化、氮磷含量超標(biāo)不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)等諸多問(wèn)題,嚴(yán)重威脅到農(nóng)村居民的健康問(wèn)題,破壞生態(tài)環(huán)境的整體發(fā)展。
2.1 農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于化肥農(nóng)藥的依賴性很強(qiáng)[4],農(nóng)民對(duì)于農(nóng)作物產(chǎn)量的重視導(dǎo)致對(duì)于農(nóng)藥化肥的使用量依舊處于較高水平,以化肥為例,我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量約有 25% 是由于化肥的使用,而由于土壤的不完全吸收性,農(nóng)藥化肥的許多化學(xué)物質(zhì)混入雨水流進(jìn)河湖,成為水資源的污染物之一,嚴(yán)重破壞水資源質(zhì)量。農(nóng)村居民種植的小規(guī)模性使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)藥化肥等的使用通常按照口口相傳的比例配置,缺乏科學(xué)性,有數(shù)據(jù)顯示表示,在農(nóng)作物生產(chǎn)種植中,化肥的利用率僅有30%~40%,農(nóng)藥的利用率僅有 10%~20%,其余物質(zhì)流入地表水、土壤中,這對(duì)于其中化學(xué)物質(zhì)的流失,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化有著不可推卸的責(zé)任,水源中藻類物質(zhì)的滋生容易影響水質(zhì),進(jìn)而破壞了生態(tài)水環(huán)境。
2.2 缺乏對(duì)于禽畜糞便物的有效治理
基于農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模的局限性,農(nóng)村農(nóng)業(yè)模式趨于個(gè)體小農(nóng)戶化,幾乎家家都存在散養(yǎng)家禽的情況,農(nóng)戶對(duì)于家禽糞便污染物因而沒(méi)有完美的處理體系,一般任由其流失在地表,隨著降雨及雨水蒸發(fā)等過(guò)程,糞便中的污染物隨著雨水滲入水資源,使得水質(zhì)受到污染,進(jìn)而威脅農(nóng)村飲水資源的質(zhì)量問(wèn)題。許多農(nóng)民采用傳統(tǒng)的腐熟方式簡(jiǎn)單堆積禽畜糞便或者不進(jìn)行任何處理[5],禽畜糞便中還存在大量污染環(huán)境的物質(zhì),在禽畜養(yǎng)殖過(guò)程中的固體污染物及廢水氨氮含量比例較高,降低了水體中的溶解氧含量,會(huì)引起水體發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象,嚴(yán)重時(shí)水生生物大量死亡,對(duì)農(nóng)村的水環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。
2.3 生活污水的隨意排放
經(jīng)濟(jì)水平的提高,使得農(nóng)村生活污水等污染物的排放量逐漸增加,農(nóng)村居民生活污水主要來(lái)自洗衣機(jī)廢水、廚余廢水及其他廢水,由于農(nóng)村不具備完善的污水處理系統(tǒng),甚至沒(méi)有下水道等排污設(shè)施,農(nóng)村居民產(chǎn)生的生活污水一部分直接傾倒在土地表面,這一方面容易造成土壤板結(jié)化,另一方面沿著鄉(xiāng)間水溝流入河湖,造成水質(zhì)污染,另一部分生活污水直接傾倒在水體附近,其中固體垃圾隨著廢水一同流入水體,破壞了生態(tài)水環(huán)境。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快也造成農(nóng)村生活污水排放量的增加,片面追求生活品質(zhì)而忽視生存環(huán)境的發(fā)展是農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境得不到較好保護(hù)的另一原因。
2.4 工業(yè)廢水的不合理流入
國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視,城鎮(zhèn)環(huán)境的治理標(biāo)準(zhǔn)大幅提高導(dǎo)致很多工業(yè)企業(yè)遷至農(nóng)村,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,這雖然改善了農(nóng)村的就業(yè)形勢(shì),推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在此同時(shí),隨著工業(yè)廢棄物的堆積,很多工業(yè)廢水廢物對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成二次污染,尤其工業(yè)廢水中地化學(xué)物質(zhì)隨著廢水排入農(nóng)村的水體中,嚴(yán)重威脅到農(nóng)村居民飲用水的安全問(wèn)題,使得農(nóng)村處于一種畸形的發(fā)展形勢(shì)。在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立廠址的工業(yè)企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模較小,管理模式的隨意,對(duì)于工業(yè)廢水的處理沒(méi)有完善的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致許多工業(yè)企業(yè)廢水不經(jīng)處理就流入農(nóng)村的水體中,尤其是許多高污染企業(yè)的遷入[6],嚴(yán)重污染農(nóng)村水資源。
3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
生態(tài)文明建設(shè)是為了惠及群眾,提升全民福祉,追求的是在人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧中實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)[7]。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的諸多因素,從資源利用角度及排污系統(tǒng)等方面探尋改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的有效措施,通過(guò)有效的資源重復(fù)利用,改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境狀況,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而使農(nóng)村擁有美麗宜人的生態(tài)人居環(huán)境。
3.1 提高資源的重復(fù)利用
農(nóng)藥化肥的使用雖然給農(nóng)作物的產(chǎn)量帶來(lái)增效作用,但是在提高質(zhì)量上,農(nóng)藥化肥的使用遠(yuǎn)不如有機(jī)肥給農(nóng)作物生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)藥化肥與禽畜糞便污染物都對(duì)農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境產(chǎn)生不利影響,通過(guò)對(duì)禽畜糞便污染物資源的合理利用,不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的治理也有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)禽畜糞便中大量的有機(jī)物進(jìn)行好氧堆肥處理,經(jīng)過(guò)升溫、高溫、降溫和腐熟四個(gè)過(guò)程,能夠形成理化性質(zhì)穩(wěn)定、對(duì)農(nóng)作物無(wú)害的堆肥產(chǎn)品,從而在實(shí)現(xiàn)資源的合理利用的基礎(chǔ)上改善生態(tài)水環(huán)境治理,同時(shí)也可以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.2 完善農(nóng)村排污體系
構(gòu)建完善的排污體系是農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境治理的技術(shù)基礎(chǔ),生活水平的提高使得農(nóng)村居民廢棄物及污水排放種類愈加復(fù)雜,農(nóng)村水環(huán)境惡化的加重急需完善的排污體系。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是政府基于中國(guó)國(guó)家情形與農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r做出的重大部署[8]。農(nóng)村居民人數(shù)多,分布廣,生活污水來(lái)源分散,可以將農(nóng)村生活污水就近歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管理系統(tǒng),建立污水排污管道,減少農(nóng)村居民對(duì)于生活污水的隨意傾倒模式,從技術(shù)上為農(nóng)村居民的污水處理提供思路,從而改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的治理。
3.3 提高農(nóng)民對(duì)于水生態(tài)環(huán)境改善的意識(shí)
農(nóng)村居民對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高是有效改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的前提,當(dāng)?shù)卣块T(mén)可以通過(guò)頒布相關(guān)政策文件從強(qiáng)制性角度提高村民的環(huán)保意識(shí),減少?gòu)U棄物的排放,規(guī)范廢水的處理。另外村委部門(mén)通過(guò)宣傳綠色環(huán)保理念,提高村民節(jié)能減排意識(shí),促進(jìn)多元化的結(jié)構(gòu)發(fā)展[9],加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)于美好生活品質(zhì)及人居環(huán)境的追求,共同促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。在資金投入方面,政府要加大對(duì)于水利設(shè)施、污水處理設(shè)施的投入,通過(guò)改善污水處理方式從而帶動(dòng)村民在日常生活中對(duì)于污水處理的重視,明確各部門(mén)在農(nóng)村水污染治理的職責(zé),從行為思想等各方面影響村民,共同改善農(nóng)村水環(huán)境治理。
4 結(jié)論
農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境治理是“十三五”的重要問(wèn)題,農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的治理不僅關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境的改善,是美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展的重要保證。在農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境治理方面,積極采用生態(tài)—生物組合的各項(xiàng)資源處理技術(shù),提高農(nóng)村的污水處理效率,盡早解決生態(tài)水環(huán)境污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
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作者:陳姝含 王娜 陳健 單位:南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院