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1.建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
1.1合同起草、談判過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1.1“霸王條款”“霸王條款”顧名思義是一種不平等的合約。當(dāng)設(shè)計(jì)院與成熟的大型房地產(chǎn)開發(fā)商打交道時(shí),這種開發(fā)商會(huì)要求合同草案模板使用其公司制定設(shè)計(jì)的合同模板。這種合同中就無(wú)法避免“霸王條款”的出現(xiàn)了,比如雙方違約時(shí)違約金的支付比例相當(dāng)懸殊等。倘若經(jīng)營(yíng)人員的簽約之前沒(méi)有仔細(xì)閱讀合約內(nèi)容,或者在談判時(shí)缺乏相關(guān)的法律知識(shí),就會(huì)因此簽訂不平等的“霸王條款”。
1.1.2設(shè)計(jì)進(jìn)度約定為絕對(duì)時(shí)間
設(shè)計(jì)進(jìn)度是甲乙雙方在簽訂合同之前,通過(guò)協(xié)商確定的,用來(lái)約定設(shè)計(jì)人提交圖紙的時(shí)間。這個(gè)時(shí)間在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)要求在合同具體列出,比如文件×年×月×日提交施工圖設(shè)計(jì)。然而在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)者在晚餐前一階段的設(shè)計(jì)任務(wù)之后須有由甲方對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)之后再開始下一階段的設(shè)計(jì)工作,而且該設(shè)計(jì)還需要通過(guò)規(guī)劃、建委、環(huán)保、綠化等相關(guān)部門的審查取得各種批復(fù)后才能進(jìn)行后階段的設(shè)計(jì)工作。建設(shè)方的確認(rèn)時(shí)間以及各部門的審查時(shí)間都是不固定的,因此在合同中的絕對(duì)時(shí)間很容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)者成為違約方。
1.2缺乏規(guī)范化操作,法律意識(shí)淡薄
在1991年建設(shè)部和國(guó)家工商管理局制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,為后續(xù)的市場(chǎng)行為和建筑行業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序做鋪墊[2]。然而工程施工合同所涉及的條款繁多而且內(nèi)容繁雜,很多當(dāng)事人在簽訂合同之前沒(méi)有仔細(xì)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析研究,或者當(dāng)事人不嚴(yán)格按照施工合同示范文本制定施工合同,甚至使用“口頭合同”等都是導(dǎo)致合同條款不完善,不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑?,這樣的合同很可能不具備法律效應(yīng)。
1.3過(guò)分遷就業(yè)主,合同背離標(biāo)書
招投標(biāo)文件和招標(biāo)書是施工合同簽訂過(guò)程中重要的一項(xiàng)參考。在簽訂合同的實(shí)際工程中,甲乙雙方通常會(huì)因?yàn)槔骊P(guān)系刻意避開招標(biāo)書中不存在的內(nèi)容和指標(biāo)。與此同時(shí),施工承包商為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行不得不遷就業(yè)主,按照業(yè)主要求簽訂缺乏平衡的條約,而且有時(shí)候霸王條款會(huì)推翻部分甚至全部通過(guò)招投標(biāo)產(chǎn)生的合同條款。比如對(duì)索賠處理、合同糾紛等協(xié)調(diào)問(wèn)題沒(méi)有明確的規(guī)定等。
1.4合同管理脫節(jié),缺乏專職人才
建筑施工企業(yè)通常把重心放在招標(biāo)上面,而往往對(duì)合同管理掉以輕心。很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的合同管理體系及操作流程均不完善,甚至都沒(méi)設(shè)立合同管理部門,這樣就沒(méi)辦法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行精確的蹤跟以及動(dòng)態(tài)的合同管理。盡管建筑企業(yè)設(shè)有建筑施工合同管理部門,卻缺乏專職合同管理人才,工作人員業(yè)務(wù)水平高低不齊。
2.建筑施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的對(duì)策
2.1增強(qiáng)法律意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)觀念
增強(qiáng)施工企業(yè)的整體法律意識(shí)是合同管理的第一步。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)習(xí)如何用法律手段來(lái)保護(hù)自己,應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》等以及相關(guān)的法律法規(guī)。除此之外還應(yīng)該提高合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于施工合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)要引起高度重視,并且及時(shí)制定有效措施對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,盡可能的減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.2建立合同管理制度,配置專職管理人員
企業(yè)合同管理的關(guān)建在于合同管理制度的建立,合同管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),從而對(duì)合同管理的全過(guò)程起到一定的控制作用。除此之外,專業(yè)的合同管理人員也是必要的,他們需要對(duì)合同管理中擬定、修改、談判以及解釋等涉及的知識(shí)了如指掌,精通工程技術(shù)和相關(guān)的法律法規(guī),并且還應(yīng)該具備合同履行和索賠等能力。
2.3提高簽約質(zhì)量,依法簽訂合同
對(duì)于合同質(zhì)量我們需要從頭開始,從而有利于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。首先,要深入了解所要投標(biāo)的項(xiàng)目的理想情況、業(yè)主資金是否到位情況等,做好充分的準(zhǔn)備,防止商業(yè)詐騙;其次還要認(rèn)真分析招標(biāo)文件和合同范本,防止合同中存在陷阱或缺陷。對(duì)于不平等條款,施工企業(yè)不可以就此妥協(xié),而是應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng),爭(zhēng)取自己利益最大化。
2.4實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)過(guò)程控制
企業(yè)的合同管理部門要組建一支專業(yè)技能較強(qiáng)的完整過(guò)程控制小組,對(duì)將要實(shí)施的合同制定一套完整的階段性預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急方案,應(yīng)對(duì)由于合同簽訂人員業(yè)務(wù)水平,法律意識(shí)而產(chǎn)生的疏漏,并且要及時(shí)處理好合同履行中的爭(zhēng)議問(wèn)題,協(xié)調(diào)好合同主體之間的關(guān)系。
2.5提高人員素質(zhì),適時(shí)組織培訓(xùn)
根據(jù)合同管理人員應(yīng)該具備的知識(shí)、能力等去選拔企業(yè)所需要的能夠擔(dān)任合同管理人員的優(yōu)秀人才。同時(shí)對(duì)這些合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)與獎(jiǎng)罰機(jī)制,對(duì)工作優(yōu)秀的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作失職,導(dǎo)致重大問(wèn)題的人員給予相應(yīng)的懲罰。
3.結(jié)語(yǔ)
合同的產(chǎn)生是由于商品經(jīng)濟(jì),它是受法律保護(hù)的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建筑施工是需要和業(yè)主簽訂施工承包合約,還需要和勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)承包合同,還要簽訂采購(gòu)合同等等,因此合同管理的重要性顯而易見,建筑施工企業(yè)應(yīng)給予高度的重視。
作者:汪方勇 單位:南京典筑建筑設(shè)計(jì)有限公司