機電工程質(zhì)量保證資料與監(jiān)督管理

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摘要:近年來，我國高速公路建設(shè)發(fā)展迅速。但在高速公路機電工程建設(shè)工程中由于建設(shè)工期緊張和監(jiān)督管理不到位等多種因素，施工質(zhì)量保證資料的監(jiān)督控制有所缺失，出現(xiàn)了不同程度的質(zhì)量問題，對后續(xù)工程竣交工及運營等造成一定影響。針對當(dāng)前我國高速公路機電工程建設(shè)施工質(zhì)量保證資料的編制和管理現(xiàn)狀，總結(jié)了質(zhì)量保證資料的作用、監(jiān)督控制的主要內(nèi)容、存在的普遍性問題以及監(jiān)督控制的主要方法。

關(guān)鍵詞:機電工程;質(zhì)量保證;資料;監(jiān)督管理

質(zhì)量保證資料是指工程在施工過程中反映結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的真實記錄。質(zhì)量保證資料是否準(zhǔn)確、有效、齊全，直接影響單位工程的質(zhì)量等級評定以及工程使用若干年后的維修、加固、改造等。在工程建設(shè)中，各種施工技術(shù)資料既是工程建設(shè)實況憑證，又是基建管理工作的載體，在工程質(zhì)量管理中具有十分重要的作用。目前高速公路機電工程施工過程質(zhì)量保證資料由于尚無相關(guān)的質(zhì)保資料編制規(guī)范作為編制依據(jù)，并且各施工單位的技術(shù)水平和管理水平也存在差異，因此機電工程的施工質(zhì)量保證資料存在填寫不合理、審批簽字不全、與實際工程情況不一致、存在虛假資料、與施工進(jìn)度不同步等諸多問題。針對當(dāng)前高速公路機電工程施工過程中質(zhì)量保證資料管理現(xiàn)狀，闡述了機電工程施工質(zhì)量保證資料監(jiān)督控制的主要內(nèi)容、存在的普遍性問題和監(jiān)督控制方法。

1質(zhì)量保證資料的作用

近年來，高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，機電工程作為高速公路建設(shè)的重要組成部分，在公路運營階段發(fā)揮著重要作用。高速公路機電工程施工過程質(zhì)量保證資料是機電工程建設(shè)質(zhì)量的重要反映，是工程建設(shè)項目從開工到竣工交驗整個過程建設(shè)行為實施軌跡的真實寫照，應(yīng)該客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的反映機電工程施工全過程的真實性狀況，是竣交工文件驗收的重要組成部分。為使質(zhì)量保證資料發(fā)揮應(yīng)有作用，真實反映工程的實際質(zhì)量水平，以防不合格工程投入使用，必須在加強工程建設(shè)質(zhì)量的同時，注重質(zhì)量保證資料的監(jiān)督控制管理，充分發(fā)揮質(zhì)量保證資料在工程建設(shè)中的作用。首先質(zhì)量保證資料是工程質(zhì)量的重要見證，反映了工程從原材料到最終交工驗收各環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況，記錄了各階段的原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為工程的使用功能實現(xiàn)、性能保證及安全性保障提供有效證明，從而依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)技術(shù)規(guī)范，判定工程質(zhì)量是否達(dá)到合格工程要求。另外，質(zhì)量保證資料的真實有效完整性記錄和保存，對工程后續(xù)維護(hù)加固、維修保養(yǎng)、改造升級、改擴(kuò)建等提供重要的原始技術(shù)依據(jù)。其次質(zhì)量控制資料的編制質(zhì)量也是施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的重要反映。在ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證中，資料管理作為一項重要內(nèi)容，證明工程質(zhì)量的客觀依據(jù)，同時也是反映管理有效性的重要依據(jù)。

2機電工程質(zhì)量保證資料主要內(nèi)容

高速公路機電工程施工過程的質(zhì)量保證資料按照工程施工進(jìn)度的主要階段可以劃分為如圖1所示的5大階段。工程開工階段、材料及設(shè)備進(jìn)場階段、前期施工階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、交工階段。工程開工階段的主要質(zhì)量保證資料有:開工申請、分部分項工程劃分及開工申請表、施工組織設(shè)計文件和施工方案、設(shè)計單位提供的初步設(shè)計文件和聯(lián)合設(shè)計文件、工程變更記錄、監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則等。材料及設(shè)備進(jìn)場階段的主要質(zhì)量保證資料有分部分項工程進(jìn)場設(shè)備及材料的報驗資料和廠驗資料，其中報驗資料主要有報驗單、生產(chǎn)廠商、商的企業(yè)證明文件(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證)、生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品生產(chǎn)許可文件和商的授權(quán)許可文件、出廠合格證明、型式檢驗報告、重要設(shè)備的使用說明書，質(zhì)量保修卡，購銷合同，進(jìn)口設(shè)備要求提供報關(guān)單據(jù)。前期施工階段的主要質(zhì)量保證資料有隱蔽工程施工記錄，包括施工放樣記錄、混凝土配合比及相關(guān)檢驗資料、基礎(chǔ)澆筑記錄和隱蔽工程影像資料。設(shè)備安裝調(diào)試階段的主要質(zhì)量保證資料有技術(shù)交底記錄和施工安全交底記錄、施工過程日志、安裝調(diào)試記錄、監(jiān)理日志、施工過程中遇到的非正常情況記錄、施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故處理紀(jì)錄、監(jiān)理單位旁站或巡視記錄。交工階段的主要質(zhì)量保證資料有工程總結(jié)、交工申請表、施工質(zhì)量自檢評定記錄、技術(shù)培訓(xùn)記錄、監(jiān)理單位抽檢記錄。

3普遍問題

通常由于土建工程施工進(jìn)度滯后、土建界面預(yù)留不理想和通車時間要求提前等多種因素，致使高速公路機電工程真正的有效施工工期非常緊張，不能良好的完成質(zhì)量保證資料。在交工驗收質(zhì)量檢驗評定時，質(zhì)量保證資料通常出現(xiàn)如下普遍性問題:(1)建設(shè)單位、監(jiān)理單位或施工單位簽字不全;(2)施工組織設(shè)計文件或施工方案針對性不強，實用性較差，無法指導(dǎo)現(xiàn)場施工;(3)施工單位的相關(guān)資質(zhì)證明文件缺失或已過有效期，如安全生產(chǎn)許可證過期失效、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證書或特種作業(yè)資格證書不在有效期內(nèi);(4)設(shè)備或材料報驗資料中供貨商提供的質(zhì)量檢測報告為虛假報告或者檢測報告不在有效期內(nèi);(5)經(jīng)銷商的設(shè)備或相關(guān)材料，缺少銷售授權(quán)許可;(6)進(jìn)口設(shè)備、材料或關(guān)鍵設(shè)備元器件缺少報關(guān)單，或者供貨商提供的報關(guān)單為虛假證明文件;(7)關(guān)鍵的重要設(shè)備或3C認(rèn)證的產(chǎn)品材料缺少第三方質(zhì)量檢驗報告或3C認(rèn)證證書;(8)進(jìn)場設(shè)備或材料缺少出廠檢驗報告、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保修卡、設(shè)備使用說明書等文件;(9)進(jìn)場設(shè)備或材料的自檢記錄填寫不合理或自檢比例不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;(10)分部分項工程質(zhì)量自評表中檢測項目的測試數(shù)據(jù)填寫不合理或者測試數(shù)值不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;(11)缺少隱蔽工程的相關(guān)文件資料;(12)相關(guān)文件的簽批不符合常規(guī)流程或未履行相關(guān)手續(xù);(13)缺少混凝土配合比材料和澆筑后的混凝土強度測試記錄。

4監(jiān)督控制方法

質(zhì)量保證資料的監(jiān)督管理控制方法主要有日常檢查、專項檢查、特殊檢查。日常檢查主要由施工單位在施工過程中，安排專門的資料專業(yè)人員進(jìn)行日常管理和檢查，及時整理、完善和歸檔，在資料整理過程中，務(wù)必確保整理完的資料真實、有效，尤其是要核驗供貨商提供的產(chǎn)品質(zhì)量保證資料等相關(guān)資料的真實性。專項檢查主要是由建設(shè)單位或政府質(zhì)量監(jiān)督單位針對機電工程施工狀況組織進(jìn)行專門質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容主要包括工程實體施工質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料編制質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題后及時進(jìn)行質(zhì)量糾偏。質(zhì)量保證資料的專項檢查一般安排在工程施工后期，大部分技術(shù)資料編制完成以后進(jìn)行。特殊檢查主要是在施工過程中發(fā)生突然事件后以及異常情況后，進(jìn)行的一項有特殊要求或特殊檢查范圍的檢查。高速公路機電工程施工由于涉及的設(shè)備和材料種類較多，并且不同供貨商銷售的相同應(yīng)用功能的設(shè)備質(zhì)量差異較大，因此對于進(jìn)場設(shè)備及材料的質(zhì)量控制十分重要。其中高速公路機電工程重要的材料類產(chǎn)品主要包括電纜、光纜、硅芯管、鍍鋅鋼管、玻璃鋼管箱、線纜支架托架橋架、設(shè)備配電箱等。設(shè)備類產(chǎn)品監(jiān)控設(shè)施主要包括車輛檢測器、氣象檢測器、可變信息標(biāo)志、交通信號燈、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、液晶顯示屏、監(jiān)視器等;通信設(shè)施主要包括光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)(OLT、ONU、ADM、REG)、程控交換系統(tǒng)、通信電源等;收費設(shè)施主要包括車道通行燈、霧燈、天棚信號燈、電動欄桿機、費額顯示器、緊急報警器、車牌自動識別器、閉路電視系統(tǒng)、ETC天線等;照明設(shè)施主要包括照明燈具、光源、燈桿等;低壓配電設(shè)施主要包括高壓配電柜、低壓配電柜、不間斷電源UPS、柴油發(fā)電機等;隧道機電設(shè)施主要包括車輛檢測器、環(huán)境檢測器(CO/VI和風(fēng)速風(fēng)向檢測器)、緊急電話、車道指示標(biāo)志、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、可變信息標(biāo)志、交通信號燈、本地控制器、火災(zāi)自動報警設(shè)備等。這些設(shè)備的報驗資料質(zhì)量控制核查要求，同一設(shè)備的產(chǎn)品合格證、出廠檢驗記錄、第三方機構(gòu)質(zhì)量檢測報告以及相關(guān)技術(shù)文件中的型號規(guī)格一致，技術(shù)參數(shù)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或設(shè)計文件的要求。對于第三方質(zhì)量檢測報告真實性可以通過登錄出具檢測報告的檢測機構(gòu)官方網(wǎng)站或撥打檢測機構(gòu)聯(lián)系電話進(jìn)行核驗。

5結(jié)語

高速公路機電工程施工質(zhì)量保證資料是機電工程建設(shè)初始準(zhǔn)備階段至交竣工驗收階段的全程記錄，是工程建設(shè)質(zhì)量的重要反映，為后續(xù)工程質(zhì)量追溯、維修養(yǎng)護(hù)、改造升級提供有效依據(jù)，因此確保質(zhì)量保證資料的真實、有效和完整十分重要。針對目前高速公路機電工程建設(shè)過程中質(zhì)量保證資料管理現(xiàn)狀，提出了在機電工程施工過程中進(jìn)行質(zhì)量保證資料監(jiān)督控制的主要內(nèi)容和監(jiān)督控制方法，為今后進(jìn)一步加強機電工程質(zhì)量保證資料的監(jiān)督管理提供重要參考。

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作者：王麗卿 單位：陜西省交通廳基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站