鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理分析

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摘要：在我國(guó)不斷深化經(jīng)濟(jì)改革、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理逐漸受到重視?；诋?dāng)前農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平進(jìn)行研究，進(jìn)一步探索如何將先進(jìn)的管理理念以及管理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，已經(jīng)逐漸成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要研究課題之一。對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的含義及相關(guān)理論進(jìn)行研究，并對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，從管理意識(shí)、管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、信息化管理水平等方面，提出能夠適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施，希望為鄉(xiāng)村振興背景下的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理對(duì)策

在我國(guó)大力提倡鄉(xiāng)村振興的發(fā)展背景下，原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式已經(jīng)表現(xiàn)出了諸多不適和問(wèn)題，必須緊跟時(shí)展需求，從供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理的角度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，將新的管理理念運(yùn)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用。本文通過(guò)總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況，從優(yōu)化管理理念、提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，提出了具有實(shí)踐價(jià)值的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策，助力下一階段鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

1鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

1.1鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的含義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要指基于中國(guó)的發(fā)展實(shí)際，以新的發(fā)展階段的中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為基礎(chǔ)提出的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，是新的發(fā)展階段我國(guó)為緩解“三農(nóng)”問(wèn)題提出的發(fā)展戰(zhàn)略，也是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分[1]。在具體實(shí)踐中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展主題，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的角度推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是國(guó)家發(fā)展層面提出的總體規(guī)劃，該規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化發(fā)展等諸多方面進(jìn)行了全方位布局，是基于鄉(xiāng)村發(fā)展需求提出的實(shí)踐目標(biāo)，也為未來(lái)的鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理總體規(guī)劃，必將成為下一階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的主要內(nèi)容。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其理論基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)業(yè)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集合，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物交換等活動(dòng)，具有一定的規(guī)律性[2]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要指在社會(huì)發(fā)展背景下，對(duì)國(guó)家、個(gè)人以及集體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論兩個(gè)部分，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸，主要指通過(guò)結(jié)合市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以便獲得更加適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，獲得更加優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)利益；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論主要指根據(jù)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素間的優(yōu)化分配，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以便獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

2鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在缺乏管理意識(shí)的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府部門在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，主要關(guān)注農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)存在不足，在實(shí)踐中也缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策和資本支持；二是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的宣傳存在不足，使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏必要的理解，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，主要表現(xiàn)為沒有合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益，在生產(chǎn)實(shí)踐中難以引進(jìn)和應(yīng)用最新的科學(xué)技術(shù)，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理需要與社會(huì)發(fā)展的需求相適應(yīng)，但是現(xiàn)階段的管理體制仍存在相對(duì)落后的問(wèn)題，難以支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的需求。對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小、缺乏規(guī)范化的農(nóng)業(yè)機(jī)械支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還處于個(gè)體經(jīng)營(yíng)階段，這就使得在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中難以對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃，不利于最大程度發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，較小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使得大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以充分發(fā)揮作用，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率十分不利。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的落后，也造成農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失的問(wèn)題，再加上具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技能的專業(yè)人員也較少，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成惡性循環(huán)，難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)[4]。

2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全是當(dāng)前影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，由于鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施還存在諸多欠缺，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)了阻礙。一方面，鄉(xiāng)村道路設(shè)施的不完善，使得部分大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械難以運(yùn)送到鄉(xiāng)村區(qū)域，也不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，難以充分提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。另一方面，鄉(xiāng)村電力設(shè)施以及信息化設(shè)備的不健全，使得農(nóng)戶在進(jìn)行種植前難以充分了解市場(chǎng)行情，進(jìn)而不能夠根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃，也不能夠?qū)⒏嗟男畔⒒芾砉ぞ邞?yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中，使得農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的整體經(jīng)濟(jì)效益下降，不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

2.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低

信息化管理水平較低一直是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，一方面，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)獲取信息的水平較低，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益低的現(xiàn)狀，同時(shí)，較低的信息化水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，也非常不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，脫離了信息化技術(shù)或在信息化水平較低的管理體制下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，不利于對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理規(guī)劃，難以通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。另外，現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)村人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，非常缺乏能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才，既了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又能夠充分利用信息化管理技術(shù)的人才數(shù)量較少，也阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

3鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

3.1培養(yǎng)科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的意識(shí)不足問(wèn)題，一方面，需要對(duì)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，只有管理層建立了經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，才能在制定農(nóng)業(yè)政策、開展信息宣傳等方面融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息。另一方面，引導(dǎo)農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，只有農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中將經(jīng)濟(jì)管理理論及方法進(jìn)行發(fā)揮與應(yīng)用，如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)土地使用進(jìn)行調(diào)整等，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2構(gòu)建先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

針對(duì)現(xiàn)階段存在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制落后的問(wèn)題，需要構(gòu)建先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和收益能力。一方面，可以對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以便于對(duì)一定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行集中規(guī)劃。如實(shí)行農(nóng)村合作社制度，將合作社內(nèi)部的土地進(jìn)行統(tǒng)一管理和生產(chǎn)規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的集中加工和銷售，有利于提升單位農(nóng)業(yè)資源的收益能力。另一方面，通過(guò)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理留住和培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，既有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又能為信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系奠定人才基礎(chǔ)。

3.3完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全的問(wèn)題，提出了根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策，根據(jù)各區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有規(guī)劃的建設(shè)和優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理奠定實(shí)施基礎(chǔ)。一方面，需要對(duì)鄉(xiāng)村的道路進(jìn)行合理規(guī)劃，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸需求，同時(shí)道路優(yōu)化也有利于發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，分批次地對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電力供應(yīng)及信息設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，為后續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)信息收集以及提升鄉(xiāng)村信息的傳輸效率奠定基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.4提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平

針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低的問(wèn)題，一方面，通過(guò)組建專業(yè)的信息化管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)或引進(jìn)具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和具備較強(qiáng)信息化應(yīng)用能力的人才，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系。另一方面，充分結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集群化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，構(gòu)建基于信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，全面推行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略?？傊?，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，雖然農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，但是在農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面均存在問(wèn)題。本文在對(duì)鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并進(jìn)一步提出了優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念、加大管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的資金投入的措施。同時(shí)，要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，基于優(yōu)化后的經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的市場(chǎng)需求進(jìn)行深入挖掘與分析，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者：王美華 單位：永春縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)中心