標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究所的經(jīng)營(yíng)管理改革

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摘要:作為現(xiàn)代計(jì)量工作的實(shí)施和管理代表，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究所承擔(dān)了不可推卸的社會(huì)責(zé)任。從社會(huì)發(fā)展的剛需出發(fā)，探討了如何激發(fā)市場(chǎng)活力，讓標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量工作既有社會(huì)效應(yīng)，又有法律內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞:計(jì)量研究所;科技;體質(zhì)改革;思考

0引言

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作，不是簡(jiǎn)單的測(cè)算和量算工作，這是與法律法規(guī)有關(guān)的技術(shù)工作。作為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究所，核心目標(biāo)就是保證計(jì)量工作的公平公正，并為計(jì)量工作提供服務(wù)和支持。面對(duì)科技體制改革，研究所必須緊跟時(shí)展，認(rèn)真策劃和實(shí)施改革工作，滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。

1改革定位

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國(guó)發(fā)［2015］13號(hào))，方案中指出，我國(guó)現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在管理滯后、工作重疊、效率低下、體系不合理、工作推進(jìn)不力等各種問(wèn)題。分析發(fā)現(xiàn)，這些工作上的問(wèn)題主要還是因?yàn)檎褪袌?chǎng)沒(méi)有密切聯(lián)系，在工作中未實(shí)現(xiàn)交叉協(xié)作。為此，《方案》提出構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施科技體制改革，滿(mǎn)足市場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展需求，只有這樣，才能激發(fā)政府職能，優(yōu)化政府管理。

2標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理工作改革的可行方案

2．1關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量一體化的問(wèn)題

世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，要求計(jì)量工作也應(yīng)與時(shí)代接軌，與國(guó)際接軌。為此，研究所工作人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作與質(zhì)量管理工作的整體性。目前，國(guó)內(nèi)還存在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量三者的管理中，認(rèn)識(shí)和管理不統(tǒng)一的問(wèn)題。為此，政府應(yīng)積極參與管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化管理結(jié)構(gòu)，以免重復(fù)建設(shè)。

2．2標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科技隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)

很多事業(yè)單位都存在人員結(jié)構(gòu)失衡、人才缺乏和專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足、管理思想落后等問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究所也不例外。改革的重點(diǎn)還是人才，實(shí)施科技改革，必須實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)化，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。所以，研究所在適應(yīng)改革的過(guò)程中，人才改革是關(guān)鍵，抓好學(xué)術(shù)和技術(shù)梯隊(duì)的組建，培養(yǎng)和造就不同層次的跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

2．3關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作面向市場(chǎng)的問(wèn)題

如今，改革開(kāi)放已經(jīng)40年了，企業(yè)和單位，在科技改革的過(guò)程中都總結(jié)出了自己的一套經(jīng)驗(yàn)。最終還是達(dá)成共識(shí)，科技體制改革，必須面向市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的各個(gè)方面，例如交通、教育、醫(yī)療等等，這些不僅是利國(guó)利民的建設(shè)，更是國(guó)家發(fā)展的剛需。實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的結(jié)合，不僅能創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，還能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。面臨新的改革，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要合理定位，認(rèn)真思考，走出適宜國(guó)計(jì)民生的科技體制改革之路。

3標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量改革的反思

3．1激活市場(chǎng)對(duì)科技體制改革的動(dòng)力

從社會(huì)發(fā)展的剛需出發(fā)，激發(fā)市場(chǎng)活力，挖掘市場(chǎng)的發(fā)展空間，讓標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量工作既有社會(huì)效應(yīng)，又有法律內(nèi)涵。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，必須通過(guò)法律手段為其正名，同時(shí)明確二者與政府層面的區(qū)別，確保各自的標(biāo)準(zhǔn)能得以實(shí)施，并互補(bǔ)沖突。對(duì)于應(yīng)該執(zhí)行哪一類(lèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，答案必須是明確的，這是保證標(biāo)準(zhǔn)能夠落實(shí)的根本原則。其次，企業(yè)在執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能以付出嚴(yán)重代價(jià)為前提，標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)應(yīng)該是給他們未來(lái)帶來(lái)利益的，且不會(huì)影響他們的發(fā)展，只有便利又科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得推崇和實(shí)施。但現(xiàn)下的實(shí)際中，企業(yè)在執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，并沒(méi)有得到實(shí)惠，或者說(shuō)沒(méi)有得到政府的扶持，為此，企業(yè)并沒(méi)有真正的行動(dòng)起來(lái)，也沒(méi)能激活市場(chǎng)科技體制改革浪潮。

3．2維護(hù)好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的各項(xiàng)關(guān)系

如今，政府提倡購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，在符合市場(chǎng)導(dǎo)向和法律法規(guī)的前提下，優(yōu)化自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，所以當(dāng)前強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不斷整合精簡(jiǎn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)萌發(fā)，但這些情況從另外一方面來(lái)講，又會(huì)影響到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。問(wèn)題就在于政府應(yīng)該進(jìn)行合理引導(dǎo)，消除不良影響。標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間有密切聯(lián)系，因?yàn)橛性敿?xì)的標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制工作的創(chuàng)新內(nèi)容。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作改革深化發(fā)展，政府在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，在科技體制改革方面積極完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，重視行業(yè)在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)中的重要作用，并著力構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，必將為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整升級(jí)提供更加強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

4結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代科技體制改革是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要舉措，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作在國(guó)家建設(shè)的各個(gè)部分都能起到重要作用，并在法律法規(guī)的支持下，實(shí)現(xiàn)完善的計(jì)量服務(wù)，為行業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)，健全市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究所的方面來(lái)說(shuō)，要積極響應(yīng)國(guó)家的科技體制改革政策，加大投入，積極面向市場(chǎng)和企業(yè)，在利于自身發(fā)展的同時(shí)，做好社會(huì)服務(wù)、國(guó)家服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

［1］梁凡．對(duì)深化科技體制改革問(wèn)題的一些思考［J］．企業(yè)科技與發(fā)展，2014(20)．

［2］曉洲．讓科技創(chuàng)新在體制改革中釋放紅利—新昌全面開(kāi)展科技體制改革試點(diǎn)工作［J］．今日科技，2014(12)．

作者:郭亞軍 河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院