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摘要:新農(nóng)村建設(shè)工作可以轉(zhuǎn)變我國農(nóng)村落后的局面,提升農(nóng)村發(fā)展腳步,而且該項(xiàng)工作離不開諸多的資金投入,基于此,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理力度。然而,從經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看,還有著較多的不足之處,其中表現(xiàn)為資金管理體系不健全和管理經(jīng)營管理效率不高等方面。在本文中,主要提出了新農(nóng)村建設(shè)期間加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的基本對策。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)營管理對策
在新農(nóng)村建設(shè)期間,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作起著決定性的作用,其既可以改善周圍環(huán)境,還有利于提升農(nóng)民的生活水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會?;诖耍枰ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村,合理的開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。
一、新農(nóng)村建設(shè)期間加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的重要性
(一)新農(nóng)村建設(shè)包含的相關(guān)內(nèi)容實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的關(guān)鍵在于加快現(xiàn)代化農(nóng)村運(yùn)行腳步,全面建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。當(dāng)前階段,要想達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的目的,就需要合理的改善各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從根本上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,以此將更多豐富和安全的農(nóng)產(chǎn)品推入市場。其次,在新農(nóng)村建設(shè)期間,還需要大力的發(fā)展?jié)O業(yè)和畜牧業(yè),借助農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方式來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。最后,新農(nóng)村建設(shè)還可以采取家庭承包模式,對土地承包經(jīng)營權(quán)制定明確的法律法規(guī),進(jìn)而將農(nóng)村社會建設(shè)成新時代的新農(nóng)村。
(二)新農(nóng)村建設(shè)期間強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的必然性農(nóng)村經(jīng)營管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵;在農(nóng)村經(jīng)營管理期間,需要遵循黨提出的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,其中,農(nóng)村經(jīng)營管理部門是加深農(nóng)民和政府部門相互聯(lián)系的主要單位,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行期間,相關(guān)人員需要加深農(nóng)民對惠民政策的掌握力度,另外一方面,密切關(guān)注農(nóng)民日常生活中遇到的相關(guān)問題,進(jìn)行解決,通過農(nóng)村經(jīng)營管理方式來達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的目的。農(nóng)村經(jīng)營管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間起著良好的推動效果;在建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時候,農(nóng)村經(jīng)營管理是主要的一種方式,通過有效實(shí)施農(nóng)村經(jīng)營管理工作,有利于將生產(chǎn)力需求體現(xiàn)出來,以滿足群眾要求為工作重點(diǎn),使民眾積極參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中,達(dá)到共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的目的。與此同時,農(nóng)村經(jīng)營管理工作還可以為新時期農(nóng)村建設(shè)提供良好的制度保證,維護(hù)群眾的權(quán)益,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面開展。
二、對于新農(nóng)村建設(shè)期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理現(xiàn)狀的分析
(一)農(nóng)業(yè)科技水平較低,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提升在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中,除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量之外,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也是必須重視的。但是,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理情況來看,科技水平處于較低的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高。現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)科技表現(xiàn)為三低一高的情況。所謂三低,是指科技含量比較低、成果轉(zhuǎn)換率比較低以及農(nóng)業(yè)普及率比較低,沒有將高科技技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。其次,經(jīng)濟(jì)和科技成本投入之間的比例失去平衡性,有著明顯的回報低但是投入資金多等問題。當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用具備地域性和地方差異性等一系列特征,各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技水平有高有低。而一高表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工作人員文盲和半文盲現(xiàn)象比較明顯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間,沒有引進(jìn)專業(yè)性的人員參與進(jìn)來,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不合理,效果發(fā)揮不出。
(二)沒有制定健全的管理體系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展離不開管理體系的幫助,可是我國農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)與實(shí)際情況有著一定的不一致現(xiàn)象,使得管理體系不合理,不利于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理效率。在各項(xiàng)法律政策全面落實(shí)的背景下,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理提出了非常高的要求,監(jiān)管執(zhí)法與管理型模式逐漸替換了以往的服務(wù)指導(dǎo)型模式,不過因?yàn)槭芨黜?xiàng)因素的干擾,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化發(fā)展腳步變慢,難以將農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的實(shí)際職能體現(xiàn)出來。最后,采取的管理方式不到位、有關(guān)政策不健全以及經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的性質(zhì)相分離等也是普遍存在的幾項(xiàng)問題。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺少合理性當(dāng)前階段,我國經(jīng)濟(jì)形勢有了明顯的改變,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是首要工作。處于新形勢背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)和我國整體經(jīng)濟(jì)形勢相一致,加大改革力度,尋找新的發(fā)展目標(biāo)。但是,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間還有著一些不足之處,其中表現(xiàn)為供給和需求之間失去了平衡性,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不到位,農(nóng)產(chǎn)品存在著明顯的過?,F(xiàn)象。此外,生產(chǎn)要素配置和產(chǎn)出效率之間的協(xié)調(diào)性不夠,雖然投入比較大,可是獲取的收入非常低。
三、新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的策略
(一)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的目的是解決農(nóng)村資源閑置率較高以及拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的主要方式,在對新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的過程中,全面發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平是很有必要的,具體從以下幾方面開展:一是對存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)出來;當(dāng)前階段,存在著諸多農(nóng)村人員朝著城市涌入的現(xiàn)象,長時間下來的話,就使得農(nóng)村生產(chǎn)力缺失,農(nóng)村資源閑置現(xiàn)象非常明顯。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,要想大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),就需要對存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活,采取村集體討論和租賃等方式對原有的固定資產(chǎn)加以盤活,提升集體經(jīng)濟(jì)效益。面對于閑置的土地資源來講,也可以應(yīng)用出租或者是合作的模式將其給予生產(chǎn)能力強(qiáng)或者是集體經(jīng)濟(jì)合作社等。二是強(qiáng)化招商引資,為集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有利的條件。集體經(jīng)濟(jì)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展,離不開合理的配套資源,并且還需對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸,采取招商引資的方式來加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)力度,派遣專業(yè)性的隊(duì)伍來管理農(nóng)村資源,從而提升經(jīng)濟(jì)效益。
(二)制定健全的管理體系在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理期間,要想將農(nóng)村經(jīng)營管理作用體現(xiàn)出來,需要制定健全的農(nóng)村經(jīng)營管理體系,提升農(nóng)村經(jīng)營管理的合理性。首先,動態(tài)性的監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)人員做好農(nóng)村經(jīng)營管理內(nèi)容的劃分工作,明確落實(shí)各項(xiàng)管理人員的職責(zé),讓相關(guān)人員根據(jù)有關(guān)要求實(shí)施操作作業(yè),以此提升農(nóng)村經(jīng)營管理效率。其次,在農(nóng)村經(jīng)營管理過程中,領(lǐng)導(dǎo)層需要將自身的帶頭作用體現(xiàn)出來,將各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄下來,構(gòu)建規(guī)范性的農(nóng)村經(jīng)營管理檔案數(shù)據(jù)庫,從而為農(nóng)村經(jīng)營管理工作的開展提供幫助。
(三)增收節(jié)支,對財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理期間,基層財(cái)務(wù)管理是非常重要的一方面,其是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)實(shí)施基層財(cái)務(wù)管理工作的時候,需要做好增收節(jié)支工作。其一,始終堅(jiān)持村民自治理念,根據(jù)村民代表大會來進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支決策。其二,則是落實(shí)財(cái)務(wù)公開體系,自覺接受村民的監(jiān)督,為其構(gòu)建良好的基層財(cái)務(wù)管理氛圍。其三,解決村級債務(wù)問題,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
(四)緩解農(nóng)民壓力,遵循科學(xué)發(fā)展理念在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理期間,要想維護(hù)農(nóng)民自身的權(quán)益,就需要緩解農(nóng)民的壓力,遵循科學(xué)發(fā)展理念。新農(nóng)村包含了較多的收費(fèi)問題,這就需要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督,和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相聯(lián)系,轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的發(fā)展理念,優(yōu)化監(jiān)管思路,明確各項(xiàng)問題,采取完善對策進(jìn)行應(yīng)用,從根本上維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。
四、結(jié)束語
從以上論述來看,新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施起來有著諸多的難度,不過,該項(xiàng)工作產(chǎn)生的作用極高,除了可以為農(nóng)村區(qū)域建設(shè)工作發(fā)展提供良好的幫助之外,還能夠加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧社會。
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作者:陳紅蓮 單位:山東省海陽市龍山街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站