體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理論文

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1．內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1．1國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的研究現(xiàn)狀

我國(guó)體育場(chǎng)館基本上都采用了自主經(jīng)營(yíng)的方式，經(jīng)營(yíng)方式的種類略顯單一，這主要是由中小型公共體育場(chǎng)館的單位性質(zhì)和其上級(jí)管理部門的行政決策等因素決定的。經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)的分離使得體育場(chǎng)館在很大程度上擺脫了無法自主經(jīng)營(yíng)的困境。此外，中小型公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)分離之后，很多體育場(chǎng)館的資金運(yùn)行機(jī)制也相應(yīng)發(fā)生了變化，由全額預(yù)算管理向差額預(yù)算管理過渡，有些甚至直接變?yōu)樽允兆灾А?005年1月11日第5次全國(guó)體育場(chǎng)館普查辦公室正式公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:截止到2003年12月31日，我國(guó)各系統(tǒng)、各行業(yè)、各種所有制形(不含港澳臺(tái)地區(qū))共有符合第五次全國(guó)體育場(chǎng)館普查要求的各類體育場(chǎng)館850080個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館547178個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館302902個(gè)，占地面積為22．5億平方米，建筑面積為7527．2萬平方米，場(chǎng)館面積為13．3億平方米。歷年累計(jì)投入體育場(chǎng)館建設(shè)資金1914．5億元，其中:財(cái)政撥款為667．7億元，占投資總額的34．9%，單位自籌為1032．6億元，占投資總額的53．9%。以2003年底全國(guó)總?cè)丝?29227萬人(不含港澳臺(tái)地區(qū))計(jì)算，平均每萬人擁有體育場(chǎng)館6．58個(gè)，人均體育場(chǎng)館面積為1．03平方米，人均投入體育場(chǎng)館建設(shè)資金為148．15元。同第四次全國(guó)體育場(chǎng)館普查(截至1995年12月31日)數(shù)據(jù)相比，全國(guó)體育場(chǎng)館占地面積共增加了11．8億平方米增長(zhǎng)110．28%，場(chǎng)館面積共增加了5．5億平方米，增長(zhǎng)70．51%。人均體育場(chǎng)館面積增加0．38平方米，增長(zhǎng)58．46%，年平均增長(zhǎng)率為5．92%。人均投入體育場(chǎng)館建設(shè)資金增加117．09元。每萬人擁有體育場(chǎng)館數(shù)增加了1．58個(gè)，增長(zhǎng)31．6%。方萍在《關(guān)于體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)思考》一文中指出，體育場(chǎng)館應(yīng)邁入企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理途徑。他認(rèn)為，應(yīng)以現(xiàn)有人力、設(shè)備場(chǎng)館空間充分得到利用，發(fā)揮最大功能，而不是單純的以盈利為目的。通過企業(yè)化經(jīng)營(yíng)使體育場(chǎng)館的財(cái)務(wù)，收支平衡、減少支出、增加收入來源，以達(dá)到以場(chǎng)館養(yǎng)場(chǎng)館、自給自足之目標(biāo)。趙云宏在《我國(guó)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策的初步研究》一文中指出，第一，體育場(chǎng)館相關(guān)的交通矛盾突出。體育比賽本身的魅力吸引大量的觀眾，集結(jié)人數(shù)可多達(dá)數(shù)千至近萬，而且疏散時(shí)間集中。許多體育場(chǎng)館出入口集中，沒有人流緩沖空間，造成交通擁塞，不利于人流的疏散，也影響了正常的城市交通秩序。第二，體育場(chǎng)館配套服務(wù)不健全。許多體育場(chǎng)館自身沒有停車場(chǎng)或很小，造成很多車輛不得不沿街停放。葉加寶等在《公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題及對(duì)策研究》一文中指出，公共體育場(chǎng)館存在的主要問題是

(1)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互矛盾;

(2)國(guó)有資產(chǎn)流失;

(3)場(chǎng)館功能單一，使用率低;

(4)維修改造資金不足，場(chǎng)館發(fā)展缺乏后勁;

(5)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，經(jīng)營(yíng)管理水平不高;

(6)稅收繳納較多，場(chǎng)館不堪忍受。體育場(chǎng)館的管理與經(jīng)營(yíng)主要包括三個(gè)方面:一是體育場(chǎng)館的規(guī)劃布局與建設(shè)，主要指場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃布局是否合理;二是體育設(shè)施的保護(hù)管理，主要是管理和檢查體育場(chǎng)館設(shè)施的被侵占和被破環(huán)的現(xiàn)象;三是體育場(chǎng)館開發(fā)利用的管理，主要指體育場(chǎng)館向社會(huì)開放經(jīng)營(yíng)的問題。經(jīng)營(yíng)和管理是體育場(chǎng)館的重要職能，管理是以促進(jìn)體育場(chǎng)館的管理者積極而有效地進(jìn)行工作為目標(biāo);經(jīng)營(yíng)是指合理并有效地用體育場(chǎng)館的有限資源以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。王國(guó)尊的學(xué)位論文中寫到，我國(guó)目前絕大多數(shù)的大型體育場(chǎng)館是都由政府投資興建的主要是因?yàn)榇笮腕w育場(chǎng)館多為基礎(chǔ)性體育設(shè)施，其投資規(guī)模大、投資效益低、資金回收周期長(zhǎng)，因此造成社會(huì)資本不愿投資這些大型體育場(chǎng)館。當(dāng)前我國(guó)體育場(chǎng)館中國(guó)有約占75%，集體約占12%，個(gè)體約占5%，外資約占5%，其他約占3%，其中有很大一部分屬于國(guó)有投資。由此可見，我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)缺乏社會(huì)資本的參與，投資結(jié)構(gòu)單一，這些都是造成后期運(yùn)營(yíng)困難的主要原因之一。

1．2外體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的研究現(xiàn)狀

邁克爾•利茲、彼得•馮•阿爾門在《體育經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出，NBA各俱樂部的場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入主要包括:豪華包廂租金、場(chǎng)地使用特許權(quán)、停車費(fèi)、場(chǎng)地廣告和命名權(quán)，其他場(chǎng)地活動(dòng)收入，約占總收入的28%左右。BernardJ．Mullin在《體育市場(chǎng)化》(英文名《SPORTMARKET-ING》)一書中指出，每一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)都需要一定類型的場(chǎng)館，它是體育產(chǎn)品中確定的一個(gè)部分。體育市場(chǎng)中的分銷結(jié)構(gòu)首先要關(guān)注的是場(chǎng)館(它的位置、布置、通路和方便的設(shè)施)，而不是市場(chǎng)分銷渠道。許多精明的體育場(chǎng)館的老板都靠出售體育場(chǎng)館內(nèi)的廣告空間和綜合利用來獲得收入。李偉民在《體育營(yíng)銷導(dǎo)論》中指出:“在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，體育場(chǎng)館管理者大多認(rèn)為體育是社會(huì)公益事業(yè)，其經(jīng)營(yíng)是非贏利性經(jīng)營(yíng)，因此，大多的體育場(chǎng)館其經(jīng)營(yíng)僅僅是為了保證維持其自身生存與發(fā)展的需要。為保證體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)，除了政府提供資助外，更多地是靠其自己的運(yùn)作，為吸引更多的群眾參與到體育活動(dòng)中來，他們通過租賃場(chǎng)館舉辦活動(dòng)、出售健身會(huì)員卡、辦健身俱樂部等方式進(jìn)行開發(fā)利用。”現(xiàn)在越來越多的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在走“運(yùn)動(dòng)一公園一休閑一旅游一辦公”一體化的經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展之路。在澳大利亞，各級(jí)政府充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境，興建起眾多的體育場(chǎng)館，這樣就可以把運(yùn)動(dòng)與旅游、休閑結(jié)合起來，再通過舉辦各種的國(guó)際大賽，吸引世界各地大批游客前來觀光旅游，并且促使其它國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員也到澳大利亞提前訓(xùn)練，從而促進(jìn)健身娛樂業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。在很多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，把體育場(chǎng)館和辦公大廈建在一起，使在大樓里工作的人們更加方便地參與到體育活動(dòng)中去。體育場(chǎng)館的這種一體化經(jīng)營(yíng)，不但改善了體育場(chǎng)館的外部環(huán)境，而且使運(yùn)動(dòng)與休閑、旅游、辦公更加緊密地結(jié)合在了一起，既提高了土地和公共設(shè)施的使用率，又能滿足不同人群的需要。因此這種—運(yùn)動(dòng)一公園一休閑一旅游一辦公一體化的體育場(chǎng)館，將是今后體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要方向。鄧?guó)P蓮在《河南省民俗體育旅游資源的優(yōu)勢(shì)與開發(fā)對(duì)策研究》一文中認(rèn)為民俗體育旅游是一種高層次、高品位、高參與、體驗(yàn)性的文化旅游，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。作者以河南省民俗體育旅游資源為研究對(duì)象，河南節(jié)慶中、婚俗中、民間歌舞與游藝活動(dòng)中的民俗體育活動(dòng)內(nèi)容，共同構(gòu)成河南民俗體育旅游資源的優(yōu)勢(shì)，成為滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代游客需求的獨(dú)特資源。探討河南民俗體育旅游資源的開發(fā)對(duì)策，可以為河南旅游事業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)振興提供參考。石巖和蘭自力在《臺(tái)灣民俗體育現(xiàn)狀探析》一文中研究臺(tái)灣民俗體育經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程，并在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)得到較好的傳承與發(fā)展。但近幾十年來，臺(tái)灣民俗體育因臺(tái)灣社會(huì)結(jié)構(gòu)急速的變遷、生活繁忙、人力缺失及人力資源費(fèi)用昂貴，民眾無充足精力再去參加民俗體育活動(dòng)，臺(tái)灣民俗體育的傳承與發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。臺(tái)灣民俗體育與祖國(guó)大陸有著千絲萬縷的關(guān)系，兩岸人民有著極其相似的身體運(yùn)動(dòng)文化習(xí)慣，緣于這種淵源，應(yīng)大力促進(jìn)兩岸體育交流，尤其是民俗體育方面的交流與合作，來激發(fā)兩岸同胞的民族傳統(tǒng)文化認(rèn)同感，為促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

1．3湖北省體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀

據(jù)第五次場(chǎng)地普查的數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)顯示，湖北省共有各類體育場(chǎng)館33，123個(gè)。其中標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)館15，773個(gè)，占總場(chǎng)館數(shù)額的47.6%，非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)館17，350個(gè)，占總場(chǎng)館數(shù)額的52.4%。平均1，812個(gè)人擁有一片體育場(chǎng)館。湖北省各類體育場(chǎng)館總占地面積為69，242，949m2。其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的占地面積為44，736，027m2;非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的占地面積為24，506，922m2。人均體育場(chǎng)館占地面積為1.15m2。湖北省各類體育場(chǎng)館總建筑面積為3，665，583m2。其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的建筑面積為3，379，261m2;非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的建筑面積為286，322.1m2。人均體育場(chǎng)館建筑面積為0.061m2。全省各類體育場(chǎng)館總場(chǎng)館面積為54，040，285m2。其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的場(chǎng)館面積為35，183，085m2;非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的場(chǎng)館面積為18，857，200m2。人均體育場(chǎng)館場(chǎng)館面積為0.9m2。截至2003年12月31日，我省歷年累計(jì)投入的體育場(chǎng)館建設(shè)資金為603，945.94萬元，其中，財(cái)政撥款為157，943.61萬元，占投資總額的26.2%;單位自籌368，411.9萬元，占投資總額的61.0%;社會(huì)捐贈(zèng)8，701.325萬元，占投資總額的1.4%;體育彩票公益金15，174.41萬元，占投資總額的2.7%。人均體育場(chǎng)館面積0.9m2，才剛達(dá)到1984年原國(guó)家體委和建設(shè)部下發(fā)的《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地額指標(biāo)暫行規(guī)定》中規(guī)定的100萬人口以上的城市人均公共體育設(shè)施用地面積應(yīng)為0.72－1.1m2的標(biāo)準(zhǔn)。而此次普查全國(guó)人均體育場(chǎng)館面積為1.03m2。湖北省人均場(chǎng)館面積與全國(guó)人均面積相比還有很大的差距，還遠(yuǎn)不能滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

2．結(jié)論與建議

影響體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的因素有很多，場(chǎng)館自身的數(shù)量、質(zhì)量、分布情況、資金投入以及交通狀況，還走政策、法律法規(guī)、群眾的自身素質(zhì)和管理者的經(jīng)營(yíng)理念。體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)打破舊有體制，改變舊有觀念，走市場(chǎng)化運(yùn)作之路尤其是在湖北省運(yùn)會(huì)后，雖然各體育場(chǎng)館在資產(chǎn)規(guī)模!內(nèi)在結(jié)構(gòu)!市場(chǎng)定位!隸屬關(guān)系和管理方式上會(huì)有很大差異，但發(fā)展方向應(yīng)該是同一的，市場(chǎng)化管理的基本原則應(yīng)該是同一的要搞好體育場(chǎng)館的賽后管理工作，不僅要通過宏觀微觀形勢(shì)的分析，給予自身正確的市場(chǎng)定位外，還應(yīng)該從場(chǎng)館的建設(shè)初期起，就積極創(chuàng)造符合市場(chǎng)化管理的硬件和軟件等各方面的基礎(chǔ)條件。

作者：李先達(dá) 胡巍 單位：長(zhǎng)江大學(xué)體育學(xué)院