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1.農(nóng)村經(jīng)營管理工作的內(nèi)涵
農(nóng)村經(jīng)營管理工作,主要是圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效以及農(nóng)村穩(wěn)定這三個主題為中心,以加快轉變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式為主線,以維護農(nóng)民群眾的合法權益為出發(fā)點,以完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體制機制為著力點,旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;⒔M織化以及科學化為目標,努力推動我國農(nóng)村經(jīng)營管理工作的進程與發(fā)展。
2.如何使農(nóng)村經(jīng)營管理工作走向科學化
2.1促進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展
2.1.1引導農(nóng)民合作社開展多樣化聯(lián)合
引導農(nóng)民合作社開展多樣化聯(lián)合,就是要鼓勵農(nóng)村內(nèi)的合作社開展生產(chǎn)、加工、銷售三位一體的聯(lián)合,也就是在這一過程中實現(xiàn)規(guī)范化。以一個共同的整體對外對接市場,從而避免行業(yè)內(nèi)的無序競爭。這在歷史上是有跡可循的,比如歐洲建立的共同體組織就是以聯(lián)合方式一致對外,謀求發(fā)展,擴大市場。
2.1.2發(fā)展科技合作
大力發(fā)展科技合作。農(nóng)村經(jīng)營管理工作需要引進先進科學技術,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。因為傳統(tǒng)的經(jīng)營技術已經(jīng)落后于現(xiàn)行的時展要求,農(nóng)村要實現(xiàn)經(jīng)營管理工作的科學化,就要借助先進科學技術,推進經(jīng)營管理工作的現(xiàn)代化。要加強對社員的技能培訓,同時引進職業(yè)的經(jīng)理管理人才,以及專業(yè)的技術人才,要鼓勵和資金支持大學生或是大學生村干部到農(nóng)村合作社基礎創(chuàng)業(yè)。只有優(yōu)化合作社的人才結構,才能避免經(jīng)營管理工作的滯后性。
2.1.3強化產(chǎn)品質量的安全體系建設
實質上,就是要保障農(nóng)村合作社的生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)質化,提高它的品牌效益。要增強合作社的質量安全意識,鼓勵開展標準化生產(chǎn),引導合作社內(nèi)部相關部門制定生產(chǎn)技術操作的標準規(guī)程,同時要建立產(chǎn)品生產(chǎn)的安全生產(chǎn)紀錄,如果某些合作社有條件,則應該開展產(chǎn)品的質量檢測,努力提高合作社生產(chǎn)產(chǎn)品的市場競爭力。
2.1.4推進信息化建設
隨著科學技術的高速發(fā)展,目前,世界各地的信息化空前強大。因此,滯后的信息反饋勢必會影響合作社的經(jīng)營管理工作。因此,要加強農(nóng)村合作化的信息人才培訓,完善信息庫,利用先進的科學技術,建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡。進一步推進農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學化進程。
2.2提高農(nóng)村土地承包的管理水平
2.2.1加快土地流轉
目前,我國農(nóng)村的勞動力嚴重流失,大部分青壯年都外出打工,留守在農(nóng)村的大多數(shù)是婦女與中老年人。所以,農(nóng)村的很多的土地被承包的方式種植。因此要探索加快土地流轉的高效途徑和方法。鼓勵和支持一些農(nóng)村的龍頭企業(yè),合作社以及家庭農(nóng)場或是種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。優(yōu)化配置土地資源,使土地資源轉化為資本,提高土地的單位使用效益。擴大農(nóng)村的土地流轉面積,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學化。
2.2.2加強土地的承包經(jīng)營權的管理
要完善農(nóng)村的土地承包檔案,建立數(shù)據(jù)庫,加強信息管理建設。在土地承包過程中,及時準確的,公正的,公開的承包信息,合理解決在土地承包過程中的一系列糾紛事件。
2.3完善規(guī)章制度
2.3.1建立規(guī)章制度
農(nóng)村的經(jīng)營管理工作不僅要從合作社問題,以及土地承包方面著手,還要建立相關的規(guī)章制度。目前,我國的農(nóng)村建設主張實行民主管理。也就是村民自治管理。所以,要制定和完善一系列的規(guī)章制度。通過建章立制,規(guī)范農(nóng)村的基層組織生活制度以及所有村務管理,使其逐步走上規(guī)范化與科學化以及制度化的道路。而且,要堅持實行依法辦事,不斷提高農(nóng)村的工作水平。村干部首先要自覺的增強自身的法律意識,強化自我法制觀念。對于農(nóng)村的各項事務以及經(jīng)驗管理工作,都要有法可依,不能因為盲目追求現(xiàn)有利益,而公然違背我國的民主法治,破壞社會公德環(huán)境。
2.3.2實行村務公開
目前,我國的社會主義建設在不斷推進,但在現(xiàn)階段一個很長的時間里,我國都將處于社會主義初級階段的水平,所以各項事務的建設并不完備,亟須得到合理的,完善的解決。同時,我國政府堅持發(fā)展群眾路線。即從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾,一切依靠群眾,以群眾的利益為發(fā)展目標。因而,在我國的農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學化建設中,要贏得群眾的支持,就要獲取群眾對政府的信任,因此要強化群眾對農(nóng)村干部的監(jiān)督與了解認識。重要的是要加大村務公開的監(jiān)督工作的力度,規(guī)范公開辦事的各項程序,擴大村務公開的深層次范圍,增加工作的透明度。比如,在村務管理中,要保證每年至少能夠召開兩次的全體村民大會,集體討論和決定本區(qū)村級的事務管理中目前現(xiàn)存的重大問題。其中,尤其要加強對村干部的管理以及監(jiān)督。避免村干部的貪污腐化,以及公款吃喝問題,或者是利用職權為自家或者親屬謀取福利。在此過程中,要堅持發(fā)展民主集中制,強化村干部之間的內(nèi)部的自我監(jiān)督。隨著世界全球化進程的加快,以及我國經(jīng)濟水平的不斷提高,現(xiàn)行農(nóng)經(jīng)工作的重點必須逐步轉移到新的經(jīng)營體系上來。而現(xiàn)在我國的農(nóng)村經(jīng)營管理工作還不成熟,亟須系統(tǒng)的規(guī)劃與完善,逐步實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學化,是農(nóng)村深化改革以及實現(xiàn)全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的需要。目前,我國農(nóng)村在經(jīng)營管理工作中存在諸多問題。經(jīng)營管理工作的體系建設不完備,民主法治建設不完善,農(nóng)村的人才培訓機制不健全,信息化功能沒有全方位的覆蓋。同時,對于先進科學技術的應用也不熟練,所以,促進我國農(nóng)村的經(jīng)營管理工作逐步走向科學化是一個漫長的過程,需要政府與社會各方面順應社會發(fā)展的潮流,抓住一切發(fā)展機遇,迎合市場需要,循序漸進的建設農(nóng)村經(jīng)營管理工作。切忌急于求成,盲目冒進。
3.總結
綜上所述,本文通過三個方面闡述了現(xiàn)行我國農(nóng)村的經(jīng)營管理工作在建設中的要求。從促進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展,提高農(nóng)村土地承包的管理水平以及建立和完善相關規(guī)章制度三方面著手探討。但因為筆者對農(nóng)村生活并沒有進行系統(tǒng)的具體的了解與深入,所以,在就促進農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學化方面提出的問題與措施并不完善,也因此希望各界能夠對此問題加以關注與重視,為我國的農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學化建設建言獻策。
作者:楊秀萍 單位:邵武市城郊鎮(zhèn)經(jīng)管站