高職院校擴招專項學生就業(yè)路徑淺析
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摘要:高職院校擴招立足服務區(qū)域經(jīng)濟，培養(yǎng)技術技能人才。針對擴招畢業(yè)生就業(yè)亟待解決的問題，校企應共同探究區(qū)域經(jīng)濟轉型背景下擴招專項學生就業(yè)發(fā)展路徑:建立就業(yè)拓崗機制，拓寬就業(yè)渠道;結合崗位需求，實施“崗位技能提升計劃”;依托“校企組合”，搭建促進擴招學生就業(yè)新平臺;培養(yǎng)科學“擇業(yè)觀”，強化就業(yè)育人實效。通過構建就業(yè)新路徑，增強擴招學生的就業(yè)競爭力。
關鍵詞:擴招;就業(yè)路徑
2019年，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出:“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多往屆畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人?！保?］隨后，教育部發(fā)布了《高職擴招專項工作實施方案》。按照招生計劃和實施方案要求，高職院校百萬擴招計劃是從實體經(jīng)濟發(fā)展急需的技能人才出發(fā)［2］，將“高職招生”與“穩(wěn)就業(yè)”目標打通考量。擴招實施三年來，為更多人群提供了職業(yè)教育的機會，持續(xù)推進了職業(yè)技能提升行動，使轉業(yè)軍人、城鄉(xiāng)勞動者更多地接受了高等職業(yè)教育，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了更好的人力人才資源保障。2022年，第一屆擴招專項畢業(yè)生進入畢業(yè)季。但近年來，新冠疫情的持續(xù)影響以及市場崗位需求增長乏力等因素，使畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻。
1當前高校就業(yè)形勢現(xiàn)狀
2022年我國高校畢業(yè)人數(shù)突破千萬，無論是數(shù)量還是增量都達到了新的歷史高位。同時，就業(yè)市場受新冠疫情負面沖擊，在就業(yè)崗位數(shù)量減少的大背景下，就業(yè)形勢更加嚴峻。教育部高校學生司司長王輝在教育部舉行的新聞發(fā)布會上指出:“當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，這些壓力對就業(yè)產(chǎn)生影響。”教育部的主要工作目標就是“全力確保2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)局勢的穩(wěn)定”。我國保就業(yè)政策持續(xù)強化，一方面通過補貼、財稅優(yōu)惠等援企穩(wěn)崗;另一方面通過各種促進就業(yè)政策等擴大就業(yè)渠道。國家通過高校技能培訓、擴大就業(yè)見習規(guī)模、強化實名幫扶、支持畢業(yè)生靈活就業(yè)、做好困難畢業(yè)生的就業(yè)托底保障等一系列措施，確保高校更加充分更高質量就業(yè)。這些政策措施緩解了就業(yè)壓力。但同時也應該看到，畢業(yè)生就業(yè)受到經(jīng)濟和社會發(fā)展等綜合因素影響。隨著畢業(yè)生數(shù)量增加，崗位需求卻不會在短期內(nèi)快速增加，專業(yè)培養(yǎng)與社會需求的結構性矛盾仍沒有根本解決，人才需求預測與規(guī)劃不足使專業(yè)設置與招生數(shù)量有一定的盲目性等，這些都是影響高校擴招畢業(yè)生充分就業(yè)的主要因素。高職院校擴招立足服務區(qū)域經(jīng)濟，培養(yǎng)地方技能人才，符合用人單位崗位人才需求。擴招生與普招生相比較，有一定的社會閱歷和崗位工作經(jīng)驗，有就業(yè)靈活、實踐技能強的優(yōu)勢;但同時，擴招生也面臨著專業(yè)基礎弱、就業(yè)面窄等現(xiàn)實壓力。從求職意向看，擴招畢業(yè)生對當前的就業(yè)形勢及崗位需求缺乏充分了解。在獲得大學學歷后，知識和技能都有所提升，其求職期望值也相應有所提高，因此很多原有的行業(yè)和工作崗位對擴招畢業(yè)生吸引力已經(jīng)不強，畢業(yè)生期待去效益更好的行業(yè)和盈利水平更高企業(yè)再就業(yè)。如何解決好擴招就業(yè)工作中存在的問題?如何實現(xiàn)擴招畢業(yè)生更高質量就業(yè)?這些都需要我們進行深入的探討實踐。
2擴招專項學生就業(yè)面臨的問題
2．1擴招就業(yè)工作缺乏系統(tǒng)規(guī)劃
高職百萬擴招開創(chuàng)了職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑新模式。國家實施擴招政策旨在提升多類人員就業(yè)能力，目的是促進職業(yè)教育立足服務地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為更多人群提供職業(yè)教育機會［3］。但目前，很多高職院校還沒有建立針對擴招學生的就業(yè)專項工作體系。對擴招學生就業(yè)的就業(yè)政策、就業(yè)路徑、就業(yè)服務等問題缺乏理論與實踐的深入探討，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，也缺少操作性強的具體措施。現(xiàn)代學徒制、1+X試點等項目也沒有為擴招學生提供充分參與分享資源的機會。教學、實習實訓與就業(yè)沒有形成連貫的工作體系，導致就業(yè)指導存在“三少”現(xiàn)象，即對信息的精準分析少、可操作性具體指導少、工作落實反饋少［4］。
2．2擴招生就業(yè)重視度不足
很多院校將擴招當作階段性工作，又因擴招學生入學前大多有工作崗位，便認為不需要再關注其就業(yè)問題。擴招學生進入高職學習，不僅是學習者自身知識技能的提高，更是國家全面提升各類人員就業(yè)能力的重要舉措，旨在更有效解決我國技能人才短缺問題，以培養(yǎng)更多高質量技術技能型人才。同時，實施擴招也有利于提高技術勞動者的社會地位和收入水平。所以，高職院校應深入體會擴招人才培養(yǎng)定位與職業(yè)定位的關系，科學調(diào)劑資源，推進畢業(yè)生高質量就業(yè)。
2．3就業(yè)指導針對性不強
擴招學生作為高職教育的一個新群體，涵蓋農(nóng)民工、退役軍人、下崗職工、新型職業(yè)農(nóng)民等人員，使在校學生構成出現(xiàn)了不同年齡段、不同職業(yè)人群并存的結構。針對不同學生群體，需要采用不同人才培養(yǎng)方案、不同的教學管理方式以及就業(yè)工作機制。從目前看，各校針對擴招生制定的就業(yè)政策、幫扶指導措施不多，對擴招學生職業(yè)生涯與就業(yè)規(guī)劃缺乏針對性研究和指導。同時，就業(yè)服務及指導缺乏實操性訓練，校企雙方缺乏有效的實踐契合，對頂崗實習及實訓重視不足，畢業(yè)生就業(yè)質量受到影響。只有精準的就業(yè)指導與服務才能促使擴招畢業(yè)生根據(jù)自身專業(yè)和社會需求有效地對接崗位，在就業(yè)中獲得優(yōu)勢競爭力。
2．4就業(yè)服務模式有待改進
受多種因素影響，擴招生就業(yè)工作基本上以事務性服務與管理為主，指導及服務內(nèi)容與企業(yè)緊密度不夠，對于人才市場需求不能主動、及時作出反應。同時，信息、網(wǎng)絡、服務、保障體系不完善，信息技術的應用效果也有待提高。目前各高職院校已經(jīng)基本建立了就業(yè)信息網(wǎng)，但針對擴招生的專項就業(yè)信息不足，不能為畢業(yè)生就業(yè)提供及時的基礎信息［5］，難以契合擴招學生的實際需求。
3擴招生就業(yè)路徑分析
3．1建立就業(yè)拓崗機制，拓寬就業(yè)渠道
3．1．1開拓增量崗位。教育部《關于做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》通知要求，高職院校應完善市場化社會化就業(yè)促進機制，充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用［6］，用足用好各類政策性就業(yè)崗位。廣泛匯聚各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源，主動進園區(qū)、進行業(yè)、進企業(yè)，與相關單位建立就業(yè)合作渠道，多種方式拓寬崗位信息來源。疫情之下，應更大力度地關注線上“云就業(yè)”，拓寬市場化社會化的就業(yè)渠道，加強就業(yè)教育引導和困難幫扶。不斷挖掘平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟中的就業(yè)機會，建立一批畢業(yè)生就業(yè)實習實踐基地，為擴招畢業(yè)生創(chuàng)造更多實習和就業(yè)機會。3．1．2拓寬基層就業(yè)渠道。有專家指出:“從當前經(jīng)濟發(fā)展階段來看，實際上我們更需要技工、熟練工人和工程師，但這部分人群占比卻比較少?！保?］百萬擴招從政策層面看，就是針對“結構性失業(yè)”的定向發(fā)力，為基層勞動力“充電”，是從“供給側”解決人才供求的結構性矛盾。所以首先要做好擴招生基層定向就業(yè)，暢通對接渠道，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務鄉(xiāng)村建設行動，做好基層項目組織招錄工作。營造擴招畢業(yè)生扎根基層、建設基層和服務基層的氛圍，以“學歷+技能+就業(yè)”的職教模式培養(yǎng)出更多人才投身鄉(xiāng)村建設和振興。
3．2實施“崗位技能提升計劃”，提高就業(yè)技能
隨著新工藝、新材料、新技術的不斷涌現(xiàn)，行業(yè)企業(yè)對人才需求規(guī)格也在不斷變化。擴招專業(yè)應與產(chǎn)業(yè)結構相適應，對應用人單位對畢業(yè)生的崗位需求，查找學校人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、崗位技能等方面存在的短板，制定并完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實施“崗位技能提升計劃”。針對專業(yè)崗位標準、崗位技能、診斷測評等環(huán)節(jié)進行規(guī)劃調(diào)整，不斷增強人才培養(yǎng)的針對性和適應性。3．2．1明確“專業(yè)職業(yè)崗位標準”。應立足不同專業(yè)學生“就業(yè)崗位目標”。首先，明確“專業(yè)職業(yè)崗位標準”，對應培養(yǎng)目標、職業(yè)面向、崗位知識、崗位能力、崗位技能、崗位職責，確定學生“個人崗位能力目標”。其次，通過推進“產(chǎn)教融合”，依托校企合作，開發(fā)更多就業(yè)實習崗位，為落實“崗位技能提升計劃”提供平臺保障，實現(xiàn)培養(yǎng)目標與企業(yè)在用人標準上的零距離接軌。3．2．2訓練“專項崗位技能”。高職擴招學生多來自于一線企業(yè)，崗位技能是擴招畢業(yè)生的核心素質，崗位技能也是提升就業(yè)質量的前提。學校要依據(jù)人才培養(yǎng)的定位和標準，制定具體措施，強化擴招學生專項崗位技能訓練。對應職業(yè)技能標準，積極引導擴招學生參與1+X證書制、現(xiàn)代學徒制試點，積極推進“雙證書”和“多證書”制度，使擴招學生獲得相應職業(yè)技能等級證書，保證就業(yè)能力與專項技能同步發(fā)展。以黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院為例，擴招的園林環(huán)保類學生大多是森工林區(qū)在崗人員，有一定工作經(jīng)驗和實踐技能。針對這類學生，人才培養(yǎng)模式應該設定為“林區(qū)企業(yè)+學?！睂嵺`模式，根據(jù)林區(qū)企業(yè)需求量身定制，對應園林綠化養(yǎng)護、景觀設計、植物造景、園林綠地規(guī)劃設計、園林綠化預算、室內(nèi)綠化裝飾等崗位技能等級標準［8］，開展職業(yè)技能訓練，使擴招生同等獲得與專業(yè)相關的職業(yè)證書。由此，畢業(yè)生才能更有效地投身林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對接行業(yè)實際需求。3．2．3提高“實踐課程比例”。實踐證明，越接近真實的工作環(huán)境、越接近實際操作過程，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質量就越高。校內(nèi)實訓、校外實習是學生實踐學習主要方式。通過教學與專業(yè)實訓結合、實訓與技能競賽結合、規(guī)定實訓與自選實訓結合、增加“頂崗實習”期限等多種方式，保證擴招學生在校期間有充足的實踐學時。同時，以應用領域技能培養(yǎng)為重點，通過“模擬仿真實操平臺”，設置“學歷+技能”的課程模式，以就業(yè)為導向，適應企業(yè)崗位需求，形成全新的人才培養(yǎng)模式。
3．3構建“三化”指導，提升服務質量
擴招專項畢業(yè)生將面臨多類別就業(yè)，有的回歸原工作崗位、有的需要再擇業(yè)、有的已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)、有的期望繼續(xù)深造。對大多數(shù)擴招學生而言，他們不僅僅是找到就業(yè)崗位，而是通過高職階段的學習，重新高質量地選擇職業(yè)和崗位。3．3．1“一體化”設計就業(yè)指導。擴招學生的學習體現(xiàn)彈性和靈活性，在校集中學習時間短，更多是網(wǎng)絡在線學習以及在企業(yè)的實習實訓。針對這些特點，就業(yè)指導應探索更靈活的方式，可以將“就業(yè)指導”上移至“網(wǎng)絡平臺”，下置于“企業(yè)實踐”，進行“學?！髽I(yè)”“線上—線下”一體化設計。3．3．2“個性化”實施就業(yè)指導。針對擴招生基礎層次、就業(yè)狀態(tài)以及擇業(yè)需求差異較大的實際情況，按類別為擴招學生建立就業(yè)電子檔案，將學生就業(yè)意愿、愛好特長、就業(yè)動態(tài)等內(nèi)容及時錄入檔案，指導教師結合電子檔案對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等實施分項指導。擴招不是以“學歷”教育為目的，特別針對下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工群體要加強就業(yè)幫扶和援助，建立就業(yè)幫扶工作臺賬。在就業(yè)指導的內(nèi)容與方式上，應增強創(chuàng)新性和滲透性。就業(yè)指導不僅是向學生傳遞就業(yè)崗位信息，向用人單位推薦畢業(yè)生，更關鍵的是提供深層次的、個性化的就業(yè)服務。3．3．3多元化開展就業(yè)服務。面對擴招生源多樣化特點，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學制和靈活多元教學模式。打通就業(yè)崗位信息渠道，擴招生與普招生同等共享“24365校園網(wǎng)絡招聘服務”等高質量就業(yè)服務平臺;與人力資源部門、行業(yè)企業(yè)等建立聯(lián)絡機制，多渠道拓展就業(yè)途徑;及時向畢業(yè)生精準推送崗位信息，提升人崗匹配精準度和實效性;協(xié)調(diào)相關部門，擴大地方性基層就業(yè)項目規(guī)模;采用市場化社會化辦法，給予更多政策支持，鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3．4依托“校企組合”，促進有效就業(yè)
結合區(qū)域轉型發(fā)展中的崗位需求，與人力資源部門及企業(yè)對接，將學生就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)意愿、就業(yè)動態(tài)及時錄入信息平臺。通過信息資源庫，運用大數(shù)據(jù)精準研判擴招畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域、崗位、薪酬待遇等需求，按照需求導向，推薦畢業(yè)生進入企業(yè)頂崗實習。例如，在黑龍江省重點國有林區(qū)改革背景下，森林旅游康養(yǎng)、森林食品北藥、種植養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)保、森林防火、林業(yè)技術等領域有大量的崗位需求，而現(xiàn)有人員技術水平難以適應產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要。面對林區(qū)人才需求，黑龍江省支持鼓勵擴招畢業(yè)生到森工企業(yè)就業(yè)，黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院嘗試在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的背景下，建立“森林草原防滅火”“環(huán)境監(jiān)測與治理”等頂崗實習與就業(yè)一體化校企合作基地，使畢業(yè)生在實習基地也可以實現(xiàn)就業(yè)。依托“校企組合”一體化“專項就業(yè)模式”，校企共同探索就業(yè)對接途徑，使培養(yǎng)的畢業(yè)生“人崗匹配”有效就業(yè)。
3．5加強“雙創(chuàng)”引導，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
筆者對2019級和2020級兩屆擴招生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，擴招學生中，已經(jīng)選擇自主創(chuàng)業(yè)的占11．6%，畢業(yè)后期待投身創(chuàng)業(yè)的占19．1%，2020級擴招學生有創(chuàng)業(yè)意愿學生的比例比2019級上升了3%。專項學生中很多來自基層，自主創(chuàng)業(yè)者占一定比例。為更好地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動倍增效應釋放，一是需要加強創(chuàng)業(yè)政策宣傳，使其了解政策，用好政策;二是將新技術、新業(yè)態(tài)及時傳遞到位，以新技術、新技能助力創(chuàng)業(yè)發(fā)展;三是更好營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，組織開展“畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務專項活動”，做好創(chuàng)業(yè)項目的指導與幫扶，鼓勵更多軍轉及返鄉(xiāng)農(nóng)民工走上自主創(chuàng)業(yè)之路，用足用好創(chuàng)業(yè)政策，實現(xiàn)“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。
3．6培養(yǎng)科學“擇業(yè)觀”，強化就業(yè)育人實效
3．6．1促進科學職業(yè)定位。深入落實全國職業(yè)教育大會精神，堅持立德樹人、德技并修，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，把握教育質量生命線［9］。高質量的人才培養(yǎng)才能夠實現(xiàn)高質量的就業(yè)。堅持正確辦學方向，將就業(yè)教育與擴招學生的思想教育、心理教育緊密結合，為學生提供職業(yè)生涯規(guī)劃指導，幫助學生進行科學職業(yè)定位。通過就業(yè)心理咨詢服務，引導學生樹立積極、健康、理性的就業(yè)心態(tài)。3．6．2健全“就業(yè)思政”工作體系。思想政治教育要融合學生的就業(yè)需求，挖掘人生觀、價值觀對職業(yè)選擇和職業(yè)發(fā)展的引導作用［2］。針對退役軍人、下崗人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民開展不同類別的就業(yè)指導，通過培養(yǎng)正確的就業(yè)觀來疏通思想認識，開展以“成才觀、擇業(yè)觀、發(fā)展觀”為主題的就業(yè)教育活動。通過就業(yè)形勢講座、典型示范引導等方式，引導畢業(yè)生把個人理想融入國家和區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略。同時，要更多體現(xiàn)學校對畢業(yè)生的人文關懷，關注擴招畢業(yè)生入學前的工作情況，了解畢業(yè)生的求職預期，增強擴招畢業(yè)生扎根基層、服務發(fā)展大局的信念。認真聽取用人單位及畢業(yè)生對學校人才培養(yǎng)工作的建議，深入了解用人單位對求職者思想品質、職業(yè)素質、專業(yè)技能等方面的反饋，推動高職院校持續(xù)深化教育教學改革，不斷提高人才培養(yǎng)質量，以促進擴招畢業(yè)生更高質量的充分就業(yè)。
作者:張付麗 單位:黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院
