當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)走出困境的措施

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【摘要】改革三十年來，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展的成就是巨大的，但總體來看，由于發(fā)展不均衡，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其存在的傳統(tǒng)建筑企業(yè)水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力差;企業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模小，高新技術(shù)企業(yè)還很薄弱，大而全、小而全現(xiàn)象嚴(yán)重;大型企業(yè)不強(qiáng)，中小企業(yè)不專，水平不高、效率低下等現(xiàn)象沒有根本改觀。這主要因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)管理和經(jīng)營(yíng)的體制不能適應(yīng)市場(chǎng)要求，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)進(jìn)一步改革和發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)體制。

【關(guān)鍵詞】建筑經(jīng)濟(jì);走出困境;途徑措施

一、當(dāng)前我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)建筑業(yè)在三十多年的改革中發(fā)展的步伐是快速的，取得的成績(jī)是可喜的，但也出現(xiàn)了一些問題，特別是近年來建筑業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，其價(jià)格已經(jīng)表現(xiàn)出遠(yuǎn)離價(jià)值的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在一些地區(qū)，特別是一二線城市，通過各種“狂熱”的哄抬、投機(jī)等行為，使得房?jī)r(jià)猛漲，若干倍地遠(yuǎn)離其價(jià)值，具有了泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我們知道，經(jīng)濟(jì)泡沫可以分為泡沫經(jīng)濟(jì)和一般性泡沫。一般性泡沫沒有達(dá)到典型泡沫經(jīng)濟(jì)事件的4個(gè)特點(diǎn)。那么我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)，特別是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生原因又是怎樣的呢?筆者認(rèn)為，首先是過度投機(jī)是最直接的原因。我們深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于土地交易制度不健全，行業(yè)管理不完善，有限的土地反復(fù)轉(zhuǎn)手交易，價(jià)格飛漲，嚴(yán)重脫離了其實(shí)有價(jià)值產(chǎn)生了地價(jià)泡沫，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)泡沫的形成。加之消費(fèi)者的預(yù)期、非理性擴(kuò)張，政策導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)性矛盾等因素間接地進(jìn)一步促進(jìn)了泡沫的形成。我們知道，消費(fèi)者預(yù)期實(shí)質(zhì)上是對(duì)價(jià)格的預(yù)期。由于房地產(chǎn)不同于一般商品，當(dāng)價(jià)格上升時(shí)，人們預(yù)期今后價(jià)格還要上升，需求量增加，房產(chǎn)持有人惜售，供給量減少，刺激價(jià)格上升，促進(jìn)泡沫產(chǎn)生。當(dāng)泡沫破滅時(shí)，價(jià)格下跌，人們認(rèn)為價(jià)格還要下跌，紛紛拋售，增加供應(yīng)量，而需求量減少，加劇價(jià)格的下跌。這是普遍的消費(fèi)心理下的必然結(jié)果。房地產(chǎn)業(yè)是資金密集型行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)雄厚的資金主要來源于銀行貸款。銀行也求高回報(bào)，于是在實(shí)際操作過程中，違反有關(guān)規(guī)定，不去驗(yàn)證其信用等級(jí)，向開發(fā)商發(fā)放大量貸款，從而使大量的資金涌向房地產(chǎn)市場(chǎng)，這更助推了各種投機(jī)行為，房地產(chǎn)業(yè)不斷堆積金融風(fēng)險(xiǎn)，給泡沫的產(chǎn)生埋下了隱患。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)適用房和豪宅的開發(fā)比例嚴(yán)重失調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾也在不斷地提高商品房空置率，使房產(chǎn)泡沫不斷做大，嚴(yán)重影響著建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)走出困境的措施

1、國(guó)家出臺(tái)引導(dǎo)政策，激發(fā)消費(fèi)者的購房活力。

政府引導(dǎo)重在用足政策提振消費(fèi)者信心以激發(fā)消費(fèi)活力，才能進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。政府要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要作用，應(yīng)該雷厲風(fēng)行落實(shí)新政策、新措施，向市場(chǎng)傳導(dǎo)、釋放積極預(yù)期，提振消費(fèi)者和投資者的信心，激發(fā)建筑經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力，增加有效投資，全力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年五月以來，黨中央、國(guó)務(wù)院將房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一，并做出了一系列決策部署。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)下，各級(jí)要切實(shí)貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，適時(shí)調(diào)整不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的抑制性政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這就要求各地各部門要靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，盡快發(fā)揮出臺(tái)的政策措施的疊加效應(yīng)，補(bǔ)齊房地產(chǎn)投資增速低的短板，力爭(zhēng)房地產(chǎn)投資增速達(dá)到一個(gè)新水平，進(jìn)而拉動(dòng)原材料工業(yè)和相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，政府要緊盯土地供給、項(xiàng)目審批、住房交易“三個(gè)環(huán)節(jié)”，做到政策執(zhí)行、金融支持、輿論宣傳、質(zhì)量安全“四個(gè)到位”，把政策轉(zhuǎn)化成購房消費(fèi)需求、轉(zhuǎn)化成房地產(chǎn)投資增量、轉(zhuǎn)化成應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如政府購買存量商品住房異地安置棚改居民的方式，推動(dòng)存量商品房轉(zhuǎn)為棚戶區(qū)改造安置房，運(yùn)用好“棚戶區(qū)改造+”的政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增強(qiáng)投資信心。要建立行政審批快速通道和“聯(lián)審聯(lián)批”制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可“一站式”服務(wù)。要鼓勵(lì)住房需求比較集中的單位團(tuán)購商品住房、職工公寓、集體宿舍等，滿足職工住房需求，改善職工住房條件，消化存量商品住房。所有的政策措施都要因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)通過政策效應(yīng)的釋放，助力房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、出臺(tái)具有可操作性的惠民措施，提高消費(fèi)者購房能力。

在民眾中確有一部分居民是望房興嘆的，特別是年輕人，他們只有在父母的支助下才能買得起房。而父母也多在接近退休年齡，要為孩子買房，首先遇到的就是貸款問題。政府應(yīng)該對(duì)此出臺(tái)一些惠民政策和措施，從加強(qiáng)市場(chǎng)分類調(diào)控、支持合理住房消費(fèi)、改進(jìn)住房供應(yīng)方式、發(fā)揮金融和住房公積金支持作用、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等方面，針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)情況提出有力的措施支持合理住房消費(fèi)。同時(shí)，銀行對(duì)已簽訂貸款協(xié)議的房貸，一個(gè)月內(nèi)予以放款;使用組合貸款的購房者，對(duì)其商業(yè)貸款部分予以利率下浮優(yōu)惠，以“高端放開、中端支持、低端保障”為目標(biāo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建符合民眾的住房保障和供應(yīng)體系，根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整放開住房限購政策，推動(dòng)建筑經(jīng)濟(jì)，特別是房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向好發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

［1］陸秋虹．中國(guó)建筑產(chǎn)品的價(jià)格問題及建筑企業(yè)高附加值化的EPC研究［D］．西安建筑科技大學(xué)，2010

［2］鄭普益．民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)用研究［D］．西安建筑科技大學(xué)，2008

作者：張培林 單位：內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心