建筑工程造價(jià)全過程控制對策

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摘要：強(qiáng)化工程造價(jià)全過程控制管理，讓企業(yè)在龐大的競爭市場上能夠站穩(wěn)腳跟并擁有一席之地。工程造價(jià)決定了項(xiàng)目的成本，因此在工程項(xiàng)目總投資中控制建筑工程造價(jià)是施工企業(yè)立足于市場的基本點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的先決條件。本文根據(jù)工程施工建設(shè)程序，針對工程造價(jià)中存在的一些問題給出合理的建議。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程控制；控制措施

隨著對外經(jīng)濟(jì)的開放，城市建設(shè)必須緊跟其步伐，工程建設(shè)逐漸向國際化發(fā)展，特別是一些大中型城市的建設(shè)吸引了四方賓客，國家對城市建設(shè)十分重視。在新時(shí)期背景下，建筑行業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，則需要控制好工程造價(jià)，從項(xiàng)目成本控制管理著手，整個(gè)管理過程采用現(xiàn)代化管理手段，將成本降至最低。在項(xiàng)目投資決策到項(xiàng)目結(jié)算這個(gè)過程中，合理地控制工程造價(jià)，使其在預(yù)算范圍內(nèi)，將工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的誤差及時(shí)準(zhǔn)確的加以調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目控制管理目標(biāo)的關(guān)鍵手段，在整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算中將各種資源合理利用，提高項(xiàng)目投資的效益，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

1工程造價(jià)控制中存在的問題

當(dāng)前跨行業(yè)、異地承攬工程設(shè)計(jì)的企業(yè)在逐年遞增，各地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不同，行業(yè)之間所執(zhí)行的政策也有差別，這就導(dǎo)致跨地區(qū)跨行業(yè)接攬的工程項(xiàng)目在制定工程造價(jià)時(shí)很容易產(chǎn)生偏差。在工程造價(jià)信息的流通方面，因?yàn)楝F(xiàn)行的工程造價(jià)確定采用靜態(tài)的方式，定額消耗量也是以機(jī)械和人工相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)方式，來進(jìn)行資料的統(tǒng)計(jì)，這種信息滯后的模式不能準(zhǔn)確地反映現(xiàn)在的真實(shí)狀況，對未來的發(fā)展更無法真實(shí)反映出來，這樣確定工程造價(jià)必然會產(chǎn)生差錯(cuò)［1］。而階段性的管理模式是目前大多數(shù)企業(yè)采用的管理方法，階段性管理存在很大的片面性，缺乏對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。在工程項(xiàng)目造價(jià)過程中，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位三方應(yīng)形成相互溝通的機(jī)制，在編制造價(jià)時(shí)加強(qiáng)交流，減少預(yù)案的誤差，但是，在現(xiàn)實(shí)工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位這三方單位因?yàn)槿狈芾矶鴮?dǎo)致并沒有達(dá)成統(tǒng)一的報(bào)價(jià)，工程監(jiān)管單位只負(fù)責(zé)對施工單位在施工過程中的監(jiān)督和管理，基本上不參與投資決策的分析，而對于施工的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位雖然在初級階級做了工程概算造價(jià)，但為了在招標(biāo)過程中順利通過，常采用預(yù)留投資缺口的方式，這種大致估算的報(bào)價(jià)方式為后續(xù)工程建設(shè)帶來困擾，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)只能屈從投入的資金而無法真正發(fā)揮設(shè)計(jì)師的前瞻性、創(chuàng)意性設(shè)計(jì)。加之又沒有具體的監(jiān)督機(jī)制，限額設(shè)計(jì)沒有完全推行，建設(shè)單位只是將項(xiàng)目交于設(shè)計(jì)單位，而設(shè)計(jì)時(shí)仍采用以往的設(shè)計(jì)模式，這就造成了設(shè)計(jì)單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而在設(shè)計(jì)過程中缺乏創(chuàng)意，違背工程最初打造優(yōu)質(zhì)建筑的初衷。設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制最為關(guān)鍵的階級，設(shè)計(jì)質(zhì)量直接對工程建設(shè)的效益產(chǎn)生影響，因此，必須克服傳統(tǒng)的輕設(shè)計(jì)的觀念，才能更好的控制工程建設(shè)

2建筑工程造價(jià)控制的策略

2.1設(shè)計(jì)階段和施工階段的造價(jià)監(jiān)督、管理。通過加強(qiáng)投資估算管理，確定工程的靜態(tài)投資，大力推行限額設(shè)計(jì)，并以工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算來確定設(shè)計(jì)概算造價(jià)依據(jù)，對預(yù)測動態(tài)投資進(jìn)行全面充分的分析研究，不留缺口，這樣才能夠更好地保證在決策時(shí)有夠滿足的資金。在項(xiàng)目的初期，為了避免施工中出現(xiàn)變更現(xiàn)象，應(yīng)將項(xiàng)目中的各個(gè)主要人員召集起來進(jìn)一步確定施工方案。針對現(xiàn)階段工程預(yù)算和決算中混亂的狀況，必須加強(qiáng)對預(yù)算工作的指導(dǎo)，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，將預(yù)算管理工作作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，建立預(yù)算報(bào)批審核制度，并對報(bào)批的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審查，對己批復(fù)的工程投資也要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，只有這樣才能滿足預(yù)算編制的要求［2］。2.2應(yīng)用動態(tài)造價(jià)系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)造價(jià)全過程控制。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)全過程的有效控制，它是利用信息平臺分析處理，實(shí)施動態(tài)的財(cái)力、物力與人力的合理調(diào)度，使項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量得以保障。依據(jù)收集的歷史資料，再運(yùn)用計(jì)算機(jī)通過回歸分析進(jìn)行未來價(jià)格走勢的預(yù)測分析，依據(jù)企業(yè)實(shí)際施工技術(shù)水平通過多種價(jià)格組合，最終制定出動態(tài)的定額造價(jià)。目前，動態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的應(yīng)用在華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行全過程工程咨詢的試點(diǎn)，而且華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司還承擔(dān)了上海世博會、上海中心迪斯尼樂園、國際金融廣場的前期策劃與設(shè)計(jì)管理，其中代表世博局參加上海世博會工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。招標(biāo)前期策劃和設(shè)計(jì)管理方案均采用多維信息集成技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)于2017年在上海開始推廣，多維模型信息集成技術(shù)是在計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化的表達(dá)。在建筑智能化管理中，強(qiáng)調(diào)建筑信息模型BlM在建筑全生命周期中的應(yīng)用。動態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)是將工程招投標(biāo)市場中的所有信息采集，包括各種材料設(shè)備價(jià)格、管理費(fèi)率、綜合單價(jià)等，經(jīng)過智能統(tǒng)計(jì)分析，測算出各清單項(xiàng)目的綜合平均值，然后通過它的套價(jià)功能，快速導(dǎo)出清單綜合價(jià)格，最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過程工程咨詢的數(shù)字化轉(zhuǎn)型［3］。

3加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作

工程建設(shè)造價(jià)控制管理工作可以從以下五個(gè)方面進(jìn)行：①在工程建設(shè)的招投標(biāo)階段，針對某一項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)，要依據(jù)政府咨詢機(jī)構(gòu)提供的工程質(zhì)量、合同工期、造價(jià)指數(shù)、承包方式以及價(jià)款支付方式等價(jià)格信息，靈活自主報(bào)價(jià)。②在招投標(biāo)合同簽訂階段工程造價(jià)的控制必須明確人工費(fèi)調(diào)整的方法和結(jié)算時(shí)材差的計(jì)價(jià)，這是由于很多的項(xiàng)目是跨年度的，所以在合同里應(yīng)對材料的調(diào)整辦法和人工費(fèi)加以明確。③在施工階段的工程造價(jià)控制，主要是加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作，盡可能地避免施工索賠問題，預(yù)防糾紛發(fā)生，以減少工程費(fèi)用的發(fā)生。其次是加強(qiáng)合同的備案審查，加強(qiáng)合同和施工過程的監(jiān)督管理，有效控制合同變更，以此提高合同履約率。④可以采用重點(diǎn)審查法、分解對比審查法、統(tǒng)籌法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法等對己竣工的工程實(shí)施結(jié)算階段的工程造價(jià)控制。而對于一些工藝較為簡單的民用建筑工程，由于工作量相對較小且編制結(jié)算的技術(shù)力量薄弱，建議采用全面審查的方法。⑤工程造價(jià)結(jié)算審核的控制應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工程變更和現(xiàn)場簽證部分的審核，做到準(zhǔn)確核算工程量，加強(qiáng)施工合同的質(zhì)量管理，并完善工程審核編制，所編制的文件應(yīng)真實(shí)合理，以加快企業(yè)運(yùn)營的效率。同時(shí)，政府職能部門的管理工作也要加大力度，及時(shí)增減人員的配各，全面審查設(shè)計(jì)成果，采用價(jià)格管理、設(shè)計(jì)招投標(biāo)等具體措施，將設(shè)計(jì)中存在的質(zhì)量隱患盡可能的消除。在招投標(biāo)前期，要考慮到在招標(biāo)的環(huán)節(jié)中可能涉及的內(nèi)容，做好充足的準(zhǔn)備工作。編制好文件，招標(biāo)文件是實(shí)施投標(biāo)分析與決策的依據(jù)，也是承包人、發(fā)包人簽定施工合同的依據(jù)，因此，需要編制周密兼顧雙方權(quán)益、表達(dá)明確的招投標(biāo)文件，可以有效防止結(jié)算超預(yù)算。報(bào)價(jià)還應(yīng)充分考慮項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)節(jié)的價(jià)款調(diào)整因素，參考依據(jù)要明確。另外，在招投標(biāo)過程中要嚴(yán)格審查，審查工作主要是清單內(nèi)容與招標(biāo)文件是否一致。審查投標(biāo)文件關(guān)鍵是審查工程量、審查分項(xiàng)工程內(nèi)容、審查取費(fèi)費(fèi)率三個(gè)方面進(jìn)行，其目的是為了防止多算錯(cuò)算漏算、重復(fù)計(jì)算、錯(cuò)算和錯(cuò)套、高取多算現(xiàn)象的出現(xiàn)，在保證控制價(jià)的編審質(zhì)量基礎(chǔ)上，確定招標(biāo)合同價(jià)。嚴(yán)格審查材料設(shè)備的報(bào)價(jià)，所報(bào)價(jià)格與市場價(jià)格是否相一致，投標(biāo)人對材料設(shè)備的選擇與招標(biāo)文件中的要求是否一致。對于資金消耗量巨大且周期比較長的工程項(xiàng)目要重點(diǎn)對投標(biāo)人資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查［4］。在招投標(biāo)階段，必須做好招投標(biāo)的評審工作，因?yàn)樗强刂乒こ淘靸r(jià)的可靠手段，技術(shù)評審的目地是為了確認(rèn)所有參與中標(biāo)的企業(yè)完成工程建設(shè)的技術(shù)能力，通過從技術(shù)上采取一定的措施，促使招投標(biāo)工程造價(jià)管理的提升，主要從施工進(jìn)度計(jì)劃、施工的方案、施工組織設(shè)計(jì)等方面采取措施，使招投標(biāo)雙方不僅要重視經(jīng)濟(jì)，更要重視經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有機(jī)相融，才能夠達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。因此，工程報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)以財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度為標(biāo)準(zhǔn)審核費(fèi)用開支，同時(shí)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)強(qiáng)化技術(shù)評審工作，并對其方案中的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)二者有效融合的手段進(jìn)行優(yōu)化，這是控制工程造價(jià)的最佳途徑。

4結(jié)語

建筑工程造價(jià)全過程控制，需要造價(jià)控制人員擁有極強(qiáng)的專業(yè)性，可以在面對工程造價(jià)時(shí)起到宏觀把控的能力，這就要求造價(jià)控制人員必須不斷的強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)動態(tài)造價(jià)全過程的控制。通過對工程造價(jià)的優(yōu)化、預(yù)測、控制分析獲得建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，在工程建設(shè)的各個(gè)過程中找準(zhǔn)定位，把控全工程支出，并對所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，以此降低工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

［1］霍金仲.探析建筑工程全過程造價(jià)控制策略［J］.建材與裝飾，2019（16）：198-199.

［2］許宗烜.建筑水電安裝工程的造價(jià)全過程控制對策分析［J］.江西建材，2019（4）：206-207.

［3］劉慧瑜.建筑安裝工程造價(jià)全過程控制策略［J］.住宅與房地產(chǎn)，2019（3）：40.

［4］寇力.新時(shí)期建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及全過程控制策略分析［J］.現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（9）：132.

作者:蘇擇浦 單位:福州中盈工程造價(jià)咨詢有限公司