建筑造價(jià)工程量的清單問(wèn)題

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摘要：隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的整體發(fā)展，《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的，明確規(guī)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)定額。本文從建筑單位角度出發(fā)，介紹了建筑造價(jià)工程量清單的意義，并分析工程量清單在實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)探討了對(duì)工程量清單的控制措施，希望促進(jìn)建筑行業(yè)管理水平的上升。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)量清單；控制措施

工程量清單報(bào)價(jià)在建筑工程工作中，主要是建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的工程量，進(jìn)行自主性的報(bào)價(jià)，然后通過(guò)低價(jià)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)單位。但是在工程量清單實(shí)際運(yùn)用中，仍舊存在著相應(yīng)的問(wèn)題，例如計(jì)價(jià)不夠規(guī)范、企業(yè)缺乏相應(yīng)的合同管理和自主報(bào)價(jià)能力，在加上造價(jià)人員的綜合素質(zhì)過(guò)低，一定程度上影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。因此，要采取一些建設(shè)性的改善措施，確保工作的正常實(shí)施。

1加強(qiáng)建筑造價(jià)工程量清單的意義

建筑項(xiàng)目中，將工程量清單計(jì)價(jià)，既是規(guī)范建筑市場(chǎng)的整體秩序，同時(shí)也是促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。通過(guò)對(duì)工程的成本和利潤(rùn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后制定出正確的施工計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)定額確定原材料和勞動(dòng)力，以及各種基礎(chǔ)性設(shè)施的配置。工程量的正常公開(kāi)能夠有效的避免建筑工程在招標(biāo)過(guò)程中，各種不正常的行為。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了巨大的沖擊，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算定額以及各項(xiàng)工程服務(wù)也提出了更高的要求。加強(qiáng)建筑造價(jià)工程量清單，是建筑行業(yè)與國(guó)際接軌的需要，也有助于提高建筑工程整體的管理水平和施工質(zhì)量。

2建筑造價(jià)工程量清單中的存在的問(wèn)題

2.1計(jì)價(jià)不夠規(guī)范，影響了招標(biāo)工作的順利發(fā)展

我國(guó)最開(kāi)始頒布的和工程量清單相關(guān)的是《計(jì)價(jià)規(guī)范》，由于編制者自身水平有限，許多知識(shí)點(diǎn)，從客觀的角度上存在著些許不足。而《計(jì)價(jià)規(guī)范》中所包含的清單項(xiàng)目和實(shí)際的工程有著一定的差距，許多問(wèn)題在完成了項(xiàng)目的施工之后才能發(fā)現(xiàn)，這就導(dǎo)致工程量清單招標(biāo)工作的實(shí)施上出現(xiàn)了困難。當(dāng)清單項(xiàng)目中工作量較多的時(shí)候，結(jié)算時(shí)容易產(chǎn)生誤差，在加上土方工程中的計(jì)算沒(méi)有包括放坡系數(shù)，所以在使用的時(shí)候，不利于項(xiàng)目工程的計(jì)量計(jì)價(jià)。

2.2施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的合同管理和自主報(bào)價(jià)的能力

現(xiàn)如今，建筑工程施工過(guò)程中，在合同管理方面仍舊存在著部分問(wèn)題，管理人員的基礎(chǔ)知識(shí)淡薄，尤其是在簽訂合同的時(shí)候，涉及了價(jià)格調(diào)整、索賠等方面的表述不夠清楚。部分施工企業(yè)受到多種客觀和主觀因素的限制，沒(méi)有制定與之相關(guān)的企業(yè)定額，在進(jìn)行綜合單價(jià)結(jié)算的時(shí)候，仍舊是使用過(guò)去的定額計(jì)算。

2.3造價(jià)人員綜合素質(zhì)不高，市場(chǎng)信息渠道不夠通暢

部分從事工程造價(jià)的相關(guān)人員，對(duì)于計(jì)價(jià)模式，或者是工程清單的了解不夠仔細(xì)，認(rèn)識(shí)上往往存在著某些誤差。而建筑工程量清單的編制與計(jì)價(jià)對(duì)于工作人員的要求較高，所以在缺乏理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，所編制出的清單質(zhì)量，不能達(dá)到理想的效果。最后是企業(yè)在參與投標(biāo)的時(shí)候，沒(méi)有提前了解建筑市場(chǎng)的整體環(huán)境，報(bào)價(jià)全部是依賴(lài)預(yù)算定額以及地區(qū)的單價(jià)進(jìn)行估算的，導(dǎo)致企業(yè)難以在短時(shí)間建立相應(yīng)的企業(yè)定額。

3建筑工程工程量清單的造價(jià)控制措施

3.1制定建筑工程的項(xiàng)目責(zé)任制

完善建筑工程的項(xiàng)目責(zé)任制，在對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目工程進(jìn)行施工之前：①要有一個(gè)全面的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的綜合分析，最大限度的降低施工的風(fēng)險(xiǎn)性。其次是在各個(gè)方面都需要擬定相關(guān)的合同，達(dá)到了要求之后，才可以進(jìn)行簽署。在文件的編制上，要將工程量清單放置在一個(gè)重要的環(huán)節(jié)上，作為整個(gè)建筑項(xiàng)目造價(jià)控制的核心點(diǎn)，現(xiàn)行的招標(biāo)制度下，工程量清單的編制必須與招標(biāo)文件相符合。這樣才能確保項(xiàng)目工程的工作內(nèi)容與工作目標(biāo)相一致，在計(jì)算的時(shí)候不會(huì)出現(xiàn)漏算，不留下任何的缺口，避免日后增加工程造價(jià)。工程項(xiàng)目的投資方應(yīng)該確保資金可以在施工之前就準(zhǔn)備好，這樣就可以在批示之后直接開(kāi)始使用，施工過(guò)程中，要綜合當(dāng)?shù)氐亩喾N客觀條件，做好資金的預(yù)算工作，并完善處理方案。例如在某市房建建筑工程中，為了整個(gè)項(xiàng)目工程施工全過(guò)程的安全管理，通過(guò)項(xiàng)目專(zhuān)職安全員協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)做好日常的檢查工作。②是在工程量清單上，工程量清單作為招標(biāo)文件中最重要的部分，施工單位應(yīng)該明確投資方在工程施工中的相關(guān)任務(wù)和細(xì)節(jié)性事務(wù)。報(bào)價(jià)和編制底標(biāo)都是以工程量清單作為實(shí)際的依據(jù)，然后在此基礎(chǔ)上簽訂合同，制定出完善的工程計(jì)劃。工程量清單影響建筑工程的成效，也決定了施工質(zhì)量和效率，所以在施工過(guò)程中，做好防水防漏等基礎(chǔ)性工作，監(jiān)督人員要加強(qiáng)對(duì)自身工作的重視程度，更好的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理。

3.2按照相關(guān)的工程量簽訂合同，重視合同管理

建筑施工單位在簽訂合同的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，明確工程的變更和合同價(jià)款的支付方式，以及承包雙方各自的權(quán)利與義務(wù)。簽訂合同的時(shí)候，不僅要確保施工合同的合法性以及嚴(yán)密性，還要規(guī)范施工過(guò)程中簽證行為，減少不必要的糾紛，保證工程量清單計(jì)價(jià)可以順利完成。建筑造價(jià)中對(duì)施工合同的備案制度，其目的是為了保證施工建筑市場(chǎng)的公平，減少不必要的糾紛，提高合同的履行率。在確定了工程款項(xiàng)之后，通過(guò)合同的形式確定工程量清單，如果出現(xiàn)突發(fā)性的變更或者是工程數(shù)量有誤的情況，這些都需要在合同中進(jìn)行明確的標(biāo)記。在簽訂合同的過(guò)程中，需要注意的是不能將企業(yè)定額作為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，而是以中標(biāo)的投標(biāo)單據(jù)作為基礎(chǔ)。同時(shí)，建筑施工單位的工程造價(jià)主管部門(mén)，要切實(shí)履行自身的監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)提出招標(biāo)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，然后督促相關(guān)單位及時(shí)改善這些問(wèn)題。適當(dāng)?shù)囊恍┕こ淘靸r(jià)指數(shù)或者是人材價(jià)格信息，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行正確的報(bào)價(jià)。

3.3提升工作人員的綜合素養(yǎng)，建立良好的信息渠道

要提高造價(jià)人員的綜合素養(yǎng)，首先在于提高其職業(yè)道德教育，施工單位需要定期對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行綜合性的培訓(xùn)工作，盡快掌握基礎(chǔ)性的理論知識(shí)，并將其運(yùn)用在實(shí)際的工作中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)化的定價(jià)模式主要是以定價(jià)基礎(chǔ)作為指導(dǎo)，為了進(jìn)一步完善工程造價(jià)信息化的管理，做好市場(chǎng)供求以及對(duì)材料價(jià)格的計(jì)算。就需要相關(guān)部門(mén)及時(shí)的價(jià)格信息與造價(jià)指數(shù)，利用計(jì)算機(jī)建立工程項(xiàng)目信息、造價(jià)信息。加強(qiáng)對(duì)建筑工作項(xiàng)目標(biāo)后的管理，通過(guò)施工合同履行相應(yīng)的管理工作，在對(duì)簽訂合同中，填寫(xiě)價(jià)格的時(shí)候一定要與中標(biāo)的價(jià)格相符合。例如在《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)制定了有很高操作性的完善措施，要按照招標(biāo)文件中的部分項(xiàng)目清單和特征描述，作出綜合性的計(jì)算。然后在綜合單價(jià)中主要考慮招標(biāo)文件中投標(biāo)人應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并且按照暫估單價(jià)的材料，直接計(jì)算到綜合單價(jià)中。要及時(shí)掌握建筑工程的各項(xiàng)監(jiān)督情況，確保工程量清單嚴(yán)格實(shí)施。建筑工程中的竣工結(jié)算作為造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，為確保施工的順利進(jìn)行，所以在進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，要有足夠的耐心和細(xì)心，仔細(xì)的核對(duì)所有資料，對(duì)工程量的準(zhǔn)確計(jì)算。核實(shí)細(xì)小工程中的單價(jià)是否與投標(biāo)過(guò)程中或者是合同簽訂時(shí)候的單價(jià)相一致，如果發(fā)現(xiàn)要問(wèn)題，要及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)。

4結(jié)束語(yǔ)

工程量清單對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要作用，在一定程度上能夠促進(jìn)建筑企業(yè)在工程造價(jià)方面穩(wěn)定發(fā)展。而且對(duì)于承包上、業(yè)務(wù)和相關(guān)的管理部門(mén)而言，工程量清單是一種全新的計(jì)價(jià)方式，但是現(xiàn)如今建筑行業(yè)在運(yùn)用這種方式的時(shí)候，仍舊存在著部分問(wèn)題。因此，要采取合適的措施，通過(guò)有效的管理促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:鄭麗芳 單位:山西四建集團(tuán)有限公司