社會(huì)工作課程改革

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【摘要】2017年中國(guó)共產(chǎn)黨十九次全國(guó)代表大會(huì)提出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，中國(guó)大陸的GPP已從偏重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到兼顧社會(huì)，逐步進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)工作大發(fā)展迎來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，面對(duì)如此利好的局面，歷經(jīng)1987年“馬甸會(huì)議”至今30余年的發(fā)展，社會(huì)工作專業(yè)依然存在著學(xué)科建設(shè)缺失（社會(huì)工作學(xué)術(shù)和專業(yè)博士點(diǎn)），師資力量不足，對(duì)口就業(yè)率偏低，社會(huì)認(rèn)同不高等諸多問(wèn)題。筆者作為一名從事一線社會(huì)工作實(shí)務(wù)近10年，而今作為一名新進(jìn)高校社會(huì)工作教育者，嘗試從社會(huì)工作專業(yè)教育的角度淺析造成現(xiàn)狀的成因，提出相關(guān)的對(duì)策建議以供參考。

一、問(wèn)題的提出

自1987年“馬甸會(huì)議”恢復(fù)社會(huì)工作教育以來(lái)，中國(guó)社會(huì)工作在政府的大力支持下得到了飛速發(fā)展。在新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革中民政部新設(shè)立了慈善與社會(huì)工作司，政府期待社會(huì)工作在基層治理、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)救助、群體沖突、婚姻家庭、越軌青少年、邊緣群體、養(yǎng)老服務(wù)以及災(zāi)害社會(huì)的秩序維持與救助等問(wèn)題上發(fā)揮積極的作用。但現(xiàn)實(shí)情況是中國(guó)社會(huì)工作經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展依然面臨社會(huì)認(rèn)同度低，解決社會(huì)問(wèn)題能力有限，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生從事對(duì)口專業(yè)比例低等諸多問(wèn)題，社會(huì)工作教育日益被社會(huì)實(shí)踐者拋棄，被學(xué)術(shù)邊緣化和實(shí)踐邊緣化（向榮，2017）。

二、原因分析

筆者曾作為社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人從事近10年的實(shí)務(wù)工作，深刻感受到現(xiàn)階段的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生存在對(duì)社會(huì)工作專業(yè)定位不清晰、專業(yè)技能掌握不扎實(shí)、對(duì)服務(wù)對(duì)象需求評(píng)估不到位、對(duì)社會(huì)問(wèn)題敏感度不清晰等實(shí)際問(wèn)題，這些都不同程度上制約著社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，拋開公共政策和社會(huì)環(huán)境等方面因素，社會(huì)工作教育方面存在著沿用西方社會(huì)工作教育的教材體系、課程體系以及社會(huì)工作專業(yè)教師缺乏專業(yè)訓(xùn)練尤其缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等等問(wèn)題。（劉輝武，2018）。其中社會(huì)工作教育課程設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)社會(huì)問(wèn)題分析及提出相應(yīng)解決方案是造成現(xiàn)狀的關(guān)鍵因素。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)工作教育課程設(shè)置中基本沿用西方社會(huì)工作教育的課程體系，重點(diǎn)突出微觀實(shí)務(wù)工作，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作三大直接工作方法（個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作）的運(yùn)用。主流的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和方法技術(shù)是功能主義取向的，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題個(gè)體化，是割裂的、專家為本的臨床社會(huì)工作。（張和清，2011）。由于忽視了造成問(wèn)題背后的原因以及對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境和公共政策的分析，未能觸碰到相對(duì)應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)工作者只能陷入“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的怪圈，社會(huì)工作在預(yù)防性和發(fā)展性方面的功能未能體現(xiàn)，淪為四處滅火的消防隊(duì)員，難以從根本上解決社會(huì)的痛點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前高校社會(huì)工作專業(yè)教師配置不足，特別是理論與實(shí)際相結(jié)合的教師嚴(yán)重不足。中國(guó)大陸社會(huì)工作師資中擁有社會(huì)工作專業(yè)學(xué)位的僅占19%（陳社英，2018）。大量從事社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)的老師缺乏必要的實(shí)務(wù)訓(xùn)練和經(jīng)歷，雖然課程設(shè)計(jì)中也開設(shè)了醫(yī)務(wù)社會(huì)工作、司法社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作等實(shí)務(wù)導(dǎo)向的專業(yè)課程，但授課教師未從事過(guò)一線的專業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致授課內(nèi)容理論與實(shí)際脫節(jié)。社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)難以有效的結(jié)合理論知識(shí)開展具體工作。另外現(xiàn)行對(duì)教師的考核機(jī)制決定了教師將大量的精力投入到授課和科研方面，缺乏對(duì)學(xué)生有效的督導(dǎo)。社會(huì)服務(wù)見(jiàn)習(xí)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)探訪、社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)等課程作為社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)務(wù)的重要渠道在總體的課程設(shè)置中占比不高，考核任務(wù)量偏低，導(dǎo)致社會(huì)工作專業(yè)教師未能投入大量精力用于引導(dǎo)學(xué)生在具體的情境中發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。由于社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科地位偏低，加上現(xiàn)有的科研發(fā)表機(jī)制導(dǎo)致了研究社會(huì)工作實(shí)務(wù)取向的文章較為困難發(fā)表于重量級(jí)刊物之上，社會(huì)工作專業(yè)教師投入大量精力在理論研究，缺乏對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、痛點(diǎn)問(wèn)題的有效關(guān)注，理論研究未能及時(shí)指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作，導(dǎo)致社會(huì)工作一線從業(yè)者在面對(duì)社會(huì)問(wèn)題時(shí)缺乏深層次的理解，陷入被動(dòng)的解決表面問(wèn)題，未能起到源頭治理的作用。

三、對(duì)策建議

社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)向有利于將專業(yè)社會(huì)工作理論知識(shí)與本土社會(huì)情境相結(jié)合；有利于依據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，充分調(diào)動(dòng)政府、媒體、企業(yè)、高校等從事社會(huì)服務(wù)的有關(guān)部門，消除體制障礙?，F(xiàn)階段社會(huì)工作教育需要關(guān)注社會(huì)問(wèn)題已成為共識(shí)，是破解現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展困境和社會(huì)工作教育危機(jī)的關(guān)鍵鑰匙，以社會(huì)問(wèn)題為導(dǎo)向，中國(guó)社會(huì)工作教育可以從如下幾個(gè)方面深入推進(jìn)。1.加強(qiáng)面向社會(huì)問(wèn)題解決的社會(huì)工作研究，并運(yùn)用研究成果改造現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)環(huán)節(jié)。社會(huì)工作教育系統(tǒng)把研究所獲得的理論知識(shí)、方法技巧滲透到課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中，有助于改造現(xiàn)有課程體系、教材體系和教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。2.鼓勵(lì)高校與地方政府聯(lián)合設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研基地”，引導(dǎo)社會(huì)工作研究者關(guān)注社會(huì)痛點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)專題研究、深入調(diào)研、項(xiàng)目開發(fā)等形式將社會(huì)工作研究成果轉(zhuǎn)化使社會(huì)工作教育與社會(huì)問(wèn)題建立直接聯(lián)系，可以避免教育與社會(huì)實(shí)踐的脫節(jié)。3.重視學(xué)科方向建設(shè)，根據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際需要，有針對(duì)性的設(shè)置契合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展急需解決問(wèn)題的課程。例如成都市近年來(lái)關(guān)注社區(qū)發(fā)展治理，上海市重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作，將培養(yǎng)應(yīng)用型社會(huì)工作專業(yè)人才作為課程設(shè)計(jì)的導(dǎo)向。另外要加強(qiáng)社會(huì)工作間接工作方法的課程設(shè)計(jì)，增加《資源整合》、《公文寫作》、《人際溝通技巧》、《基層組織培育》等課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)。4.進(jìn)一步細(xì)化培養(yǎng)方案，培養(yǎng)專業(yè)對(duì)口的社會(huì)工作人才，注重對(duì)解決具體社會(huì)問(wèn)題的專門能力培養(yǎng)。以社會(huì)問(wèn)題為導(dǎo)向，社會(huì)工作轉(zhuǎn)合學(xué)生的培養(yǎng)單位可以依據(jù)各自條件，突出自身優(yōu)勢(shì)，選擇培養(yǎng)某一具體領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)能力，比如上海高校重點(diǎn)突出醫(yī)務(wù)社會(huì)工作培養(yǎng)，廣東高校則關(guān)注禁毒社會(huì)工作者的培養(yǎng)。通過(guò)跨學(xué)科合作的專才培養(yǎng)模式，提升社會(huì)工作畢業(yè)生解決社會(huì)問(wèn)題的實(shí)際能力，在服務(wù)實(shí)踐中體現(xiàn)社會(huì)工作的專業(yè)性，從根本上解決社會(huì)工作發(fā)展中社會(huì)工作者能力不足的問(wèn)題。5.擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)基地范圍?，F(xiàn)階段社會(huì)工作學(xué)生主要是在社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)福利院等單位實(shí)習(xí)。而某些社會(huì)問(wèn)題例如醫(yī)患矛盾、未成年人犯罪、社區(qū)矯正、校園欺凌、吸毒等涉及到的醫(yī)務(wù)系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等單位部門卻沒(méi)有建立相對(duì)應(yīng)的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生缺乏對(duì)上述領(lǐng)域的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，這些都是課堂教育無(wú)法回應(yīng)的，急需提供多元的、接地氣的實(shí)踐機(jī)會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)工作影響范圍，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)同。6.重視社會(huì)工作實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的開發(fā)，提高實(shí)務(wù)課程在總體課程設(shè)計(jì)中的比例，引入具有一線實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作專業(yè)教師，加強(qiáng)專業(yè)督導(dǎo)力量，指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)務(wù)情境中解決問(wèn)題的能力。綜上所述，社會(huì)工作是為解決社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的，無(wú)論是早期的睦鄰運(yùn)動(dòng)、慈善組織會(huì)社運(yùn)動(dòng)還是后來(lái)演變的通過(guò)社會(huì)行動(dòng)來(lái)倡導(dǎo)社會(huì)變革都是為了回應(yīng)社會(huì)面臨的某類急需解決的問(wèn)題。而正是因?yàn)楣I(yè)化、城市化產(chǎn)生的大量社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)工作才成為一種職業(yè)和一門專業(yè)，社會(huì)工作必須有效的回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題才能滿足人民日益增長(zhǎng)對(duì)美好生活的需要。黨的以來(lái)，不斷強(qiáng)調(diào)提升國(guó)家治理水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。國(guó)家出臺(tái)一系列有利于社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的政策，中國(guó)社會(huì)工作大發(fā)展迎來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！按蜩F還需自身硬”，只有不斷提升解決社會(huì)問(wèn)題的能力才能跟上時(shí)展的步伐，社會(huì)工作教育改革迫在眉睫。

【參考文獻(xiàn)】

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作者：黃皓 單位：西華大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院