鐵路企業(yè)物資的庫存管理實踐

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摘要：鐵路物資管理系統(tǒng)應(yīng)隨著業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，采用科學(xué)庫存管理手段，合理優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，有效盤活存量資產(chǎn)，建立新型的保供管理模式。

關(guān)鍵詞：庫存結(jié)構(gòu);儲備定量;盤活;預(yù)算管理;直購

1前言

近年來，鐵路局物資系統(tǒng)以調(diào)整管理機構(gòu)，優(yōu)化職能設(shè)置為手段，使鐵路物資管理工作逐步從以倉儲管理為核心向以物資消耗為核心的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變。但隨著機構(gòu)的調(diào)整和職能的轉(zhuǎn)化，結(jié)合部管理問題逐漸暴露出來，尤其是在基層站段的庫存管理方面上存在諸多問題，甚至造成物資管理環(huán)節(jié)不閉環(huán)，管理全過程有漏項、缺項。隨著全路高鐵、客專建設(shè)的迅猛發(fā)展，針對新形勢下各類高鐵移動設(shè)備和固定設(shè)備管、用、修所帶來的新變化與新要求，認(rèn)真分析研究這些變化對運營物資采購供應(yīng)及倉儲配送管理所帶來的深刻影響，理順管理關(guān)系，為鐵路安全快捷運行提供堅實物資保障顯得尤為重要。

2鐵路物資系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變的管理背景

按照鐵路總公司的改革思路，鐵路局物資系統(tǒng)近年來進行了管理模式與機構(gòu)的變革調(diào)整，首先優(yōu)化機構(gòu)調(diào)整職能，物資管理業(yè)務(wù)模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，為進一步強化專業(yè)管理，提高管理效率，部分路局陸續(xù)撤銷了物資供應(yīng)段，改變了路局與站段關(guān)系，采購供應(yīng)工作路局由間接管理變垂直管理，路局、站段各自在供應(yīng)鏈上發(fā)揮的職能發(fā)生了變化，路局負(fù)責(zé)全局物資集中采購和供應(yīng)管理工作，站段負(fù)責(zé)物資供應(yīng)管理工作，將物資供應(yīng)工作從物資段的采供工作中分離出來，以便更好地發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提高專用物資的使用效率，強化了對站段物資管理工作的督導(dǎo)，實現(xiàn)了物資管理模式的統(tǒng)一，形成了路局-站段的扁平化垂直管理模式。2015年，按照鐵路總公司物資工作會議精神，各路局陸續(xù)推行“兩級采購、三級管理”模式，實現(xiàn)了路局物資部門對運營、建設(shè)、非運輸企業(yè)物資管理全面覆蓋，達到“管、采、供”相互分離，加大了物資管理覆蓋面，將建設(shè)、非運輸企業(yè)納入了物資管理范疇，實現(xiàn)了運營、建設(shè)、非運輸企業(yè)非經(jīng)營性物資的歸口管理，凸顯專業(yè)管理優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)了路局物資統(tǒng)一、集中管理。

3鐵路物資系統(tǒng)庫存管理存在的問題

經(jīng)歷改革調(diào)整后，鐵路局物資系統(tǒng)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整初步完成，扁平化組織結(jié)構(gòu)初步建立，為加強鐵路物資管理打下了良好的基礎(chǔ)。但是，全路物資系統(tǒng)物資庫存水平居高不下、庫存結(jié)構(gòu)不合理、管理不科學(xué)等問題并未徹底解決。合理優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)庫存管理手段，有效盤活存量資產(chǎn)，建立新型的保供管理模式，是物資系統(tǒng)面臨的重要任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的問題。

3.1機構(gòu)調(diào)整后，管理手段欠缺，物資專業(yè)管理職能有所弱化

路局物資系統(tǒng)機構(gòu)的調(diào)整，能夠進一步發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，扁平化的職能機構(gòu)向生產(chǎn)一線貼近，管理的層級減少。但部分基層單位對物資管理重視程度不夠，物資專業(yè)管理職能弱化，物資管理部門不能發(fā)揮職能優(yōu)勢，專業(yè)化水平不高。主要體現(xiàn)在：一是在路局層面上，路局-站段的扁平化垂直管理模式建立后，部分站段的物資管理工作機構(gòu)未將物資管理職責(zé)良好承接，造成物資作業(yè)環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，物資作業(yè)全過程結(jié)合部有空檔。二是在基層單位管理方面，存在著單位制定的物資管理文件指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)操作性差；物資管理結(jié)合部的關(guān)鍵卡控點管理措施不健全；計劃與消耗無對應(yīng)，庫存與需求無對應(yīng)，流程與結(jié)果無對應(yīng)，過程控制基本虛設(shè)；三是基層站段的物資部門管理沒有兼顧物資業(yè)務(wù)管理和倉庫實物管理兩項職能，發(fā)揮好材料管理“蓄水池”功能；未將材料消耗規(guī)律、物資需求計劃有力結(jié)合，合理儲備材料，不利于加快存貨周轉(zhuǎn)速度，提高存貨資金的利用率；部分站段業(yè)務(wù)人員不懂物資消耗規(guī)律；單位內(nèi)部物資信息不共享，存在一方面形成庫存積壓，另一方面又在進行新品采購等諸多問題。

3.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位，儲備定額指標(biāo)未起到調(diào)節(jié)庫存作用

3.2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位。從路局層面上對物資管理工作整體要求是機構(gòu)設(shè)置科學(xué)，制度建立健全，管理實現(xiàn)歸口，流程環(huán)環(huán)相扣，作業(yè)立標(biāo)打樣。但在實際工作運用中效率不高，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位，制定的管理文件不細(xì)、不全，造成結(jié)合部互相扯皮，管理細(xì)則操作性較差，管理與作業(yè)形成“兩張皮”，作業(yè)層降低物資管理標(biāo)準(zhǔn)，對已制訂的模塊化作業(yè)流程只停留于紙面，實際操作簡化流程，不按作業(yè)要求和規(guī)范來辦，站段材料部門成為現(xiàn)需現(xiàn)采部門，對材料消耗沒有分析，需求計劃頻繁，收發(fā)作業(yè)頻次高，工作質(zhì)量不高，沒有從降低成本角度，考慮如何提高工作效率，減少重復(fù)作業(yè)，對進貨周期及經(jīng)濟訂購批量沒有概念，庫存未采取相應(yīng)的卡控措施，車間班組“以領(lǐng)代儲”現(xiàn)象時有發(fā)生。3.2.2物資儲備定額未發(fā)揮相應(yīng)作用。物資儲備定額是衡量物資系統(tǒng)庫存管理水平的重要指標(biāo)，而物資儲備定額調(diào)整與核定工作滯后，各單位未系統(tǒng)開展物資消耗定額查定工作，對各自實際應(yīng)該儲備多少，庫存多少合理掌握不透徹，而近幾年高鐵線路陸續(xù)投產(chǎn)使用，對各類設(shè)備消耗規(guī)律、如何合理儲備研究不夠，各站段物資部門物資管理職能還在建立健全中，材料管理人員對庫存儲備定額指標(biāo)未引起高度重視，造成庫存指標(biāo)浮動較大，庫存物資周轉(zhuǎn)緩慢，周轉(zhuǎn)率偏低，造成有些庫存資金的不合理長期占用。以工務(wù)線上料為例，2016年期末庫存占全路庫存總額約27%，道岔及配件的的庫存周轉(zhuǎn)率僅為1.5。

3.3庫存結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，積壓物資不斷增多

物資庫存結(jié)構(gòu)分布不合理，不是以實際消耗需求為主。有些單位庫存實物與實際運營生產(chǎn)所需物資不相匹配，實際上屬于積壓物資。部分專業(yè)系統(tǒng)專用料庫存較多，而實際周轉(zhuǎn)的常用物資卻存在不存和少存的現(xiàn)象，庫存儲備方式欠缺，儲備結(jié)構(gòu)不合理。造成庫存虛增不實，不真，不能反映單位真實的存貨水平。截止2016年底，全路運營物資庫存中機車車輛配件占比達到45%，線路設(shè)備及配件為28%，庫存比例不合理，二八現(xiàn)象明顯。從庫存周轉(zhuǎn)率上看，全路物資庫存周轉(zhuǎn)率平均為4.43，且各路局指標(biāo)分化較大，其中動車組配件庫存周轉(zhuǎn)率僅為1.29，道岔及配件為1.50。庫存總量基數(shù)大，庫存指標(biāo)差異顯著，占用了大量直接資金，加重了鐵路企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。

3.4預(yù)算管理與物資采購成本支出存在缺口，造成庫存虛大

物資采購預(yù)算是以財務(wù)成本支出預(yù)算為前提，物資采購預(yù)算管理能夠優(yōu)化資源配置，有效控制資金使用方向，合理分配采購資金。但實際操作中很多單位重在成本列支卡控，以成本列支為目的的材料消耗代替了正常的物資消耗，庫存與消耗存在脫節(jié)現(xiàn)象，造成存貨增加。采購預(yù)算總額存在缺口時，又影響運輸生產(chǎn)急需物資資金的采購使用，沒有真正起到通過計劃提報，資金使用方向的審核來實現(xiàn)合理調(diào)配采購資金。需求計劃的審核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，未根據(jù)庫存物資的消耗和需求情況制定科學(xué)合理的采購計劃，導(dǎo)致不合理的采購加大了庫存資金占用。

4發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，“調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、強管理”的主要創(chuàng)新實踐

2017~2018年是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的攻堅之年，需要國有企業(yè)加快資源優(yōu)化配置，提供有效供給滿足需要，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。按照鐵路總公司“以創(chuàng)新發(fā)展為主線，全過程覆蓋”物資管理工作要求，鐵路物資系統(tǒng)應(yīng)該持續(xù)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整力度，以全面推進“強基達標(biāo)、提質(zhì)增效”為主題，強化基礎(chǔ)支撐，規(guī)范物資管理，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，大力挖掘庫存管理空間，降低采購成本，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、降成本”，進一步補齊物資管理方面的短板，不斷提高鐵路物資集約化管理水平。

4.1以“四標(biāo)”工作為抓手，進一步夯實管理基礎(chǔ)，規(guī)范物資基礎(chǔ)管理工作

以“四標(biāo)”工作為抓手，以“立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)”為主線，切實規(guī)范基礎(chǔ)管理工作。立標(biāo)階段：以規(guī)范的物資管理制度要求，建立起路局與局屬單位的物資管理制度體系，形成有布置，有管理，有細(xì)則的態(tài)勢，對過時的管理要求和辦法及時進行修訂，搭建起路局科學(xué)合理的物資管理新架構(gòu)。學(xué)標(biāo)階段：明確學(xué)標(biāo)內(nèi)容，按照“干什么、管什么就學(xué)什么”的原則，進行全員、全過程的學(xué)標(biāo)，從管理層、作業(yè)層學(xué)標(biāo)，將路局、站段人員日常培訓(xùn)計劃與業(yè)務(wù)提“素”工作相結(jié)合，針對物資從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低的實際，加大培訓(xùn)頻次、力度，切實提高從業(yè)人員素質(zhì)，實踐“學(xué)標(biāo)”的目的。對標(biāo)階段：做到有標(biāo)可循，有標(biāo)必循，嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書，立標(biāo)打樣模塊落實工作流程和要求。達標(biāo)階段：實行以路局為單位的物資系統(tǒng)定期管理達標(biāo)平推考評工作，全面、全覆蓋檢查各單位物資管理工作，根據(jù)檢查結(jié)果對各單位進行通報獎懲，限期整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。不斷夯實基層物資基礎(chǔ)管理工作，提升站段材料部門的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和物資專業(yè)化管理水平。

4.2按照各單位生產(chǎn)構(gòu)成，實行物資儲備定量下庫，修訂建立合理化的儲備定額

進一步規(guī)范庫存管理，修訂儲備定額指導(dǎo)指標(biāo)，有效盯控庫存變動情況。要依據(jù)各生產(chǎn)單位需求，歷年消耗和庫存情況，在路局層面上重新修訂明確物資指導(dǎo)儲備定額，各基層單位依據(jù)核定的庫存儲備定額分劈下庫，結(jié)合實際物資需求、物資的關(guān)鍵程度、進料的難易程度以及近幾年物資實際消耗情況等因素劃分物資儲備方式，在認(rèn)真分析原有庫存儲備結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，調(diào)整庫存儲備結(jié)構(gòu)，建立適合本單位的物資庫存，進一步規(guī)范管理，全面提升全局庫存管理水平。

4.3創(chuàng)新物資儲存管理模式，建立適應(yīng)新形勢重點物資集中庫存保供模式

結(jié)合鐵路各專業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)實際，打破目前各站段“各自為戰(zhàn)，分別儲備”的模式，逐步建立路局管內(nèi)各系統(tǒng)“中心庫”庫存管理方式，實現(xiàn)重要配件集約化管理，統(tǒng)一儲備、資源共享、集中精準(zhǔn)配送。根據(jù)物資設(shè)備的關(guān)鍵程度，區(qū)分關(guān)鍵物資和一般物資，專用配件和通用物資，分別采用不同的測算方法來核定本單位的消耗量，確定儲備方式和儲備結(jié)構(gòu)。對現(xiàn)有在庫物資狀態(tài)及消耗規(guī)律進行科學(xué)分析，確定需求量，有針對性地采取措施，調(diào)整庫存數(shù)量，保管方式，確保按需分類儲備，為滿足運輸生產(chǎn)提供保障。

4.4加強與供應(yīng)商橫向溝通，推行代存代儲模式

借鑒供應(yīng)商管理庫存理念，充分發(fā)揮供應(yīng)商在物資保障方面的優(yōu)勢，利用供應(yīng)商庫存以及讓供應(yīng)商管理現(xiàn)場代儲庫存，實現(xiàn)庫存物資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分利用供應(yīng)商物資資源，對部分占用資金較大且尚不掌握消耗規(guī)律的物資不進行庫存，在充分協(xié)商基礎(chǔ)上由供應(yīng)商進行代儲，根據(jù)需要適時采購；對于部分物資生產(chǎn)廠在局管內(nèi)有儲存設(shè)施的，與這些特定供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議，將采購的物資由廠方在路局范圍內(nèi)建立的倉儲設(shè)施進行儲存、保養(yǎng)。既減少倉儲成本，又確保供應(yīng)。

4.5有效盤活存量資產(chǎn)，提高物資周轉(zhuǎn)率

針對基層站段物資部門不掌握、不監(jiān)控物資庫存實時情況，對家底不清楚現(xiàn)狀，物資管理效率不高，專業(yè)管理優(yōu)勢發(fā)揮不足等問題，路局物資部門要運用科學(xué)管理手段，有效提高工作質(zhì)量。4.5.1盤清家底，發(fā)揮集中調(diào)度調(diào)劑功能，體現(xiàn)專業(yè)管理優(yōu)勢。在路局物資部門指導(dǎo)下，各站段開展盤家底活動，由段技術(shù)部門、財務(wù)部門相配合進行清查，特別要對存放在各車間未消耗完的材料進行清點，由材料部門統(tǒng)一調(diào)配，同時建立段內(nèi)集中調(diào)劑平臺，減少各部門車間的物資設(shè)備庫存量，提高物資使用效率，核減不必要的材料費用支出，為單位減輕資金使用壓力。4.5.2對部分單位長期無動態(tài)物資進行寫實清查，橫向調(diào)劑。由站段技術(shù)部門對行車關(guān)鍵物資消耗進行寫實，掌握關(guān)鍵物資的消耗狀況，進一步規(guī)范材料支出要求。對部分清查出來的儲存期較長，無動態(tài)而且長期占用庫存資金的物資設(shè)備，首先由站段材料部門聯(lián)合技術(shù)部門對庫存物資的保存狀態(tài)以及技術(shù)證件、使用功能等方面進行清點，鑒定材料可用性，并由路局牽頭協(xié)商進行跨單位調(diào)劑。

4.6建立物資調(diào)度調(diào)劑平臺，實時監(jiān)測庫存動態(tài)和消耗規(guī)律，切實做到消耗與庫存相匹配

4.6.1在路局范圍內(nèi)建立起物資調(diào)度調(diào)劑平臺，有效盤活存量資產(chǎn)，減輕成本負(fù)擔(dān)，加快庫存物資周轉(zhuǎn)，有效杜絕積壓報廢物資的產(chǎn)生。通過全路物資管理信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，各基層站段對物資收發(fā)作業(yè)基礎(chǔ)信息進行錄入及維護，路局物資部門人員通過平臺進行實時監(jiān)控，通過數(shù)據(jù)共享，抓取有效信息為庫存分析做好數(shù)據(jù)支撐，指導(dǎo)布局庫存合理結(jié)構(gòu)，減少重復(fù)采購和重復(fù)儲備。對庫存積壓物資做到及時、有效調(diào)度調(diào)劑，使庫存儲備管理逐步從站段“小庫存”向路局甚至全路“集中庫存、集中儲備、統(tǒng)一調(diào)劑”轉(zhuǎn)變，大大減少重復(fù)采購和重復(fù)儲備，逐步實現(xiàn)“一高一降一減”，即提高物資周轉(zhuǎn)率，有效降低積壓及無動態(tài)物資庫存，減少資金占用，提高庫存物資的運營效益。4.6.2運用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步加強物資庫存科學(xué)管理。要依托鐵路現(xiàn)有的信息系統(tǒng)優(yōu)勢，充分發(fā)揮信息化手段在加強物資庫存管理中的作用。利用物資管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)定期分析掌握庫內(nèi)長期閑置物資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立先調(diào)劑后采購的自動卡控機制，變被動調(diào)劑為主動調(diào)劑，盤活庫存閑置資產(chǎn)。同時要利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)物資儲備定額管理，通過建立物資定額、實際庫存和需求計劃的3方聯(lián)動，運用信息化手段自動實現(xiàn)儲備定額對物資設(shè)備庫存的智能控制。

4.7積極探索物資設(shè)備全壽命周期法管理模式

物資設(shè)備全壽命周期管理就是以設(shè)備資產(chǎn)為研究對象，從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮設(shè)備資產(chǎn)的采購、運行、檢修、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下取得設(shè)備全生命周期成本最優(yōu)和系統(tǒng)管理最優(yōu)。在鐵路系統(tǒng)，可運用全壽命周期管理對鐵路行車尤其是高鐵重要關(guān)鍵設(shè)備進行管理，促進物資設(shè)備科學(xué)合理使用，加強物資設(shè)備質(zhì)量管理，實現(xiàn)物資管理與檢修運用信息全面交互與共享的有效手段。目前，鐵路物資管理信息系統(tǒng)已在全路基本建立，可探索運用射頻技術(shù)（RF）、二維碼技術(shù)，打通生產(chǎn)檢修信息系統(tǒng)和物資管理信息系統(tǒng)之間的聯(lián)系，將二維碼技術(shù)等應(yīng)用到配件質(zhì)量跟蹤管理，及時掃描二維碼信息，讀取和回填配件在臨修、委托修、運用修及高級修等各級修程中的檢修質(zhì)量信息，形成配件完整的技術(shù)履歷檔案，及時記錄和跟蹤其在全生命周期內(nèi)各級檢修環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀態(tài)信息。掌握重要配件的使用流轉(zhuǎn)過程，全面有效地實時監(jiān)控配件狀態(tài)，實現(xiàn)重要配件全生命周期可追溯管理的目標(biāo)，為重要配件物資庫存的科學(xué)管理提供支持，打下良好的基礎(chǔ)。

4.8積極探索通用物資電商平臺直購模式，有效降低通用物資庫存

鐵路行業(yè)體系龐大，分支機構(gòu)眾多，點多線長，需要的通用物資十分繁雜。借助國內(nèi)知名企業(yè)電商平臺，探索運用互聯(lián)網(wǎng)+物資管理模式，對通用物資逐步實行電商直接采購、一站式配送。目前，京東已率先開展與鐵路系統(tǒng)的合作，借助其成熟的全流程電子化采購模式和定制化解決方案，在充分整合供應(yīng)鏈資源的基礎(chǔ)上，將電商、物流、倉儲、大數(shù)據(jù)分析等各個方面嵌入鐵路物資管理網(wǎng)絡(luò)，能夠有效降低鐵路采購成本，降低庫存水平和倉儲成本，全程電子化采購管理還能有效提升鐵路物資信息化管理水平，為科學(xué)決策提供依據(jù)，助力鐵路企業(yè)在物資官方面實現(xiàn)提質(zhì)、將本、增效。

5結(jié)束語

加強庫存管理僅僅從實物庫存控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該借鑒供應(yīng)鏈管理理念，通過優(yōu)化從計劃、采購、存儲到閑置、報廢等環(huán)節(jié)完整的供應(yīng)鏈管理流程，加強過程控制，夯實庫存物資管理基礎(chǔ)，運用多種手段，多措并舉，實現(xiàn)在滿足生產(chǎn)需求的前提下，控制庫存總量，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，減少庫存積壓，不斷提升鐵路物資集約化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。

作者:陳昌蘭 單位:中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司物資管理處