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全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心研究

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全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心研究

摘要:本文依托建設(shè)具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略背景,深入分析江蘇省建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)條件和制約因素,借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外成功的科技創(chuàng)新中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);同時(shí)也提出了今后的引導(dǎo)策略,以進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè),提升競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心;現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);制約因素;引導(dǎo)策略

1建設(shè)具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略背景

最近幾年以來(lái),英國(guó)、美國(guó)、日本、新加坡、臺(tái)灣等國(guó)家先后提出要建設(shè)全球或區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,以此為目標(biāo)并出臺(tái)了相應(yīng)的政策規(guī)劃。例如,英國(guó)在倫敦加快打造“英國(guó)科技城”,使其成為國(guó)際性技術(shù)中心;美國(guó)持續(xù)打造建設(shè)硅谷科技園,確保其“全球科技創(chuàng)新中心”的地位;日本政府也出臺(tái)了文件《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》,將成為“全球領(lǐng)先的創(chuàng)新中心”作為其戰(zhàn)略目標(biāo);新加坡努力創(chuàng)造穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境并堅(jiān)持“引進(jìn)人才”的政策,加快建設(shè)“亞太創(chuàng)新中心”。在2016年5月30召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上,深刻闡述了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要性,明確提出了要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)“三步走”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。2016年,江蘇省“十三五”規(guī)劃中也提出,未來(lái)要分三步建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。2017年,在江蘇省政府工作報(bào)告中,再次強(qiáng)調(diào),圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,加快醫(yī)療器械、納米技術(shù)、智能裝備、環(huán)保裝備、通信與網(wǎng)絡(luò)、激光與光電等六大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。建設(shè)提出建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,是抓住用好中央頂層設(shè)計(jì)和自身優(yōu)勢(shì)疊加放大歷史性機(jī)遇的重大部署。

2江蘇省建設(shè)“全球有影響的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的形勢(shì)分析

2.1優(yōu)勢(shì)條件

2.1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,改革創(chuàng)新展現(xiàn)新活力,轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效,發(fā)展質(zhì)量得到新提升,新舊動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換。2017年江蘇省GDP總額為85900.9億元,比上年增長(zhǎng)7.2%;人均GDP為107189元,比上年增長(zhǎng)6.8%;全年完成固定資產(chǎn)投資53000.2億元;進(jìn)出口貿(mào)易總額40022.1億元,各項(xiàng)指標(biāo)位于全國(guó)前列。2.1.2科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》顯示,截至2016年,區(qū)域創(chuàng)新能力中江蘇省在全國(guó)連續(xù)九年保持第一,其中在企業(yè)創(chuàng)新方面,如有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)、企業(yè)研發(fā)人員總量、企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)均排名全國(guó)第一。在福布斯《2014年中國(guó)大陸最具創(chuàng)新力的25城市排行榜》中,江蘇入圍8個(gè)城市,數(shù)量上居全國(guó)第一。2017年,江蘇共有54個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)總數(shù)位列全國(guó)各省第一。從綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)看,江蘇省的綜合指數(shù)得分高于全國(guó)平均水平(67.57分)處于第一梯隊(duì)。2.1.3民營(yíng)科技企業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)第一,民營(yíng)科技企業(yè)在數(shù)量方面持續(xù)快速增長(zhǎng)。2016年,全省納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的企業(yè)約超過(guò)11萬(wàn)家,同比上年增長(zhǎng)9.8%,表明民營(yíng)科技企業(yè)成為江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的支撐。截至2016年底,全省納備案范圍的民營(yíng)科技企業(yè)超過(guò)4.6萬(wàn)家,覆蓋如此之?dāng)?shù)量如此之大的民營(yíng)科技企業(yè),已成為江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中最具創(chuàng)新活力、創(chuàng)優(yōu)實(shí)力與創(chuàng)業(yè)精神的主體力量和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。第二,企業(yè)的整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力也明顯增強(qiáng)。2016年,全省納入統(tǒng)計(jì)范圍的民營(yíng)科技企業(yè)全年總收入達(dá)到7.2萬(wàn)億元,成為全省經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。第三,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)中研發(fā)人員占從事科技活動(dòng)人員總數(shù)的比例超過(guò)50%。第四,企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng),截至2016年年底,民營(yíng)科技企業(yè)擁有有效專(zhuān)利數(shù)超過(guò)50萬(wàn)件。民營(yíng)科技企業(yè)在研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新決策、成果轉(zhuǎn)化和科研組織的主體作用不斷加強(qiáng)。

2.2制約因素

與此同時(shí),與江蘇轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求相比,江蘇省產(chǎn)業(yè)還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。比如,自主創(chuàng)新能力方面企業(yè)還比較薄弱,特別是缺乏擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力強(qiáng)、能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè);產(chǎn)業(yè)總體上仍處于價(jià)值鏈的中低端;產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)不夠完善,科技與經(jīng)濟(jì)存在脫節(jié)問(wèn)題、聯(lián)系不緊密等,眾多問(wèn)題尚未得到有效解決。2.2.1江蘇缺乏頂尖的大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)以及有國(guó)際影響力的科研人才在USnews和湯森路透的“2015年全球大學(xué)排行榜”榜單中,進(jìn)入全球前100名的中國(guó)大陸的大學(xué)共有三所,但是其中沒(méi)有江蘇的高校。江蘇省科研人員自身的實(shí)力也比較弱,國(guó)際影響力不夠,在國(guó)際上重要科研社團(tuán)擔(dān)任職務(wù)的科學(xué)家和科研人員只占極少數(shù),獲得國(guó)際權(quán)威科學(xué)獎(jiǎng)的人數(shù)更是極少。2013年,在《科學(xué)》和《自然》數(shù)量上,江蘇科學(xué)家只有20篇,僅占北京數(shù)量的1/3。江蘇省高等教育也存在結(jié)構(gòu)性矛盾,一方面高水平高素質(zhì)的人才資源市場(chǎng)還未建立,企業(yè)缺乏對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)管理都十分了解的高層次、高技能型人才,而這又是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所恰恰需要的;另一方面,更加缺乏的是善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)進(jìn)行大膽創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家人才。同樣,江蘇省在社會(huì)范圍內(nèi)的創(chuàng)新人才流動(dòng)率也較低,這阻礙了技術(shù)在社會(huì)、各行各業(yè)的轉(zhuǎn)移、傳播和擴(kuò)散;企業(yè)與高素質(zhì)人才的雇傭關(guān)系不穩(wěn)定也會(huì)影響企業(yè)隱性知識(shí)的積累和創(chuàng)新能力的提升。2.2.2科研活動(dòng)與實(shí)踐需求脫節(jié)新加坡等國(guó)家先后提科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”表面看是研發(fā)水平不高、技術(shù)對(duì)外依存度高,根子則在于科研活動(dòng)沒(méi)有很好地與實(shí)踐需求相掛鉤。當(dāng)前,江蘇省科技創(chuàng)新環(huán)境能力處于較先進(jìn)的省份。在科技資源創(chuàng)新的市場(chǎng)化程度上,江蘇省無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于解放科技生產(chǎn)力的需要。具體表現(xiàn)在:第一,高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目與市場(chǎng)需要聯(lián)系不緊密,科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,無(wú)法搭建起知識(shí)創(chuàng)新與商業(yè)實(shí)現(xiàn)之間的橋梁,將知識(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商業(yè)利潤(rùn)。第二,企業(yè)生產(chǎn)與科技創(chuàng)新嚴(yán)重脫節(jié)。許多企業(yè)花費(fèi)大量資金引入外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備卻不愿意將之用于企業(yè)的R&D科研活動(dòng),也不愿意投資給高等院校和科研機(jī)構(gòu),是一種本末倒置的行為。第三、科學(xué)服務(wù)中介缺失??萍挤?wù)平臺(tái)少或作用小,大部分高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)處于隔離狀態(tài)。各自搞自己的研究,賺自己的錢(qián),閉門(mén)造車(chē)而不溝通往來(lái)、互通資訊,由此生產(chǎn)力與科技發(fā)展始終銜接不好。2.2.3創(chuàng)新服務(wù)手段還不夠多目前各研究中心圍繞產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、資源集聚、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、功能完善等方面開(kāi)創(chuàng)了很多獨(dú)特性的工作,也取得了一定成果。但是工作內(nèi)涵還不夠豐富,總體工作方案還不夠多樣,管理與服務(wù)方式單一,特別是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新、創(chuàng)新資源引進(jìn)以及商業(yè)模式創(chuàng)新等方面還存在欠缺部分。

3江蘇省建設(shè)“全球有影響的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的引導(dǎo)策略

3.1進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

以創(chuàng)新合作平臺(tái)為依托,利用科研項(xiàng)目加強(qiáng)和鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)之間開(kāi)展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作;積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)中的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng),將科研成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)利潤(rùn)。鼓勵(lì)高等院校與企業(yè)之間的良性互動(dòng),把教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。措施可有:在企業(yè)為高等院校建立實(shí)習(xí)基地,建立人才培訓(xùn)基地。以創(chuàng)新性企業(yè)為主體、與上下游配合企業(yè)、高等院校及科研機(jī)構(gòu)等主體共建協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)鏈。結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài),根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)的需求,由企業(yè)為高校提供資金、設(shè)備方面的支持;反過(guò)來(lái),高等院校、科研機(jī)構(gòu)可為企業(yè)提供強(qiáng)大的科技創(chuàng)新及科研成果和動(dòng)力,共享技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng)。

3.2加快形成與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施必須具備良好的制度環(huán)境。體制機(jī)制是技術(shù)創(chuàng)新的土壤,若缺失技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也難以萌芽。要建設(shè)具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,必須努力為科技服務(wù)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,有序逐步開(kāi)放技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)信用體系建設(shè);完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,保護(hù)共同研發(fā)的科技產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研合作成果和科技成果等,特別是專(zhuān)利;保護(hù)各創(chuàng)新主體之間的權(quán)益,加強(qiáng)利益分配體系的建設(shè)。

3.3培育創(chuàng)新人才,激勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)體

一是企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力、聚集力。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力完善對(duì)創(chuàng)新人才的報(bào)酬激勵(lì)政策,吸引大量?jī)?yōu)質(zhì)人才來(lái)江蘇創(chuàng)業(yè)就業(yè),大力培育市場(chǎng)所需、創(chuàng)新戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)所需的各類(lèi)高水平人才;同時(shí),完善人才市場(chǎng)和中介服務(wù)平臺(tái),比如努力吸引國(guó)內(nèi)外著名獵頭公司在江蘇設(shè)立分公司或辦事處,提高人才流動(dòng)率,為高素質(zhì)人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);充分挖掘青年人才的潛力,鼓勵(lì)他們努力參與重大科技項(xiàng)目,并組織有能力的人才到國(guó)際平臺(tái)上參與培訓(xùn)、鍛煉;引進(jìn)大量?jī)?yōu)質(zhì)人才,改善江蘇勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)市場(chǎng),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)激發(fā)人才的積極性、創(chuàng)新性;堅(jiān)持全球選才原則,優(yōu)化發(fā)展條件,創(chuàng)造人盡其才,物盡其用的發(fā)展環(huán)境。二是在天使投資方面,大力引進(jìn)海外有眼光的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì),與國(guó)際上知名的團(tuán)隊(duì)合作探索,聯(lián)合設(shè)立天使投資基金;同時(shí)也鼓勵(lì)自然人參與天使投資;體制機(jī)制方面,進(jìn)一步完善天使投資進(jìn)入、退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制;努力壯大天使投資創(chuàng)業(yè)規(guī)模,破解初期融資瓶頸,為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的金融支撐。

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作者:唐杏 宗冠秀 單位:江蘇大學(xué)