高速公路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)

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隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及交通運(yùn)輸量的不斷加大，人們對(duì)高速公路質(zhì)量的要求不斷提高。因?yàn)橹挥斜ＷC了施工質(zhì)量，才能夠延長(zhǎng)公路的使用壽命，從而減少后續(xù)的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。當(dāng)然，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)就要從基礎(chǔ)性的工作抓起，做好企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作，使得高速公路建設(shè)的資金能夠得到最優(yōu)化的配置，杜絕偷工減料以及貪污腐敗的現(xiàn)象。作為高速公路工程的重要組成部分之一，會(huì)計(jì)的控制涉及到工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制以及企業(yè)的效益各個(gè)方面，它能夠反映施工過(guò)程中的技術(shù)進(jìn)步，也有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過(guò)程的控制與管理。在高速公路工程成本普遍較高的社會(huì)大背景下，優(yōu)先采取適當(dāng)?shù)?、降低成本的企業(yè)才能夠更好的立足于市場(chǎng)。

一、高速公路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的問(wèn)題分析

一般而言，高速公路工程項(xiàng)目都比較大，涉及的范圍比較廣，由于各種靜態(tài)或者是動(dòng)態(tài)的原因，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題也是在情理之中的，下文筆者將從以下個(gè)方面來(lái)闡述其中的問(wèn)題。

（一）制度建設(shè)與實(shí)際操作偏離

在進(jìn)行高速公路工程建設(shè)正式開(kāi)工之前，往往要編制過(guò)程概預(yù)算。但是由于時(shí)間因素的影響，項(xiàng)目相關(guān)的材料、勞動(dòng)力工資等因素可能會(huì)發(fā)生一些變化，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)大的時(shí)期，這些因素的影響則更為明顯。如此一來(lái)，在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工之時(shí)，工程建設(shè)實(shí)際需要的金額與概預(yù)算的情況就有一定的偏差，更多的時(shí)候是概預(yù)算的成本會(huì)低于實(shí)際使用的成本，使得工程項(xiàng)目的成本控制缺乏基礎(chǔ)的支持。另外，高速工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分析主要包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等方面，都是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力為目的?？偲矫嬖O(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的主要工作內(nèi)容，在這個(gè)過(guò)程中可以通過(guò)編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算來(lái)影響工程的質(zhì)量。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行修正，并且進(jìn)行輸機(jī)設(shè)備選型。施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程可以編制項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算，保證項(xiàng)目建設(shè)的合理運(yùn)行。但在具體設(shè)計(jì)中仍存在很多問(wèn)題，例如，設(shè)計(jì)前期缺乏實(shí)地調(diào)研、具體施工中資源材料的浪費(fèi)、無(wú)法抵御自然災(zāi)害等，這樣就很容易增加工程項(xiàng)目后期的維修養(yǎng)護(hù)成本。

（二）監(jiān)督體系不健全

由于會(huì)計(jì)控制制度規(guī)定會(huì)計(jì)核算中心只具備核算功能，不能對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地的清點(diǎn)，資產(chǎn)的增減實(shí)則單位的報(bào)賬員管理，容易帶來(lái)信息失真、賬實(shí)不符的現(xiàn)象，給企業(yè)資產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，由此形成了新的腐敗。弱化了原有各單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，同時(shí)機(jī)構(gòu)本身也缺乏必要的再監(jiān)督部門進(jìn)行約束。各個(gè)單位設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的最初目的之一就是進(jìn)行核算和監(jiān)督，因?yàn)閱挝粌?nèi)部的會(huì)計(jì)人員可以直接接觸到原始憑證，對(duì)于現(xiàn)金流發(fā)生的具體事項(xiàng)也比較了解，屬于活動(dòng)的知情者，可以起到很好的監(jiān)督作用。但會(huì)計(jì)核算中心缺乏對(duì)核算單位的具體了解，不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能單單靠票據(jù)和手續(xù)來(lái)判斷，很容易受到被核算單位的誤導(dǎo)，會(huì)計(jì)信心的真實(shí)性難以估測(cè)。同時(shí)在設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心時(shí)，常容易忽視的問(wèn)題是，會(huì)計(jì)核算中心本身缺乏有效的監(jiān)督，這是非常危險(xiǎn)的一個(gè)信號(hào)。

二、提升高速公路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)水平的策略

要提高高速公路企業(yè)的生存能力，可行之道就是要利用會(huì)計(jì)控制制度來(lái)降低建設(shè)成本并減少維修成本成本。只有提高了施工的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合才能讓企業(yè)沖出生存的困境。

（一）動(dòng)態(tài)分析，全面考慮會(huì)計(jì)控制制度的可行性

對(duì)于可能會(huì)影響概預(yù)算的動(dòng)態(tài)因素，編制概預(yù)算的會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)該事先經(jīng)過(guò)調(diào)研，充分的去分析影響當(dāng)?shù)仉娏こ谈蓬A(yù)算的動(dòng)態(tài)因素，在編制概預(yù)算的時(shí)候適當(dāng)?shù)牟扇∫欢ǖ母?dòng)單位，以此來(lái)沖抵動(dòng)態(tài)因素對(duì)概預(yù)算的沖擊，提高概預(yù)算的穩(wěn)定程度。另外，適當(dāng)?shù)目刂苿趧?dòng)力成本以及材料費(fèi)用，也能夠有效地降低工程項(xiàng)目的成本。

（二）完善監(jiān)督體系

健全會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的內(nèi)部相互監(jiān)督平衡機(jī)制，針對(duì)會(huì)計(jì)控制本身缺乏有效監(jiān)管的問(wèn)題，可以通過(guò)審計(jì)、核算和資金會(huì)計(jì)工作相分離的方法，一方面提高工作效率，同時(shí)形成相互制約監(jiān)督的機(jī)制，明確各工作人員的分工與職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制度，每一筆核算資金都有對(duì)應(yīng)的工作人員對(duì)此負(fù)責(zé)，從而達(dá)到高效、透明的集中核算。另外核算中心要延伸核算范圍，在立足于有關(guān)單位所提供的核算材料的基礎(chǔ)上，增加外圍調(diào)查，不定期實(shí)物清查等，將二級(jí)核算單位的賬目清單也逐漸納入核算范圍，同時(shí)對(duì)被核算單位的內(nèi)控制度進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，在薄弱環(huán)節(jié)上加強(qiáng)審核，實(shí)現(xiàn)自身職能從單一的核算型向管理型轉(zhuǎn)變，更好的實(shí)現(xiàn)反腐倡廉。

三、結(jié)束語(yǔ)

高速公路工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事業(yè)，高速公路工程投資大，規(guī)模大，技術(shù)性強(qiáng)，工作復(fù)雜，我們務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到其重要性，在工作中必須遵循高速公路建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。在自然資源日益短缺的影響以及勞動(dòng)力成本的不斷上升等因素的影響下，高速公路公司所面臨的形式越來(lái)越嚴(yán)峻，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的獲取也更加的困難。因此，在進(jìn)行會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)時(shí)，應(yīng)該努力通過(guò)各種能夠?qū)嵤┑拇胧﹣?lái)節(jié)約和控制各項(xiàng)成本，如縮減項(xiàng)目人員及機(jī)構(gòu)、完善工程項(xiàng)目的索賠機(jī)制等等，以此來(lái)加大公司的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，提高企業(yè)的生存能力。因?yàn)橹挥刑岣吡耸┕さ慕?jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合才能讓高速公路企業(yè)沖出生存的困境。

作者：楊崢嶸 單位：日東高速公路菏澤管理處