行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息論文

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一、影響行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素分析

從我國(guó)目前的狀況來看，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息難以達(dá)到高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息應(yīng)該具備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一些單位提供的會(huì)計(jì)信息甚至嚴(yán)重失真，背離了會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的要求。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的產(chǎn)生，是多種因素共同作用的結(jié)果，其原因較為復(fù)雜，既涉及會(huì)計(jì)制度的局限性、會(huì)計(jì)監(jiān)督不力、現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制的缺陷等外在因素，更與單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄、會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力不足、職業(yè)道德素質(zhì)缺失等內(nèi)在原因密切相關(guān)。就外在原因來看，首先，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度帶有一定的滯后性和局限性，會(huì)計(jì)制度本身尚有許多不完善之處，在會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息有可能偏離實(shí)際情況，不能真實(shí)反映單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)。其次，在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，單位內(nèi)部控制往往流于形式，而財(cái)政、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督并不給力，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得不到有效保障。再次，從會(huì)計(jì)管理體制來看，會(huì)計(jì)人員身為單位一員，不能不聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)工作缺乏獨(dú)立性，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員放棄原則，屈從領(lǐng)導(dǎo)意志弄虛作假。就內(nèi)在原因而言，一是單位一把手身為會(huì)計(jì)工作的首要責(zé)任人，對(duì)會(huì)計(jì)工作不重視，責(zé)任心差，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，管理混亂。有些單位領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，甚至授意會(huì)計(jì)部門編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，造成會(huì)計(jì)信息虛假。二是行政事業(yè)單位中，多數(shù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力欠缺，整體專業(yè)素質(zhì)不高，部分人員職業(yè)道德缺失，工作中粗心大意，缺乏敬業(yè)精神，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量深受影響。

二、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的舉措

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)遵紀(jì)守法，重視會(huì)計(jì)工作

單位負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，其對(duì)待會(huì)計(jì)工作的態(tài)度將直接影響單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。各單位負(fù)責(zé)人要重視會(huì)計(jì)工作，將其納入單位議事日程，加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，并認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)人員依法監(jiān)督、依法核算、客觀真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況的權(quán)利。

（二）加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

這是改善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要保證。一是提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)門檻，堅(jiān)持會(huì)計(jì)上崗必須具備相關(guān)從業(yè)資格證書；二是注重培訓(xùn)，定期組織會(huì)計(jì)進(jìn)行再學(xué)習(xí)，讓會(huì)計(jì)能夠不斷地更新自己的專業(yè)知識(shí)，全面提升會(huì)計(jì)的從業(yè)能力；三是抓好會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)；四是重視從高校引進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)人才，改善單位會(huì)計(jì)的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為單位的發(fā)展增添活力和后勁；五是建立激勵(lì)制度，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真對(duì)待本職工作。

（三）構(gòu)建有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

一是健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)，有效的內(nèi)部控制能切實(shí)解決影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的諸多問題，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。各單位應(yīng)按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行)》要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立內(nèi)部控制體系，并組織實(shí)施，保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整；二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。外部監(jiān)督有利于克服內(nèi)部監(jiān)督的先天缺陷，財(cái)政、審計(jì)等部門要加大監(jiān)督檢查的力度，形成相互協(xié)作、信息共享的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)管有效性，并嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反會(huì)計(jì)法的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露，使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息受到社會(huì)的監(jiān)督，這對(duì)于提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量極為有利。

（四）改革會(huì)計(jì)管理體制

在我國(guó)，行政事業(yè)單位大多是為政府服務(wù)的非營(yíng)利組織，其財(cái)務(wù)大多反映的是政府預(yù)算的執(zhí)行情況。因此，完全可以政府名義推行會(huì)計(jì)委派制，改變會(huì)計(jì)人員受制于單位負(fù)責(zé)人的地位，以利于會(huì)計(jì)人員獨(dú)立行使職能，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、客觀、公正。

作者：張麗輝 單位：通城縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局