行政事業(yè)單位會計信息披露的路徑分析
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摘要：行政事業(yè)單位具有非盈利性的顯著性特點，并且由于其性質(zhì)以及角色的特殊性，致使行政事業(yè)單位會計信息披露受到時間、地點、對象以及社會大環(huán)境等多方面的制約。因此，研究行政事業(yè)單位會計信息披露路徑的優(yōu)化是十分必要的。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計信息披露；優(yōu)化
一、行政事業(yè)單位會計信息披露存在的問題
(一)會計信息披露缺漏
行政事業(yè)單位的會計信息披露主要包括以下幾個方面：資產(chǎn)負債表、經(jīng)費收支表、經(jīng)費支出明細表以及會計報表附注以及收支情況說明書等，但是在實際操作過程中，由于法規(guī)不明確、監(jiān)督不到位、認識不全面等原因，許多會計信息會被人為隱藏，行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況不能準確地反映，另外還有部分單位，沒有依法披露某些違法違規(guī)行為，對于此種行為視而不見，沒有意識到其背后存在的危害及風(fēng)險，導(dǎo)致政府在進行決策時，削弱了會計信息的參考價值和支持力度。
(二)會計信息披露方式不科學(xué)
會計信息其中一個要素就是完整性，會計信息的完整不僅要求內(nèi)容上的完整，還包括格式上的完整，但是目前部分行政事業(yè)單位會計信息披露不合理，隨意性較強，不僅包括上述的應(yīng)披露的內(nèi)容包含不全面的問題，還有例如：中期財務(wù)報告和期末財務(wù)報告之間缺乏銜接，并且不均衡，造成閱讀困難，給內(nèi)部管理工作帶來很多不必要的麻煩以及風(fēng)險，除此之外，披露過于簡單，不符合法律法規(guī)對于會計信息披露工作的要求等。
(三)會計信息披露法律法規(guī)不健全
會計信息的公開披露需要相關(guān)法律、法規(guī)的支持，在法律保障的前提下，才能實現(xiàn)會計信息披露的完整性、及時性和科學(xué)性，實現(xiàn)會計信息披露的高質(zhì)量。但是在實際操作過程中，由于新舊法規(guī)的替換，法律法規(guī)起草不完備等原因，許多內(nèi)容沒有實現(xiàn)銜接，導(dǎo)致實現(xiàn)起來較為困難，并且會計準則與稅收制度之間也有許多沖突的地方，導(dǎo)致會計信息披露存在問題。此外，會計信息披露人員的依法行事意識薄弱，認為自己披露會計信息可以隨心所欲，忽視了法律法規(guī)的標桿性，造成單位內(nèi)部會計信息披露風(fēng)氣很差，對于內(nèi)部管理帶來了許多潛在風(fēng)險。
二、優(yōu)化行政事業(yè)單位信息披露的路徑分析
(一)優(yōu)化行政事業(yè)單位會計信息披露質(zhì)量
行政事業(yè)單位各項財務(wù)報表中的數(shù)據(jù)一定要有理有據(jù)，并且客觀全面，要能夠精準地反映該單位的會計事項以及財務(wù)情況，對于經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流量、各項費用進行準確的闡述，以滿足會計信息的提供目的，只要是法律法規(guī)中規(guī)定需要的報表、內(nèi)容等均需要完整提供，不能偷工減料，隨意更改，應(yīng)當嚴格按照要求進行會計工作。其次，在反映本年綜合財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合實際情況，對明年以及未來的財務(wù)狀況進行一定的預(yù)估，詳細闡述未來財務(wù)工作或者單位面臨的機遇和風(fēng)險，為決策制定提供充分的參考依據(jù)。最后，會計報表的附注也是很重要的內(nèi)容，應(yīng)當用心編寫，反映實際的披露情況。
(二)加強會計信息披露監(jiān)督
在這方面我國的行政事業(yè)單位可以借鑒國際經(jīng)驗，成立獨立的審計機構(gòu)負責(zé)審計工作，這樣可以大大提升審計工作的效率與專業(yè)化程度。此外，作為行政事業(yè)單位，應(yīng)當主動加強會計信息披露的宣傳程度，讓每位公民都有監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)公眾監(jiān)督，通過輿論和公眾監(jiān)督來給會計信息披露工作形成約束力，公民通過行使監(jiān)督權(quán)，不僅可以強化自身法律意識，行使應(yīng)當享有的權(quán)利，還能對行政事業(yè)單位的會計信息披露工作做出貢獻，這樣可以形成一個良性循環(huán)，督促行政事業(yè)單位加強對于披露的會計信息的質(zhì)量要求，這樣才能將監(jiān)督工作落到實處，互相制約，建立透明的行政事業(yè)單位的會計信息披露制度。
(三)完善會計信息披露法律體系
完備的法律體系是進行科學(xué)、依法披露會計信息的基礎(chǔ)，應(yīng)當注重各項法律法規(guī)之間的兼容性以及一致性，避免條文的互相沖突，給會計信息披露工作帶來不便。其次，新法律法規(guī)的出臺應(yīng)當基于舊法規(guī)，否則應(yīng)當在新法規(guī)中做出詳細說明，否則在實際操作過程中，會出現(xiàn)失誤，力爭為會計信息披露工作營造一個良好的、科學(xué)的法律環(huán)境。最后，在發(fā)現(xiàn)違法事項時，應(yīng)當全力進行調(diào)查，突出強調(diào)法律法規(guī)的標桿性，實現(xiàn)真正的有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。除此之外，還應(yīng)當強化會計信息披露工作人員的職業(yè)文化素養(yǎng)，強化其法律意識和職業(yè)道德，從源頭上規(guī)范會計信息披露工作。
三、總結(jié)
由于行政事業(yè)單位的主要性質(zhì)在于公共服務(wù)，因此許多單位對于會計信息披露工作很不重視，認為這些是營利性企業(yè)才應(yīng)該做的，但是行政事業(yè)單位的會計工作地位非常重要，如同一般會計工作一樣，會計信息對于決策者提供了很大的決策依據(jù)，有別于盈利性企業(yè)的一點就是，行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況更加需要公眾監(jiān)督，因為其服務(wù)與社會福利掛鉤，因此社會人會更加重視單位內(nèi)部工作的運行以及工作質(zhì)量的體現(xiàn)。因此優(yōu)化行政事業(yè)單位的會計信息披露工作刻不容緩。
參考文獻：
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作者：盧順勤 單位：泰州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局