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摘要:綠色經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)積極主動承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,履行披露環(huán)境信息的義務(wù)。但是,當(dāng)前我國環(huán)境會計發(fā)展仍處在探索階段,在制度建設(shè)等方面還有很多亟需解決的問題。通過對我國環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀的陳述及實(shí)例的分析,深層剖析了我國環(huán)境會計信息方面存在的問題及制約其發(fā)展的根本原因,并提出了幾點(diǎn)可行性建議。
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);環(huán)境會計;信息披露
1上市公司環(huán)境信息披露存在的問題
1.1內(nèi)容不完整,形式不規(guī)范,缺乏可比性
根據(jù)《信息披露評估報告(2017年)》得到的結(jié)果顯示,2017年全年,我國大概有857家公司以公開或半公開的方式向外界公布了可持續(xù)發(fā)展報告、社會責(zé)任報告和環(huán)境責(zé)任報告。近些年,雖然我國也在大力提倡經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和平互惠發(fā)展,倡導(dǎo)企業(yè)走綠色管理之路,積極發(fā)展環(huán)境會計[3]。但是,由于我國環(huán)境會計起步較晚,相關(guān)制度和法規(guī)建設(shè)不完善,使得某些上市企業(yè)在環(huán)境信息披露方面還存在許多短板。
1.1.1形式不規(guī)范
我國目前還沒有具體的環(huán)境會計準(zhǔn)則,對環(huán)境會計信息的披露也沒有一致的認(rèn)識和規(guī)范。而企業(yè)通常會根據(jù)自身的實(shí)際情況來對相關(guān)的環(huán)境會計信息進(jìn)行選擇性披露。與環(huán)境有關(guān)的信息通常分散在財務(wù)報表的不同部分,其中一些信息在說明中簡單提及。環(huán)境會計的非標(biāo)準(zhǔn)披露使企業(yè)難以確定環(huán)境支出的利弊。
1.1.2披露不完整和缺乏可比性的信息
目前,除了受證券監(jiān)督管理委員會要求的和某些特定的污染嚴(yán)重的上市企業(yè)之外,我國其他大部分企業(yè)對于環(huán)境會計信息的披露都屬于自愿披露。而在披露環(huán)境會計信息時,大多數(shù)上市企業(yè)都會根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況來使用定性描述,缺乏與環(huán)境數(shù)據(jù)相關(guān)的定量披露。信息披露流于表面,強(qiáng)調(diào)形式而非實(shí)質(zhì),缺乏統(tǒng)一的會計制度,也導(dǎo)致公司與公司之間的數(shù)據(jù)缺乏可比性。
1.2缺乏可靠性
一方面,由于考慮到道德風(fēng)險和逆向選擇風(fēng)險,在披露相關(guān)環(huán)境會計信息時,管理層將會有選擇地披露對上市公司有利的信息,比如環(huán)保投資、環(huán)境污染治理等,故意避免披露重大的環(huán)境事故、環(huán)境罰款支出等對企業(yè)產(chǎn)生不利影響的負(fù)面環(huán)境信息;另一方面,出于對企業(yè)融通資金、建立更好的企業(yè)形象的考慮,管理者會對真實(shí)的環(huán)境會計信息進(jìn)行虛假披露。這兩方面因素的存在,極大地影響了環(huán)境信息披露的可靠性[4]。
1.3環(huán)境會計信息披露的時效性不強(qiáng)
我國上市公司大多選擇用歷史過時信息來進(jìn)行環(huán)境會計信息披露,這就使得所披露的環(huán)境信息不具有前瞻性。由于大多采用定性描述為主、定量分析為輔的披露方式,使得一些長期性的環(huán)保投資所能帶來的收益以及環(huán)境污染在后續(xù)期間的支出都無法在當(dāng)期進(jìn)行確切的成本效益衡量。這些因素導(dǎo)致環(huán)境會計信息時效性不強(qiáng),對企業(yè)本身以及相關(guān)利益者的利用價值不大。
2環(huán)境信息披露存在問題的原因分析
2.1環(huán)境會計制度不完善
由于我國的環(huán)境會計起步較晚,研究發(fā)展相對滯后,沒有建立與之對應(yīng)的環(huán)境會計制度,也沒有完整的準(zhǔn)則體系來規(guī)范和約束環(huán)境會計信息內(nèi)容、環(huán)境要素的確認(rèn)、計量和記錄。使得企業(yè)會計人員在核算環(huán)境會計信息時沒有標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范,也導(dǎo)致企業(yè)的利益相關(guān)者不知道如何從企業(yè)披露的環(huán)境會計信息中分辨出企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險。
2.2環(huán)境會計信息披露的制度不健全
近年來,我國越來越重視環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為此也公布了一系列的環(huán)保法律和法規(guī)。2010年,國家環(huán)保部門公布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》;2014年,第十二屆全國人大常務(wù)委員會會議審閱并通過了修訂的新《環(huán)境法》;2015年,由環(huán)境保護(hù)部和發(fā)展改革委員會聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這些相關(guān)的法律文件都對上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境信息公布責(zé)任提出了要求,但是對上市公司披露環(huán)境會計信息的具體方式和披露的具體內(nèi)容并沒有作出詳細(xì)的要求。除了相關(guān)法律規(guī)定的16個必須披露環(huán)境信息的重污染行業(yè)外,其他上市公司在環(huán)境會計信息披露方面仍有較大的自我選擇性。
2.3企業(yè)不重視
企業(yè)大多以盈利為目的,為了創(chuàng)造最大的利潤,企業(yè)管理者大多著眼于短期利益,更多考慮的是對環(huán)境保護(hù)的輸出會增加企業(yè)成本、減少企業(yè)利潤,而忽略保護(hù)環(huán)境給企業(yè)帶來的長期利益,也不清楚環(huán)境會計信息對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性,從而嚴(yán)重制約了我國環(huán)境會計的發(fā)展。
2.4缺乏專業(yè)的環(huán)境會計人員
環(huán)境會計是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)與自然資源和諧發(fā)展理念下的新興學(xué)科,其雖然具有傳統(tǒng)會計的基本職能,但主要目的還是保護(hù)環(huán)境,節(jié)約自然資源,所以環(huán)境會計應(yīng)該結(jié)合會計學(xué)與環(huán)境學(xué)的思想,這就需要具備多學(xué)科知識的綜合型人才來完成環(huán)境會計工作。但目前我國上市公司的會計人員缺乏對環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等知識的掌握,專業(yè)培訓(xùn)也比較少,導(dǎo)致我國環(huán)境會計發(fā)展緩慢。
2.5環(huán)境會計缺乏審計監(jiān)督
目前,我國沒有獨(dú)立的環(huán)境會計信息機(jī)構(gòu),企業(yè)環(huán)境會計信息質(zhì)量更多取決于企業(yè)的責(zé)任意識,在沒有第三方審計企業(yè)披露的環(huán)境會計信息的情況下,上市公司為了自身利益選擇隱藏部分環(huán)境會計信息或披露虛假環(huán)境會計信息的情況就不可避免。
3對策建議
3.1建立和完善環(huán)境會計制度
一套完整的會計制度是環(huán)境會計發(fā)展的堅實(shí)后盾。我國應(yīng)借鑒美國、日本等發(fā)達(dá)國家的研究成果,制定適合我國環(huán)境會計的制度。在一系列環(huán)節(jié)中明確環(huán)境會計的具體操作規(guī)范,例如確認(rèn)、計量、記錄和報告等。為上市公司提供完整、綜合、全面的環(huán)境會計信息提供理論依據(jù)。
3.2加強(qiáng)信息披露的制度建設(shè)
上市企業(yè)的環(huán)境信息披露在很大程度上取決于法律法規(guī)的驅(qū)動力和制度的規(guī)定。美國的環(huán)境會計研究起步早于中國。到目前為止,美國已經(jīng)了很多需要上市企業(yè)明確且必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定披露環(huán)境會計信息的法律法規(guī)。雖然日本在相關(guān)領(lǐng)域的起步較晚,但建設(shè)速度非常快,環(huán)境會計信息的披露在當(dāng)前已有的制度規(guī)范下有效施行。我國應(yīng)該借鑒這些國家制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),盡快完善環(huán)境會計法律法規(guī)體系的建設(shè),規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為,使其能夠嚴(yán)格依照法律和規(guī)定來披露真實(shí)的環(huán)境會計信息。
3.3提高重視程度
企業(yè)應(yīng)了解環(huán)境會計信息在參與企業(yè)經(jīng)營決策和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,明確企業(yè)對社會的環(huán)境責(zé)任,了解環(huán)境會計信息的重要性。一方面,治理層可以將環(huán)境績效納入企業(yè)經(jīng)營績效的考核中,促使管理層積極主動地考慮經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境影響,充分考慮環(huán)境成本與環(huán)境效益;另一方面,管理層也應(yīng)該為員工營造良好的內(nèi)部環(huán)境保護(hù)氛圍,為企業(yè)推行綠色經(jīng)營和更好地進(jìn)行環(huán)境會計信息披露創(chuàng)造條件。
3.4培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境會計人才
環(huán)境會計的多學(xué)科綜合性決定了相關(guān)從業(yè)人員必須具備全面的知識和較高的環(huán)境保護(hù)意識,如何提高環(huán)境會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是環(huán)境會計發(fā)展的重要問題。我國應(yīng)實(shí)施該領(lǐng)域的人才培養(yǎng)計劃,加強(qiáng)環(huán)境會計從業(yè)人員的后續(xù)教育,為環(huán)境會計的發(fā)展提供知識保障。
3.5加強(qiáng)環(huán)境會計信息外部審計
環(huán)境會計信息需要外部審計的參與,以確保用戶能夠接觸到真正可以信賴的環(huán)境會計信息。因此,只有建立健全相關(guān)法規(guī)和制度,建立并加強(qiáng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的審計,才能更好地規(guī)范企業(yè)行為,切實(shí)可行地提升環(huán)境會計信息的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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[3]孟召博,徐步朝.基于生態(tài)發(fā)展視角下的礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)境會計信息披露研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2017(9):124-128.
作者:韓靜 厲明健 楊曉婉 單位:安徽財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院