國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值提升新途徑

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摘要：面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)國(guó)企發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督及咨詢?cè)u(píng)價(jià)職能，促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，在改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值的提升。本文主要闡述新形勢(shì)下國(guó)企內(nèi)部審計(jì)存在的不足及有效提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的新途徑。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國(guó)企內(nèi)部審計(jì)；價(jià)值提升；新途徑

前言：黨的十八大以來，中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，為保證各項(xiàng)政策的落實(shí)，審計(jì)署、國(guó)資委相繼出臺(tái)了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)文件，為內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮、審計(jì)價(jià)值的提升指明了方向。

一、新形勢(shì)下國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”的新時(shí)期，增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換成為新常態(tài)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極踐行新理念，將工作重心集中到新常態(tài)下面臨的各項(xiàng)要求及挑戰(zhàn)上來，要以推動(dòng)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以促發(fā)展控風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，不斷完善審計(jì)組織體系，創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制，突出審計(jì)重點(diǎn)，深化審計(jì)轉(zhuǎn)型，提升審計(jì)價(jià)值。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作存在的不足

近年來，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門在充分發(fā)揮審計(jì)職能，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障的同時(shí)仍不同程度存在以下問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善：

（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性不足

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作能夠最大程度保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，促進(jìn)審計(jì)職能發(fā)揮及價(jià)值提升。但在實(shí)際工作當(dāng)中，許多國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作通常是由財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員或者公司管理層其他人員負(fù)責(zé)兼管的，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性無法得到有效發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性受到嚴(yán)重影響。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，審計(jì)力量薄弱

部分單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)存在偏差，公司領(lǐng)導(dǎo)注重業(yè)務(wù)發(fā)展，放松內(nèi)部管控，對(duì)內(nèi)部審計(jì)支持不足，內(nèi)部審計(jì)環(huán)境需進(jìn)一步改善。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)審計(jì)人員配備不足且大多為財(cái)務(wù)出身，專業(yè)范圍受限，審計(jì)的實(shí)質(zhì)鑒證和咨詢?cè)鲋底饔秒y以實(shí)現(xiàn)。

（三）審計(jì)改革創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部審計(jì)也提出了更高的期望和要求。目前部分國(guó)有企業(yè)在審計(jì)理念、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)體制、審計(jì)方法技術(shù)等方面仍局限于傳統(tǒng)審計(jì)的范疇，已無法滿足新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要，急需通過改革創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升國(guó)企內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的新途徑

（一）健全內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制、充實(shí)內(nèi)部審計(jì)力量

要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司管理過程中的價(jià)值，最基礎(chǔ)的工作就是要保證內(nèi)部審計(jì)部門能夠獨(dú)立地發(fā)揮各項(xiàng)審計(jì)職能，這就要求各國(guó)有企業(yè)首先需建立符合公司治理要求的獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)或者主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)運(yùn)作的相對(duì)獨(dú)立、客觀和權(quán)威性。同時(shí)，需要進(jìn)一步充實(shí)審計(jì)力量，配備與企業(yè)實(shí)力及業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配的審計(jì)隊(duì)伍，既要配備財(cái)務(wù)專業(yè)方面的專家，也要優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)熟悉戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、法律和信息技術(shù)等方面的人才。

（二）轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制

內(nèi)部審計(jì)要想在新常態(tài)下長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升，必須在傳統(tǒng)審計(jì)理念的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新。內(nèi)部審計(jì)需由常規(guī)審計(jì)向問題導(dǎo)向、價(jià)值提升審計(jì)轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)督向過程審計(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，新形勢(shì)下內(nèi)部審計(jì)工作要求信息量更大、時(shí)效性更好、針對(duì)性更強(qiáng)，傳統(tǒng)的單一方式已不能內(nèi)部審計(jì)的需求，需要進(jìn)一步創(chuàng)新傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作由“事后審計(jì)”向“事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”、“靜態(tài)審計(jì)”向“動(dòng)態(tài)審計(jì)”、“現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)”向“遠(yuǎn)程審計(jì)”轉(zhuǎn)變，以全新的審計(jì)模式實(shí)現(xiàn)審計(jì)效率的提升與審計(jì)價(jià)值的創(chuàng)造。

（三）立足現(xiàn)有審計(jì)重點(diǎn)，開辟審計(jì)價(jià)值增值新領(lǐng)域

面對(duì)新形勢(shì)提出的新要求，內(nèi)部審計(jì)需擺脫傳統(tǒng)思維束縛，拓寬審計(jì)思路，在通過傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在戰(zhàn)略審計(jì)、公司治理審計(jì)等領(lǐng)域主動(dòng)作為，在推動(dòng)公司落實(shí)國(guó)家方針戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、權(quán)力制衡、風(fēng)險(xiǎn)防范及合規(guī)運(yùn)行上充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督及咨詢作用，不斷提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值。

（四）創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，提升審計(jì)效率

信息化時(shí)代，審計(jì)過程所接觸的數(shù)據(jù)更加繁雜、來源更加廣泛，這就要求國(guó)有企業(yè)要不斷加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，尤其是要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)背景下的信息化審計(jì)技術(shù)，運(yùn)用企業(yè)已有數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及數(shù)據(jù)特征，通過篩選數(shù)據(jù)和發(fā)掘數(shù)據(jù)來獲取審計(jì)線索，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和及時(shí)性，提高審計(jì)效率。同時(shí)通過信息化的手段來應(yīng)對(duì)面臨的指揮體系、數(shù)據(jù)整合、模式轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)提煉、保障體系等各種挑戰(zhàn)。

（五）加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，促進(jìn)審計(jì)問題整改落實(shí)

審計(jì)成果是審計(jì)價(jià)值的直接體現(xiàn)，全面落實(shí)審計(jì)成果，是提升審計(jì)價(jià)值的重要途徑。國(guó)有企業(yè)要建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制，建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題清單及整改臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作以及檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保審計(jì)成果落實(shí)到位，完善公司管理的同時(shí)提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值。

結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計(jì)的作用在企業(yè)管理中越來越突出。內(nèi)部審計(jì)要改變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，創(chuàng)新審計(jì)體制、審計(jì)技術(shù)方法，不斷拓展審計(jì)領(lǐng)域，充分運(yùn)用審計(jì)成果，實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，不斷提升內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者：靖永亮 單位：中鐵財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司