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隨著改革開(kāi)放不斷深入,我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了跨越式的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,還有諸多方面發(fā)展得并不協(xié)調(diào),需要審計(jì)來(lái)加以處理。審計(jì)會(huì)涉及到多方面的內(nèi)容,這就在一定程度上決定了審計(jì)工作的復(fù)雜性。近年來(lái)農(nóng)村審計(jì)工作逐漸得到了重視,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量是必要也是必須的,文章正是基于此方面考量,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析,希望通過(guò)文章的分析能夠?yàn)檗r(nóng)村審計(jì)工作更好的開(kāi)展提供思路。
1、現(xiàn)階段農(nóng)村審計(jì)存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)村審計(jì)法律法規(guī)不健全
現(xiàn)階段,我國(guó)已經(jīng)頒布了關(guān)于審計(jì)工作的法律法規(guī)——審計(jì)法,但其適用對(duì)象主要為國(guó)家行政、企事業(yè)單位,對(duì)于農(nóng)村的審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全,在我國(guó)的法律中沒(méi)有對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作進(jìn)行明確的說(shuō)明,一些條例也都是區(qū)域性的,沒(méi)有足夠的說(shuō)服力。很多問(wèn)題沒(méi)有明確的說(shuō)明和規(guī)定,這就直接導(dǎo)致了審計(jì)工作解決措施的滯后性,即便有了解決之道在落實(shí)上也大打折扣。監(jiān)督檢查農(nóng)村審計(jì)工作的機(jī)構(gòu)或部門(mén)也相對(duì)缺乏,再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)費(fèi)本就存在一定的缺口,凡此種種使得審計(jì)工作亂象叢生,農(nóng)村審計(jì)工作的效率和質(zhì)量也就無(wú)從談起了,更為嚴(yán)重的后果是這些問(wèn)題的存在直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1.2工作人員的素質(zhì)有待于提高
關(guān)于農(nóng)村審計(jì)人員素質(zhì)低的問(wèn)題可謂老生常談了,其會(huì)直接制約審計(jì)工作的發(fā)展與進(jìn)步。從總體上來(lái)說(shuō),很多農(nóng)村審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高,集中表現(xiàn)在知識(shí)不夠全面、系統(tǒng),對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)也不甚了解。而提升素養(yǎng)的有效途徑———培訓(xùn)工作也不到位。有的審計(jì)人員的學(xué)歷并沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求。所以工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)問(wèn)題是亟待提高的。
1.3農(nóng)村審計(jì)工作的開(kāi)展缺乏支持
廣大農(nóng)民群眾和村干部沒(méi)有支持審計(jì)工作也是影響農(nóng)村審計(jì)工作發(fā)展的重要因素之一。審計(jì)工作人員在平時(shí)的工作中沒(méi)能得到農(nóng)民群眾的配合,有的群眾甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)面情緒,這無(wú)疑會(huì)極大影響審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。有的村存在的一些違法亂紀(jì)問(wèn)題也沒(méi)有得到及時(shí)解決,正常的社會(huì)秩序被打亂,這也對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展是極為不利的。問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只出現(xiàn)在農(nóng)民群眾上,很多村里的領(lǐng)導(dǎo)干部也對(duì)審計(jì)工作避之不及,審計(jì)工作想要有效展開(kāi)難上加難,領(lǐng)導(dǎo)干部很多都沒(méi)能起到良好的先鋒模范帶頭作用。以上種種問(wèn)題使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的展開(kāi)舉步維艱,也使原本就復(fù)雜的審計(jì)工作更為困難,審計(jì)工作的基本程序無(wú)法正常進(jìn)行。
2提高農(nóng)村審計(jì)工作效率和質(zhì)量的有效途徑
2.1加快農(nóng)村審計(jì)立法
要盡快制訂并實(shí)施具有權(quán)威性的農(nóng)村審計(jì)條例,與之相關(guān)的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等也要有所規(guī)定。相關(guān)部門(mén)也要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真聽(tīng)取各方建議,制訂相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和辦法,這樣農(nóng)村審計(jì)工作就能做到有法可依。另外,還要做好審計(jì)工作的宣傳工作。在實(shí)際的工作中農(nóng)民群眾之所以沒(méi)有積極配合,主要是因?yàn)樗麄儾涣私廪r(nóng)村審計(jì)工作為何物??梢猿浞掷酶鞣N形式來(lái)加大對(duì)農(nóng)民群眾宣傳審計(jì)工作的力度,讓他們能夠了解審計(jì)、接受審計(jì),這樣對(duì)于審計(jì)工作的開(kāi)展是大有裨益的。不僅如此,村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部也要提高對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)而以自身去影響農(nóng)民群眾,使審計(jì)工作開(kāi)展得更加順利。
2.2提高審計(jì)工作質(zhì)量
衡量審計(jì)工作的好壞最為重要的標(biāo)準(zhǔn)就是審計(jì)質(zhì)量,而要想切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序是有效途徑。要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),制訂符合地區(qū)情況的行之有效的審計(jì)方案,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)加以實(shí)施,這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。所以必須要規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序,做到依法辦事。
2.3提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)
對(duì)于審計(jì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)低的問(wèn)題,較為有效的解決措施是培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),能夠提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,使審計(jì)工作的質(zhì)量得以提升。與培訓(xùn)相匹配的是考核,可在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核,對(duì)于考核不合格的人員可給一定次數(shù)的機(jī)會(huì),但對(duì)于素質(zhì)較低的人員要淘汰,這樣審計(jì)工作人員的整體素質(zhì)才能得到切實(shí)提升。另外,作為審計(jì)工作人員必須對(duì)本職工作的有關(guān)條例有所了解,認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性,積極履行自身的責(zé)任和義務(wù),工作中不得出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為,凡事要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.4改善審計(jì)工作條件
改善審計(jì)工作條件首先要對(duì)村一級(jí)的會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行改革,不僅如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府也要對(duì)審計(jì)工作提高重視,為審計(jì)人員工作的開(kāi)展提供支撐。此外,財(cái)政部門(mén)要在經(jīng)費(fèi)上對(duì)審計(jì)工作給予一定支持。
2.5加大審計(jì)執(zhí)法力度
在具體的工作中,要以有關(guān)的法律法規(guī)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)于違法亂紀(jì)的人員要堅(jiān)決追究到底,實(shí)現(xiàn)公平正義,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作得以健康發(fā)展,使廣大人民群眾的利益不受侵害。另外,還要保證審計(jì)工作的公開(kāi)透明,處理結(jié)果要及時(shí)地向公眾公布,使群眾能夠了解,這也是形成社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有效措施,審計(jì)工作的影響力也能夠得到大大提升。另外還要堅(jiān)持審計(jì)決定跟蹤檢查、審計(jì)回訪制度,保證問(wèn)題都能夠得到有效解決。通過(guò)文章的分析使我們深刻了解到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在整個(gè)農(nóng)村工作占有重要的位置,各級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作應(yīng)給予足夠的重視和大力配合。農(nóng)村審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,內(nèi)部較為復(fù)雜,任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好都可能會(huì)影響整體的效率和質(zhì)量,所以必須認(rèn)真對(duì)待。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作不僅需要工作人員的努力,還需要各個(gè)部門(mén),農(nóng)民群眾的通力配合,這樣審計(jì)工作才有可能得到根本性的提高,進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì),乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
作者:李英 單位:山東省平邑縣仲村鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心