綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

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綠色農(nóng)業(yè)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)為先導(dǎo)，以生產(chǎn)綠色產(chǎn)品為特征，利用“綠色技術(shù)”進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種體系，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要發(fā)展方向。加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，做好綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)工作，建立規(guī)范的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系，完善綠色農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加大扶持力度，保障農(nóng)民增收。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放型、高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間存在不可調(diào)和的矛盾。大力推廣綠色農(nóng)業(yè)對(duì)擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)市場份額、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收等有重要意義，是生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略。近年來，我國綠色食品工作機(jī)構(gòu)基本建立，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營模式日益多樣化，產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)迅速拓展，綠色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但仍存在人們對(duì)綠色農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系及科技服務(wù)體系不健全，缺乏必要的資金、政策支持等問題。這些問題，是綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。當(dāng)前情況下，加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)采取如下措施。

第一，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)。首先各級(jí)政府應(yīng)深刻意識(shí)到發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切性，應(yīng)在加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)總體規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)民正確決策上多下功夫。其次，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾的介紹和引導(dǎo)，提高消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度。最后，制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。政府部門應(yīng)對(duì)發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)者給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)從事綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，繼續(xù)搞好對(duì)廣大干部群眾的宣傳培訓(xùn)。

第二，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)工作。具體來說，可由國家農(nóng)業(yè)部主持，依據(jù)各省區(qū)自然、地理、資源條件及其決定的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)制定帶指導(dǎo)性的區(qū)域發(fā)展宏觀規(guī)劃；然后各省區(qū)、市縣參照國家宏觀規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做出具有本區(qū)域特點(diǎn)的中長規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府或農(nóng)業(yè)部門，定期綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，指出哪些生產(chǎn)是屬于加強(qiáng)扶持及保護(hù)范圍的，哪些生產(chǎn)是屬于調(diào)整范圍的，讓廣大農(nóng)民群眾心中有數(shù)，并以此為參考，做出理智正確的微觀決策，將分散的生產(chǎn)經(jīng)營，納入符合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略軌道。

第三，建立規(guī)范的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系。構(gòu)建綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系，主要應(yīng)把握以下三關(guān)：一是生產(chǎn)基地選址關(guān)；二是種植過程無害化關(guān)；三是農(nóng)產(chǎn)品殘留毒物檢測(cè)關(guān)。在此基礎(chǔ)上積極地做好以下幾方面工作：一是要認(rèn)真研究市場和需求，在農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效新品種選育上重點(diǎn)突破；二是要圍繞新品種選育做好與之配套的良種良法的研究和開發(fā)工作；三是要圍繞產(chǎn)后保鮮、貯運(yùn)、加工、包裝的各個(gè)增值增效生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展相關(guān)的技術(shù)攻關(guān)；四是要圍繞優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品抓好高新技術(shù)示范與普及培訓(xùn)工作；五是要積極地、有選擇地引進(jìn)名特優(yōu)稀品種資源與相關(guān)技術(shù)、設(shè)備；六是要加強(qiáng)和健全技術(shù)推廣體系，廣泛開展科技培訓(xùn)，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。

第四，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品除了與其他產(chǎn)品共有的特點(diǎn)外，更有貯藏期短、對(duì)產(chǎn)品新鮮度要求高等特點(diǎn)，很有必要建立專門的營銷網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于出口產(chǎn)品，急需建立進(jìn)、出口國相互承認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，使其暢通無阻，以減少損失。

第五，加大扶持力度，保障農(nóng)民增收。綠色補(bǔ)貼是指不影響產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)科研、病蟲害防治、增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力、環(huán)境保護(hù)等。因此，要用足用活WTO綠色補(bǔ)貼規(guī)劃，增加政府的財(cái)政支持力度，給農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施。只要綠色農(nóng)業(yè)得以順利快速發(fā)展，那么農(nóng)民增收就會(huì)獲得來自農(nóng)業(yè)的一方保障。

作者：梅夢(mèng)索 單位：寧波大學(xué)馬克思主義學(xué)院