農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量管理思考

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一、農(nóng)機維修質(zhì)量中存在的問題

1.農(nóng)機維修質(zhì)量檢驗人才匱乏，掌握維修技術(shù)水平的工人少。農(nóng)機維修質(zhì)量檢驗需要包括風(fēng)電焊、發(fā)動機修理、修復(fù)等技術(shù)掌握程度較高、知識和經(jīng)驗比較全面的人才。目前，在黑龍江省縣級農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)里，這樣的人才奇缺。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門更難找到農(nóng)機維修質(zhì)量檢驗專門人才。另外維修水平高的人員大多年齡偏大，由于農(nóng)機維修工作收入低，工作環(huán)境差，沒有專業(yè)技術(shù)人員愿意參與該項工作，所以缺乏高水平技術(shù)人員是導(dǎo)致維修技術(shù)水平低的一個關(guān)鍵因素，后繼乏人更是制約農(nóng)機維修未來發(fā)展的重要問題。

2.維修點分布不合理，村級農(nóng)機維修點短缺。目前，農(nóng)機維修網(wǎng)點大多分布在各市、縣（區(qū)）政府所在地或大的集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村維修點少。這種村級農(nóng)機維修點建設(shè)滯后的現(xiàn)象，導(dǎo)致邊遠地區(qū)農(nóng)機維修極為不便，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，往往由于農(nóng)機具不能及時維修而影響作業(yè)收入。另外農(nóng)村機械維修點與汽車維修點業(yè)務(wù)范圍交叉，造成雙重管理，或者形成管理真空，給農(nóng)機維修質(zhì)量管理設(shè)置障礙。

3.農(nóng)機維修手段單一，造成維修質(zhì)量低下。不能正確判斷分析故障，盲目大拆大卸；盲目更換零部件，有些故障零部件完全可以通過修理恢復(fù)其技術(shù)性能，如發(fā)電機、起動機、齒輪油泵等出現(xiàn)故障，不需要復(fù)雜修理工藝即可修復(fù)，但維修人員卻要求用戶更換新件；不檢查新件質(zhì)量，有些配件由于庫存時間過長，性能發(fā)生變化，如不經(jīng)檢測，裝配后常常引起故障的發(fā)生；不重視螺栓的選用，螺栓使用混亂。

4.缺乏監(jiān)管機制，行政處罰乏力。黑龍江省大多數(shù)地市無農(nóng)機維修專門機構(gòu)。大部分農(nóng)機管理部門無專職人員負責(zé)農(nóng)機維修，忙時很難顧及維修工作，導(dǎo)致農(nóng)機維修的質(zhì)量不能保證，維修糾紛時有發(fā)生。農(nóng)機行政主管部門對農(nóng)機維修點的維修質(zhì)量不合格進行行政處罰時，找不到處罰依據(jù)，給農(nóng)機行政主管部門的具體行政行為出了個難題?！度珖r(nóng)村機械維修點管理辦法》第十六條規(guī)定，對農(nóng)村機械維修點質(zhì)量差、收費高、違反規(guī)定的，農(nóng)機、工商行政管理部門可根據(jù)其情節(jié)輕重給予警告或1000元以下罰款。這條規(guī)定留下的疑問是：修理質(zhì)量差到什么程度，收費高到什么程度才可以處罰。

二、加強農(nóng)機維修質(zhì)量管理的建議

1.加強法規(guī)宣傳，實現(xiàn)依法管理?！?a href="http://saumg.com/lunwen/nyjj/19443.html" target="_blank">農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》的出臺，使得在農(nóng)機維修管理處罰種類、檢查檢驗程序、罰則、農(nóng)機維修質(zhì)量糾紛處理等管理工作納入正常法制軌道，有法可依。農(nóng)機主管部門要把法規(guī)的貫徹宣傳作為工作重點，通過各類新聞媒體將政策宣傳透徹，讓消費者知曉《規(guī)定》的精神，提高消費者的維權(quán)意識；讓每個修理工學(xué)法知法不違法，充分認識修理工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。管理部門要實行制度化、規(guī)范化管理，嚴處擅自加大動力等違法行為，促進農(nóng)機維修業(yè)健康發(fā)展。

2.加強農(nóng)機維修技術(shù)監(jiān)督，提高維修質(zhì)量。對新開業(yè)的維修點嚴格技術(shù)審批，對現(xiàn)有維修點進行年度技術(shù)審驗，對年審不合格的，該降級的要降級，該停業(yè)整改的要責(zé)令整改，該收繳技術(shù)合格證書的要堅決收繳，決不遷就。對修理工培訓(xùn)考核要制度化、規(guī)范化，建議設(shè)立市級培訓(xùn)基地，可以采用遠程教育、函授等靈活多樣的培訓(xùn)形式，發(fā)放統(tǒng)一教材，然后集中考核，統(tǒng)一發(fā)證，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在以換件修理為主的今天，修理質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于維修配件質(zhì)量的優(yōu)劣。強化維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理，關(guān)鍵是要堵住假冒偽劣產(chǎn)品的流通，開展經(jīng)常性的農(nóng)機零配件抽檢工作，嚴禁其上柜銷售，防止損害購買者利益。

3.提高管理服務(wù)質(zhì)量，改善農(nóng)機管理環(huán)境。農(nóng)機主管部門先要為維修點和維修工人的經(jīng)營活動提供咨詢活動，講解有關(guān)政策法規(guī)、疑難故障修理技術(shù)、新技術(shù)和新工藝運用。農(nóng)機部門要利用自己的信息資源，盡可能為修理點提供維修信息，增加農(nóng)機維修業(yè)務(wù)渠道，提高維修點經(jīng)營效益。對高新農(nóng)機具要組織制定統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修結(jié)算定額，使維修網(wǎng)點在從事維修經(jīng)營活動中，有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可供執(zhí)行，對修理項目所需工時、材料和機械費用等有較為權(quán)威的結(jié)算依據(jù)。只有這樣，對農(nóng)機維修網(wǎng)點來說，才有章可循，既能保證維修服務(wù)質(zhì)量，又維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。

4.培養(yǎng)農(nóng)機維修質(zhì)量檢驗人才，提高檢驗水平。市（區(qū)）級以上農(nóng)機行政主管部門主管的農(nóng)機成人學(xué)?；蚺嘤?xùn)班也應(yīng)開展農(nóng)機質(zhì)量檢驗培訓(xùn)業(yè)務(wù)，以緩解農(nóng)機維修質(zhì)量檢驗人才短缺的局面。為提高農(nóng)機維修質(zhì)量檢驗人員整體素質(zhì)，國家應(yīng)推行資格證書制度，經(jīng)考試合格的人員，由農(nóng)機行政主管部門頒發(fā)全國通用的《農(nóng)機維修質(zhì)量檢驗資格證書》。獲得資格證書者可聘任為農(nóng)機維修質(zhì)量檢驗員。