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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼工作

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼工作

摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,每年糧食產(chǎn)量在不斷增加,國家十分注重三農(nóng)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展道路上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了農(nóng)業(yè)工作的效率,從某種程度上來說解放了原本的勞動力,加快了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。國家實施了一系列的惠農(nóng)政策,其中就有關(guān)于農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼政策,主要是為了調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性,同時也為了推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。文章針對當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置中存在的問題,提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;購置補(bǔ)貼;政策

隨著中央加大對三農(nóng)政策的扶持,在一定程度上為落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀,拉動內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長,提高農(nóng)業(yè)勞動者購買農(nóng)機(jī)的積極性,制定了一系列惠農(nóng)政策。國家大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械購置工作的補(bǔ)貼,目的是為了激發(fā)農(nóng)民在生產(chǎn)和工作過程中,增加購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的了解和學(xué)習(xí),不斷推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平。自從政策實施以來,在農(nóng)業(yè)上取得了較好的發(fā)展,而且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也在不斷提升。同時,也吸引了社會上大量的資金投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中。中央農(nóng)業(yè)購置補(bǔ)貼政策的不斷實施,各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始不斷調(diào)整原本的扶持政策,擴(kuò)大了扶持的領(lǐng)域和財政補(bǔ)貼收入。多種經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物機(jī)械設(shè)施不斷建設(shè),科學(xué)、合理、規(guī)范地完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策,同時中央也加大了補(bǔ)貼力度,極大地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實施。

1實施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼應(yīng)遵循的原則

加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是我國惠農(nóng)政策的重要一項內(nèi)容,在一定程度上通過實施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,調(diào)動了農(nóng)民購買機(jī)械設(shè)備的積極性,調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)的熱情,切實解決了農(nóng)民生產(chǎn)中存在的實際問題。同時政府加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,也確保了農(nóng)民的利益??梢哉f農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策過程中,必須堅持以人為本的原則,貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán),嚴(yán)格按照公平、公開、公正的原則,規(guī)范操作購置補(bǔ)貼的各項流程,保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金可以全部服務(wù)到每一位農(nóng)民身上,以此來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在一定程度上做到資金到位、服務(wù)到位和機(jī)械設(shè)備到位,更大程度上發(fā)揮補(bǔ)貼政策的效益,推動農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),以此來確保農(nóng)業(yè)的收益和農(nóng)民的收益。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作過程中存在的主要問題

(1)補(bǔ)貼資金少,可供選擇的農(nóng)機(jī)設(shè)備種類也少。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,國家在一定程度上提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時,也需要增加農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備的購置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入大部分以農(nóng)業(yè)為主,在一定程度上,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。但是我國當(dāng)前社會,農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作中還是存在一定的問題。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械價格昂貴,且補(bǔ)貼資金和種類有限,一些農(nóng)民想要購買農(nóng)機(jī),還是存在資金不足的現(xiàn)狀。由于補(bǔ)貼資金少,可供選擇的農(nóng)機(jī)設(shè)備也少,有些農(nóng)機(jī)設(shè)備價格太過昂貴,不適合農(nóng)民去購買,所以落到農(nóng)民手中的農(nóng)機(jī)種類也非常少。(2)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼價格不穩(wěn)定。從一定程度上來說,國家為農(nóng)民提供一定購買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時也可以增強(qiáng)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性,減輕農(nóng)民日常的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是就當(dāng)前社會發(fā)展來看,由于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備并沒有統(tǒng)一的價格規(guī)定,就導(dǎo)致國家在制定政策的同時,一些經(jīng)銷商隨意抬高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的價格。導(dǎo)致農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)時,需要支付較多的金額才能購買。很多農(nóng)民花費了比實際補(bǔ)貼的還要多的價格購買設(shè)備,這對于農(nóng)民的優(yōu)惠并沒有起到一定的效果。同時這項政策也沒有落到實處,違背了政府提供補(bǔ)貼的初衷。(3)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的訓(xùn)練力度不夠。很多農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)以后,就是為了在田里進(jìn)行工作。無論在什么地方,機(jī)動車都是要掛牌的,但是就目前農(nóng)機(jī)并沒有掛牌,也不會針對農(nóng)機(jī)進(jìn)行一定的檢查。這樣就會造成農(nóng)業(yè)機(jī)械使用超過一定的年限限制,設(shè)備也錯過了保修期,造成農(nóng)民的人身安全存在一定的隱患。(4)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策宣傳力度不到位。有些農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購買過程中,對于購買的政策并不是很熟悉。而且在購買過程中,對于一些必要的程序和必要的流程并不是很了解,這就導(dǎo)致有些農(nóng)民對于基本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)類型并不是很清楚。政府為農(nóng)民所提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策,并沒有辦法真正落實到實處。(5)補(bǔ)貼之后,農(nóng)機(jī)缺乏一定的售后保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在田間工作時,需要面臨較大的工作強(qiáng)度。在工作過程中必然會容易出現(xiàn)故障,需要進(jìn)行維修。但是因為農(nóng)村本身距離城市較遠(yuǎn),距離農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購買的地點較遠(yuǎn)。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備一旦出現(xiàn)故障或出現(xiàn)問題,到附近的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點就要很長時間。農(nóng)村也不可能專門開設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點,主要是因為效益不高。而且需要維修的費用也非常高,經(jīng)銷商將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備賣出去之后,并不會對農(nóng)民進(jìn)行跟蹤服務(wù)。這樣就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備如果存在故障,往往都是農(nóng)民自己上手維修,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下了很大的隱患。

3改進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼工作的建議

(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的宣傳。在農(nóng)業(yè)機(jī)械政策補(bǔ)貼宣傳過程中,首先需要制定出合理的規(guī)范的實施方案。在一定程度上,首先需要在農(nóng)村的一些公告欄上張貼關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的落實情況。同時也需要通過廣播、電視和新媒體等多方面進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民可以真正了解到國家對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼實行的政策,了解農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置的機(jī)械設(shè)備類型。這樣農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購買過程中,可以有步驟地進(jìn)行,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策可以落實到實處。(2)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的范圍。在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策開展和落實的過程中,由于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的類型較少,需要增加農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的類型。著重在小麥、玉米、大豆、水稻等農(nóng)作物上加大補(bǔ)貼。要根據(jù)不同的地區(qū),實施不同的補(bǔ)貼政策。不同地區(qū)的補(bǔ)貼力度是不同的,在一定程度上,要增加大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備數(shù)量。(3)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置的補(bǔ)貼資金。如果想要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼的力度,在一定程度上國家就需要加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼資金的投入力度。需要當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金的擴(kuò)展面,對不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)要進(jìn)行不同的補(bǔ)貼。對重點推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備類型,應(yīng)加大補(bǔ)貼力度。對一些已經(jīng)形成了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施和規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以減少一定的補(bǔ)貼力度。對一些缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策、還是用原始耕作方式的地區(qū),需增加農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金。(4)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的培訓(xùn)。很多農(nóng)民不購買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,主要是因為不會動手操作農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。在農(nóng)民購買了機(jī)械設(shè)備之后,需要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的實際操作培訓(xùn)。在一定程度上增強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民自身的農(nóng)業(yè)工作能力。在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中,必須采用持證上崗的制度。因為只有通過一定的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)還有考試,才能真正地讓農(nóng)民了解當(dāng)前社會最新的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和最新的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。通過不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)來提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作水平。(5)提高補(bǔ)貼對象的申請門檻,加強(qiáng)申請后的跟蹤管理與檢查。在一定程度上,對符合條件購買補(bǔ)貼的對象要進(jìn)行分類管理,并且要提高申請的門檻。在對補(bǔ)貼對象進(jìn)行分類管理的過程中,按照已有的法律法規(guī),對于資信較好的農(nóng)民用戶,可以優(yōu)先進(jìn)行選擇申請補(bǔ)貼。在申請的過程中,需提供一定的購買說明和購買證明,明確種植規(guī)模、種植的種類和購買機(jī)械的用途。在農(nóng)戶購買了機(jī)械設(shè)備之后,需要加強(qiáng)對農(nóng)戶購買機(jī)械設(shè)備之后的跟蹤管理,及時了解農(nóng)戶購買機(jī)械設(shè)備的情況,了解農(nóng)戶購買機(jī)械設(shè)備使用的效果。在一定程度上對生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的套現(xiàn)行為進(jìn)行嚴(yán)格地檢查,確保補(bǔ)貼政策可以落實到實處。(6)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的后期監(jiān)督。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼政策的實施,越來越多的農(nóng)民開始加入到購買的隊伍中,國家也逐步加大了對于農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的扶持力度。在一定程度上,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的銷售和維修也迎來了熱情高漲的局面。但是在購機(jī)的過程中,也存在很多問題。在購機(jī)時這些問題仍然是值得社會注意的,農(nóng)機(jī)的質(zhì)量問題和維修問題。如果質(zhì)量不好,就會存在維修問題。如果維修不好,在一定程度上質(zhì)量也無法把關(guān)。因此在一定程度上,需要加大對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購買和銷售各個環(huán)節(jié)的操作行為,在一定程度上嚴(yán)禁存在違規(guī)操作的行為和弄虛作假的行為,確保農(nóng)民可以購買上技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的補(bǔ)貼產(chǎn)品。在一定程度上需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備經(jīng)銷商的售后工作,要為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備建立起穩(wěn)固的維修點和服務(wù)點。在進(jìn)行農(nóng)機(jī)設(shè)備維修的時候,一方面需要聯(lián)系廠商,進(jìn)行售后點服務(wù)維修。同時另一方面也需要配合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修店進(jìn)行維修,確保維修店有正規(guī)牌照。從而不斷地落實中央對于地方的惠農(nóng)政策,將農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策務(wù)必落實好和開展好,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置和推廣工作可以順利地進(jìn)行和開展。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼工作,在一定程度上是我國為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而提出來的。如果想要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,在一定程度上就要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作。按照農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼的原則,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策可以落實到實處,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

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作者:程金霞 單位:醴陵市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局