淺析影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制約因素
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摘要：首先分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，農(nóng)民作為三農(nóng)經(jīng)濟的支撐，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起決定性作用，農(nóng)業(yè)科技人員作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的指路人，對農(nóng)民進行科技指導、調動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和科研、科技人員的綜合素質對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也起著推動作用。三農(nóng)工作是當前我國經(jīng)濟建設的重中之重，為保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，就需要有針對性地對其存在的缺陷和不足，提出有效的整改方案和措施，從而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為農(nóng)村的脫貧攻堅工作奠定堅實的基礎。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；三農(nóng)；制約因素
引言
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著強大的推動作用，并能有效的加快新農(nóng)村建和提高農(nóng)民生活質量，因此就應該針對影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素，制定相應的政策措施。
1農(nóng)村勞動力的大批轉移對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響
首先，農(nóng)村勞動力的大批轉移嚴重的制約我農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村大批中壯年勞動力進城務工，使農(nóng)村勞動力出現(xiàn)短缺，農(nóng)村的婦女和老年人艱難的承擔著繁重的農(nóng)田勞動工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴重阻礙。其次，農(nóng)村勞動力的大批轉移，農(nóng)村的留守老人與婦女缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗與技術，只能繼續(xù)進行小規(guī)模的分散經(jīng)營，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模集約經(jīng)營，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)無法適應新時期的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求，從而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。再次，農(nóng)村勞動力的大批轉移，使農(nóng)村土地出現(xiàn)了大面積撂荒的現(xiàn)象，部分農(nóng)田出現(xiàn)了閑置浪費的情況，由于缺少主要勞力的耕作，不少農(nóng)田的農(nóng)作物的田間經(jīng)營管理跟不上，農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質量低。由于我國農(nóng)村土地承包制度與農(nóng)村土地經(jīng)營權制度現(xiàn)狀，勞動力的過多轉移，一些留守婦女奔著國家的惠農(nóng)政策和各項補貼，從而不愿意放棄土地的經(jīng)營權，使一些小規(guī)模的企業(yè)很難與農(nóng)戶之間簽訂土地流轉合同，使農(nóng)村的土地流轉受到嚴重的阻礙，降低了企業(yè)與農(nóng)戶之間合作積極性的同時，也不利于農(nóng)村進行規(guī)模的集約化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)發(fā)展模式。
2農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技素質高低對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響
首先，由于我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口眾多，底子薄，且大多農(nóng)業(yè)人口的文化水平不高，85后及90后新畢業(yè)的農(nóng)業(yè)大學生很少回鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)技術方面的服務工作，鄉(xiāng)村現(xiàn)有的農(nóng)民還大多是60后和70后，因受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念影響，農(nóng)民的小農(nóng)意識還很強烈，不愿接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術改革。其次，由于受科學文化素質的制約，大多農(nóng)戶無法使用或使用大型農(nóng)業(yè)機械操作的能力薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動較為分散，很多鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術水平不夠完善和成熟，大型農(nóng)業(yè)機械設備的利用率不夠高，多數(shù)田間地塊還是使用分散式的管理方式，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)集約化的進程受阻，因此許多已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的作用流于形式，無法在新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中起到促進和推動的作用。再次，農(nóng)村的地理位置大多較為偏遠，而且資源集中性不夠強，因大多農(nóng)戶的科學文化素質不高，農(nóng)戶獲取科技信息和市場信息的能力不足，導致農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較強的不平衡性，明顯的區(qū)域性，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的穩(wěn)步開展。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還沒有形成良好的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、商業(yè)化模式，加上農(nóng)戶在種植農(nóng)作物時，對市場的分析能力不夠，種植農(nóng)作物的品種多呈現(xiàn)單一性，多數(shù)農(nóng)戶種植的農(nóng)作物產(chǎn)品質量和市場價值不高，加之農(nóng)村分散經(jīng)營模式的廣泛應用，無法充分有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。
3農(nóng)村管理體制問題對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響
首先，由于我國農(nóng)村實行的是以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主體的農(nóng)村土地承包制度，農(nóng)村土地的所有權和經(jīng)營權雖然相對分離，但小規(guī)模分散經(jīng)營的模式已經(jīng)占據(jù)了主體模式，無法進行連片的集約經(jīng)營，有些土地在流轉過程中出現(xiàn)了承包費過高，導致有些土地流轉中途擱淺，從而影響種植業(yè)的合理布局。其次，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展中遇到了管理體制問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化需要科技創(chuàng)新來完善，而且科技發(fā)展滯后導致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)村中第一產(chǎn)業(yè)結構比重過大，第二第三產(chǎn)業(yè)結構比重過小，在農(nóng)作物的種植結構中優(yōu)質產(chǎn)品的比重低，高效經(jīng)濟作物面積較小，農(nóng)產(chǎn)品的附加值也過低，因而在市場中的競爭力不夠強。為了保障我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師和農(nóng)村的經(jīng)濟管理者應該深入調查，科學指導，把調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構作為主要的指導目標，并以多元化、全面化、體系化的發(fā)展目標為區(qū)域作參考，同時地方政府也應該依托地區(qū)間的資源優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，引導農(nóng)戶依托當?shù)氐霓r(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場對農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)?；a(chǎn)和銷售，打造出具備區(qū)域特色的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，使其在市場競爭中占據(jù)有利地位。再次，由于我國農(nóng)村管理體制的問題，我國農(nóng)村普遍在使用和購置大型農(nóng)業(yè)機械時與當?shù)氐慕鹑跈C構脫節(jié)，優(yōu)惠政策往往受農(nóng)戶科學文化的制約反而不適應，一些農(nóng)戶更看重眼前利益，不愿在農(nóng)業(yè)機械設備上投入過高的成本，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當中，當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應該因地制宜、因勢利導，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點強化農(nóng)業(yè)基礎設施的建設力度、強度，針對于農(nóng)業(yè)基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)金融模式方面的問題，把握好相關的政策措施來維系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎運行。同時加大對農(nóng)業(yè)機械化與智能化操作水平的培訓活動，使擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶都能熟練的使用，并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機械化作業(yè)能力，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，針對于農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)難度過高的問題，也要在技術方面注重研發(fā)工作，從而形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系，加快我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)的科技化。
4資金扶持力度與科技成果轉變對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響
首先，國家在農(nóng)村資金的投入量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，隨著我國改革開放的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也發(fā)生了翻天覆地的變化，國家在起初的以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新上獲得了極大的成果，充足的資金投入是進行農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的重要推動力，但由于過多的資金投入，導致一些惠農(nóng)資金成為了多數(shù)農(nóng)戶和村集體的“扶貧資金”，村集體和農(nóng)戶并沒有用國家投入用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惠農(nóng)資去擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是用來維持基本生活需要。其次，科技成果轉變對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，一些農(nóng)業(yè)科技成果在缺少政策資金投入的情況下，很難達到預期的效果，甚至一些科技成果變成了無人問津的“爛果”?，F(xiàn)階段，我國為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供的各項惠農(nóng)資金及研發(fā)資金逐年減少，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)開發(fā)與研發(fā)的有序開展，就需加強農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場的合作發(fā)展，大力宣傳廣泛調動社會各界資金，保證農(nóng)業(yè)科研的正常進行。再次，政府對農(nóng)業(yè)投入的扶持資金面窄對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響很大，很多村集體即使在擁有了適合的農(nóng)業(yè)科研項目，但缺少與之相對應的扶持資金和可合作的企業(yè)來進行后期的拓展，因此要促進農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新和改革，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展中各個部門的協(xié)調發(fā)展，加快科技成果轉變效益及健全農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系是當前急需解決的一個重要課題的同時，還要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)扶持資金投資形式的多樣性。
5結語
綜上所述，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展直接起著對國民經(jīng)濟的促進作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，農(nóng)業(yè)科研工作者要依托政府對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題集思廣義、獻計獻策，要為政府當好參謀，為群眾服好務。政府要從轉變管理理念、管理方法等方面創(chuàng)新，要協(xié)同本地區(qū)的招商引資部門，作好對農(nóng)產(chǎn)品的招商部署，針對一些可行性的農(nóng)業(yè)招商項目制定優(yōu)惠的政策方案，以吸引投資者的目光，并從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，多發(fā)展適合本地區(qū)優(yōu)勢的綠色有機農(nóng)無公害的農(nóng)產(chǎn)品?；驅ΨN植結構較大的農(nóng)產(chǎn)品尋找深加工企業(yè)合作，開展訂單農(nóng)業(yè)的開發(fā)，既擴大農(nóng)民就業(yè)，又促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
參考文獻
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作者：陳立華 單位：吉林省鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟技術合作促進中心