鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新問題及對策
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摘要：近年來，在我國社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的背景下，我國各大城市經(jīng)濟呈現(xiàn)了高速的發(fā)展態(tài)勢。而相較于城市，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度則相對滯后，為了促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，則有必要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術的支持。所以，需明確現(xiàn)狀問題，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。鑒于此，在分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題的基礎上，進一步提出具體的創(chuàng)新對策，希望以此為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新及高效應用提供一些具有價值的參考建議。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；技術創(chuàng)新；高效應用
引言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心機構的開設，其目的是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供技術支持。而要想帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則有必要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。近年來，實踐工作發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新存在較多的問題，例如：資金投入不足問題、科技人力資源缺乏問題、缺乏和相關企業(yè)之間的聯(lián)系問題等[1]。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，便需要認清現(xiàn)狀問題，并采取有效應對對策，進一步帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可見，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新及高效應用等層面考慮，本文圍繞“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題以及對策”進行分析探究具備一定的價值意義。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題分析
1.1技術創(chuàng)新相關資金投入不足
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術發(fā)展會受到環(huán)境的影響，比如面對偏僻的鄉(xiāng)村環(huán)境，加之融資渠道缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技資金不足，這樣便使得農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作難以得到快速進步及發(fā)展。從目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技資金投入不足的問題較為嚴重，部分資金主要由上級相關部門提供，在投入資金有限的情況下，便使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新需求難以得到有效滿足[2]。與此同時，針對部分投入的科技資金，在管理上顯得有些渙散，使資金的實用價值難以有效提高。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技資金融資渠道缺少，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力沒有充足的資金作為保障，進而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展。
1.2科技人力資源缺乏
要想促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，保證科技人力資源的豐富性非常關鍵。但是，從現(xiàn)狀來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人力資源呈現(xiàn)缺乏的問題?？偨Y(jié)起來具體表現(xiàn)為：一方面，基于農(nóng)業(yè)科技推廣期間，由于農(nóng)民的素質(zhì)水平還有待提升，在科技意識方面顯得較為薄弱，缺乏技術創(chuàng)新精神，因此使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作的推廣及發(fā)展受到較大程度的制約。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)有待提升，缺乏合理科學的方法把新型的農(nóng)業(yè)技術向農(nóng)戶推廣，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作進度受阻。此外，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技使用至實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，由于缺乏充足的人力資源作為保障，在資源配置及人力分配不合理、不規(guī)范的情況下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益難以得到有效提升。
1.3科技覆蓋面存在局限性
要想使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技效能有效發(fā)揮出來，需逐步擴大科技覆蓋面積。然而，從目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技覆蓋面還存在很大程度的局限性。具體表現(xiàn)為：一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣及教育培訓工作方面，執(zhí)行力度不足，尚未構建有效的溝通渠道，組織部門獨自開展相應工作的局面突出，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技資源的合理配置受到影響[3]。另一方面，現(xiàn)狀下，以家庭為基礎單位的小規(guī)模分散式經(jīng)營模式普遍存在，從吸引農(nóng)戶的注意力角度考慮，需重視完善的信息通訊渠道的構建，使大規(guī)模大范圍的綜合經(jīng)濟經(jīng)營模式有效構成，這樣才能帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術全面創(chuàng)新，并帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新相關優(yōu)化對策的實施分析
2.1保證技術創(chuàng)新相關資金投入的充足，合理利用資金
為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新相關資金投入的充足得到有效保障，需對政府相關部門的科技資金進行合理利用，樹立以政府為主導的理念，適當增加政府在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新方面的資金的投入，從而保證農(nóng)業(yè)科技資金的充足性。另一方面，需合理對民間資金合理科學利用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作開展過程中，引入民間資本，使農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新資金進一步增多[4]。此外，加強科技資金管理，構建完善的監(jiān)管制度，并嚴格執(zhí)行，保證各項資金落實到實處，禁止徇私舞弊、擅自挪用資金等行為，為科技資金應用創(chuàng)造良好的環(huán)境。例如：將投入的部分資金應用到良種推廣工作當中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術人員來說，需重視“良種”推優(yōu)工作的開展，對國家糧食生產(chǎn)與糧食價格政策的傾斜合理利用，基于穩(wěn)定播種糧食面積的基礎上，合理調(diào)整品種布局，對于老品種給予淘汰，及時更換優(yōu)質(zhì)新品種，對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、玉米良種、山藥新品種積極引進并推廣，進而將良種的增產(chǎn)潛力及價格優(yōu)勢有效體現(xiàn)出來。值得注意的是，本農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心在合理利用資金的基礎上，目前全鎮(zhèn)良種已達到4666.67hm2，其中優(yōu)質(zhì)小麥面積0.4萬hm2、優(yōu)質(zhì)玉米0.4萬hm2、優(yōu)質(zhì)山藥666.67hm2，推優(yōu)率在95%以上，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本淘汰老品種的目標，進而有效完成了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的預期目標。
2.2加強專業(yè)農(nóng)技人才培養(yǎng)
通過加強專業(yè)農(nóng)技人才培養(yǎng)，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作的順利、有序開展起到保駕護航的作用。因此，需重視農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設工作的開展，完善激勵機制及收入分配機制，加強對農(nóng)技人才的教育培訓。例如：通過開設講座、做示范、辦科技宣傳欄、設置技術咨詢點、搞科技趕集等活動的開展，在提升農(nóng)技人才農(nóng)業(yè)科技技術水平的基礎上，將農(nóng)業(yè)科技送到千家萬戶當中，全面提升廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術知識水平，進而確保各項農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作的推廣及實施效果增強。為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)農(nóng)技人才，還有必要發(fā)揮當?shù)卣糠旨案咝５穆毮茏饔?，為農(nóng)業(yè)技術人員培養(yǎng)提供優(yōu)良的環(huán)境及政府支持，保證農(nóng)業(yè)技術人員能夠參與實際的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新實踐工作當中，不斷提升農(nóng)技人才的知識儲備及實踐能力水平。例如：通過提升農(nóng)技人才的知識水平及實踐能力水平，從2018年至今，本人參與組織農(nóng)業(yè)講座48場次，回答農(nóng)業(yè)技術咨詢1508條，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技明白紙5000多份，有效地解決農(nóng)民疑難問題326起。這一數(shù)據(jù)說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣及創(chuàng)新急需專業(yè)農(nóng)技人才的支持，所以，需充分做好專業(yè)農(nóng)技人才培養(yǎng)工作，進而保證為更多的農(nóng)民提供知識及技術支持。此外，還有必要加強與相關企業(yè)的合作，構建健全的農(nóng)技服務組織例如：單縣蔡堂鎮(zhèn)南部地處黃河故道，沙質(zhì)土壤比較多，且存在保水性差、土地貧瘠以及糧食單產(chǎn)率低等鮮明特點。為了解決當?shù)剞r(nóng)民的種植問題，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，有必要做土地改良工作。在實際工作開展過程中，有必要加強當?shù)卣块T、科技企業(yè)之間的協(xié)作，由當?shù)卣块T發(fā)揮職能作用，由科技企業(yè)及農(nóng)業(yè)服務組織相關技術人員提供技術支持，指導農(nóng)民進行土地整合，通過深翻地細耕作，加深耕作層；同時，推廣秸稈還田技術，通過測土配方、增施有機肥、平衡施肥等土地改良技術，使大約1300hm2的貧瘠土地得到有效改良，進而促進了許王莊、張辛莊、高臺子、梅莊、段莊等黃河故道自然村經(jīng)濟水平的提升。
2.3加強農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合，做好農(nóng)作物病蟲害防治工作
對于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新來說，其最終的目標即為“促進科技進步”。而對于技術創(chuàng)新來說，為經(jīng)濟與社會進步的主要推動力，能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展。所以，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作開展過程中，需加強農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合，大力推行“科教興農(nóng)”政策，將科技轉(zhuǎn)化成實際的生產(chǎn)力，利用科學技術推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，需認識到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)過程中，易受到農(nóng)作物病蟲害的影響，導致農(nóng)作物減產(chǎn)、質(zhì)量降低，進而嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。所以，需從根源抓起，做好農(nóng)作物病蟲害防治工作。在實際工作開展過程中，需樹立“預防為主、綜合防治”的植保理念，做好各類農(nóng)作物病蟲害的預報及綜合防治工作。以本鎮(zhèn)為例，在今年1—7月份，了病蟲害9起，向群眾印發(fā)病蟲害防治資料3.3萬份；冬小麥春季發(fā)生的病蟲害包括條繡蟲、白粉病、小麥蚜蟲，病蟲嚴重，發(fā)生面積2133.33hm2次，防治面積2133.33hm2次；夏玉米主要發(fā)生的病害包括玉米鐵甲蟲等，發(fā)生面積2333.33hm2次，防治面積2200hm2次。基于病蟲害防治緊急期間，嚴格落實了“531”工作制度，5天匯報一次全面防治工作情況，3天出一次防治通知和蟲態(tài)發(fā)生情況信息，1天進行一次防治工作交流會和培訓進展情況匯報。通過上述綜合整治方案的實施，使綜合防治能力提升，進一步使本鎮(zhèn)糧食遭受蟲害的損失降至最低化。
3結(jié)語
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新問題較多，例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣及創(chuàng)新相關資金投入不足問題、科技人力資源缺乏問題、缺乏和相關企業(yè)之間的聯(lián)系問題等。針對這些問題，需投入充足的技術創(chuàng)新資金，加強專業(yè)農(nóng)技人才培養(yǎng)，并加強和相關企業(yè)的合作，構建健全的農(nóng)技服務組織，進一步加強農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟之間的有效結(jié)合，做好農(nóng)作物病蟲害預測與防治工作，以此使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中得到高效應用，最終帶動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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作者：張愛華 單位：單縣蔡堂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心
