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在2017年1月22日,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會下發(fā)了《“十三五”國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。該規(guī)劃通過合理的結構優(yōu)化以及能力建設等方法,使區(qū)域醫(yī)療資源共享的實現(xiàn)成為可能,在一定程度上優(yōu)化了區(qū)域醫(yī)療服務的相關配置,推動了醫(yī)療服務體系走向質量均一,促進了我國的公立醫(yī)療發(fā)展更加合理,更加符合我國現(xiàn)有的分級診療制度?!兑?guī)劃》強調并充分利用國家醫(yī)學中心以及國家區(qū)域醫(yī)療中心在制定醫(yī)療制度中的引導作用[1]。科技期刊的發(fā)展對區(qū)域醫(yī)療中心建設具有推動作用,因為科技期刊是記錄并傳播科技領域新知識、新信息的重要媒介,而區(qū)域醫(yī)療中心的快速發(fā)展,也會進一步推動科技期刊的發(fā)展,兩者相互依托,相輔相成,共同實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。本文對科技期刊在國家區(qū)域醫(yī)療中心建設與發(fā)展中的作用進行探討,為國家區(qū)域醫(yī)療中心在發(fā)揮其功能角色、履行職責、實現(xiàn)其設置的目標任務過程中提供支持依據(jù)。
1國家區(qū)域醫(yī)療中心建設的概況、功能定位及職責
1.1國家區(qū)域醫(yī)療中心概況“十三五”期間,我國將在全國每個省份設立一個綜合類別的區(qū)域醫(yī)療中心,在華北、東北、西北等6個區(qū)域設立兒科、腫瘤、心血管等專科區(qū)域醫(yī)療中心,通過合理布局、按照擇優(yōu)設置的原則,從而追求整體效益,預計到2020年,在我國各省均將建成1個綜合類別國家區(qū)域醫(yī)療中心?!皣裔t(yī)學中心”或“國家區(qū)域醫(yī)療中心”,是指以一個具備一定資質的醫(yī)院以及其所在區(qū)域中其他醫(yī)療機構(含有1家中醫(yī)醫(yī)院)共同構成的醫(yī)療服務綜合體,醫(yī)療服務綜合體需要共同承擔區(qū)域中心的醫(yī)療服務功能和任務。具有一定資質的醫(yī)院則是這個綜合體的主體部分,其應當具備以下條件:擁有一定數(shù)量的國家級臨床重點??平ㄔO項目;能夠解決疑難重癥診療;醫(yī)院的病患來源、病種分布以及專業(yè)構成符合相應區(qū)域醫(yī)療中心的設置標準等。1.2國家區(qū)域醫(yī)療中心的功能定位《規(guī)劃》中所指的國家區(qū)域醫(yī)療中心必須在其所屬區(qū)域具備醫(yī)療服務的頂尖水平,例如醫(yī)院配套設施、醫(yī)療精英人才的培訓、臨床醫(yī)學的科研能力、各類疾病控制、診斷及治療等方面;并且其具備與國家醫(yī)學中心一起帶動整個醫(yī)療體系水平的提升,最終促使各區(qū)域之間的醫(yī)療服務趨于質量均一的能力。1.3國家區(qū)域醫(yī)療中心的職責《規(guī)劃》中提出國家區(qū)域醫(yī)療中心有以下職責:中心擁有一個區(qū)域內最優(yōu)的醫(yī)療服務水平及配套設施,擔負起所在區(qū)域醫(yī)療服務的領頭作用;具備應對疑難病癥的能力,學習和掌握醫(yī)療新技術、鉆研診療新方法最終在區(qū)域內推廣;為區(qū)域提供相關醫(yī)療專業(yè)人才和優(yōu)秀科研人才,從根本上推動區(qū)域診療水平的發(fā)展;并且區(qū)域醫(yī)療中心應加大與國家醫(yī)學中心交流和合作的力度和深度,相互促進,共同進步,從而達到促進全國整體醫(yī)療服務水平提高的目的;承擔突發(fā)公共醫(yī)療衛(wèi)生事件的相關救援;貫徹醫(yī)療改革任務,幫助并扶持公立醫(yī)院在醫(yī)改的道路上蓬勃發(fā)展。
2科技期刊在國家區(qū)域醫(yī)療中心建設中的作用
2.1推廣醫(yī)學新成果、新技術,實現(xiàn)區(qū)域間醫(yī)療服務同質化在供給側結構性改革的大背景下,著手化解醫(yī)療資源分配不合理(主要體現(xiàn)在分配不均),優(yōu)化醫(yī)療資源配置,鼓勵區(qū)域與區(qū)域之間共享醫(yī)療資源,從而使醫(yī)療水平達到質量均一,用創(chuàng)新理念實現(xiàn)健康中國的理想。科技創(chuàng)新對于區(qū)域醫(yī)療中心至關重要,它是區(qū)域醫(yī)療中心目標也是其發(fā)展的重要動力,因此,區(qū)域醫(yī)療工作者應該通過各種渠道、環(huán)節(jié)了解科技創(chuàng)新帶來的新技術、新方法、新成果,并在臨床上予以應用,從而促進區(qū)域間醫(yī)療服務水平的整體提升和同質化,是醫(yī)療科技創(chuàng)新的真正需求和價值體現(xiàn)。目前區(qū)域間醫(yī)療服務機構眾多、從業(yè)人員數(shù)量多且層次差別巨大等現(xiàn)狀,導致人們多選擇到大醫(yī)院看病,從而造成醫(yī)療資源的浪費問題嚴重。要解決此問題,建議提高區(qū)域整體從業(yè)人員水平,推廣醫(yī)學新成果、新技術,從而實現(xiàn)區(qū)域間醫(yī)療服務同質化。區(qū)域醫(yī)療創(chuàng)新科技成果大多是以學術論文、會議論文、專利、科技報告等形式在科技期刊上刊載[2]。科技期刊是醫(yī)療專業(yè)人員獲取科技情報與信息的主要渠道之一,通過及時及更新重大醫(yī)學新成果、新技術,提供前沿、熱點及高質量的論文,為區(qū)域醫(yī)療專業(yè)人員提供了解相關信息的平臺,搭建臨床應用與科技新成果之間的紐帶;科技期刊為區(qū)域內與區(qū)域間醫(yī)療中心醫(yī)務人員提供良好的交流平臺,尤其是隨著新媒體技術的發(fā)展,通過創(chuàng)辦官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種信息平臺,轉載醫(yī)療行業(yè)中的重大科技動態(tài)或事件、研究成果、研究人員動態(tài)及個案病例分析等信息,并鼓勵醫(yī)務人員積極投稿進行經驗交流,從而為醫(yī)療中心醫(yī)務人員提供全方位服務,實現(xiàn)健康中國的理想。因此,科技期刊成果及技術的推廣和發(fā)展可以促進區(qū)域醫(yī)療機構與其工作人員之間的信息交換,增強醫(yī)院內的學習氛圍,為區(qū)域醫(yī)療增添活力,更有利于醫(yī)療科技成果轉化為臨床應用,并為管理部門提供決策依據(jù),實現(xiàn)區(qū)域間醫(yī)療服務同質化。2.2招募、培訓創(chuàng)新人才,提高從業(yè)人員職業(yè)素質創(chuàng)新型人才是區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展的關鍵,應該對從業(yè)人員從數(shù)量和質量上進行提升。醫(yī)療服務是勞動密集型行業(yè),不僅從業(yè)人員數(shù)量眾多,而且對從業(yè)人員的素質與能力也有一定的要求,例如新技術、新成果的快速臨床轉化,從而更好地服務人民群眾;針對臨床疾病進行研究建立新標準、新方案;依據(jù)臨床大數(shù)據(jù)分析其在疾病預防中的價值等。因此,創(chuàng)新知識依然是區(qū)域醫(yī)療中心基礎,而創(chuàng)新人才則是創(chuàng)新知識的儲備站。科技期刊給醫(yī)療中心培訓人才提供了平臺,也為醫(yī)務人員學習新知識、新進展提供了園地[3]。經過科技期刊專業(yè)編輯們嚴格的選擇,保證了期刊的優(yōu)質性和創(chuàng)新性,通過這些優(yōu)秀成果,也發(fā)現(xiàn)了大量的創(chuàng)新性醫(yī)學人才,而這些優(yōu)秀醫(yī)學人才因其臨床新技術與新成果被同區(qū)域人員接納并應用,不僅其本人得到醫(yī)療界、學術界、單位與社會的肯定及支持而不斷成長,而且實現(xiàn)了區(qū)域內醫(yī)療服務同質化、更好地保障人民健康的根本目標。這不僅是科技期刊“人梯”作用的體現(xiàn),更是科技期刊“社會”價值的體現(xiàn)。科技期刊通過參與各種類型學術交流活動、舉辦學術會議等有效手段,為區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)務人員的創(chuàng)新工作提供肥沃土壤,發(fā)揮其學術引領的作用,從而提高從業(yè)人員職業(yè)素質。2.3提升學科為紐帶的臨床??扑阶試遗c地方啟動各級臨床重點??平ㄔO項目以來,在新醫(yī)改的背景下,臨床重點??频膭?chuàng)建及其成效已成為衡量醫(yī)院綜合實力和核心競爭力的重要依據(jù)和標準。而臨床重點??频慕ㄔO與發(fā)展不僅要靠經驗型人才,還需要創(chuàng)新型人才,尤其是既能從事臨床、又能開展臨床科學研究、開拓學科領域、并有組織協(xié)調能力的復合型人才[4],更要利用優(yōu)秀人才提升醫(yī)院整體醫(yī)學人才的素質與能力。醫(yī)院學科建設是醫(yī)院培養(yǎng)高質量人才、開展高水平臨床科學研究和社會服務的平臺,并且醫(yī)院師資隊伍建設、醫(yī)院優(yōu)勢和專業(yè)特色均需要通過學科建設層面的提升才能得以體現(xiàn)??梢?,在醫(yī)院進行以學科為紐帶的臨床重點??平ㄔO不僅必要而且重要。人才培養(yǎng)是科技期刊發(fā)展與學科建設的共同目標[5]??萍计诳ㄟ^開設專題、專欄及特刊的形式,發(fā)揮其主觀能動性,可為區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)務工作者提供行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)的權威資料,并引導臨床工作人員從重視論文數(shù)量向重視質量轉變[6]。學術隊伍建設是學科建設的重要內容之一,其核心是學術骨干和學科帶頭人,在學科人才培養(yǎng)的過程中,科技期刊可擔負起培育學科人才的重要責任。通過對優(yōu)秀人才的新技術、新成果、新療法、新方案等進行展示及論文寫作指導,將此作為切入點,擴大個人及醫(yī)院的影響力,從而彰顯醫(yī)院的??茖嵙头账?。這是科技期刊“育人”作用的體現(xiàn)。
3科技期刊在促進醫(yī)學科技成果轉化方面存在的問題及建議
目前科技期刊在促進醫(yī)學科技成果轉化方面還存在一些問題。①科技期刊的出版周期長,導致信息相對的滯后[7]:隨著計算機技術的飛速發(fā)展,信息以互聯(lián)網(wǎng)和新媒體為媒介,傳播迅速,而科技期刊多為紙質期刊,出版流程復雜、周期長,傳播科技成果的速度明顯滯后,在市場經濟競爭中無突出優(yōu)勢[8]。②市場定位有待準確:選題缺乏創(chuàng)新;雖然這一現(xiàn)象與一些外在原因有關,例如一些科研成果向國外期刊分流,但最重要的原因是科技期刊對市場及期刊的定位欠準確,導致選題和組稿缺乏創(chuàng)新,使科技期刊失去應有的創(chuàng)新功能。③科技期刊與醫(yī)療機構之間的關系處理不當:醫(yī)療科技期刊的受眾應當是醫(yī)療機構以及醫(yī)務工作者,而相關的科技成果最終將應用于臨床,但科技期刊缺乏與受眾之間的緊密聯(lián)系,未充分關注受眾的真正需求,導致醫(yī)療機構對科技成果的認可度高低不一,不利于科技期刊的良性發(fā)展,更不利于科技成果的推廣[9]。解決科技期刊目前存在的問題,對促進醫(yī)學科技成果轉化及推動區(qū)域化醫(yī)療中心的建設和發(fā)展有著積極意義。針對以上問題,我們認為可采取以下建議:①優(yōu)化出版途徑,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,建立期刊網(wǎng)站、微信公眾號和訂閱號等方式,使醫(yī)療科技成果傳播及讀者獲取的途徑更加高效、快捷、方便。②了解受眾及市場的需求,提高期刊編輯隊伍的專業(yè)素質,加強審稿力度,重視文章選題的質量和創(chuàng)新性等,通過市場的差異性需求對受眾進行細致劃分,整合資源,從而使科技期刊更有深度、更加專業(yè)。③優(yōu)化學術期刊的結構,加快醫(yī)療科技期刊結構調整速度,實行優(yōu)勝劣汰;深耕細作,創(chuàng)新求變,將科技期刊做大做強,甚至期刊間強強聯(lián)合走集團化和集約化之路[10]。綜上所述,科技期刊通過其“橋梁”“人梯”“育人”作用及其“社會”價值的體現(xiàn),為國家區(qū)域醫(yī)療中心在發(fā)揮其功能定位、履行職責、實現(xiàn)目標任務的過程中提供全方位支持,并在這個過程中科技期刊也獲得自身的可持續(xù)發(fā)展.