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1、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中必然伴隨著方方面面的經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)。健全而合理的內(nèi)部管理制度,不僅可以大幅提升企業(yè)的管理溝通效果,將企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方針政策溶于管理制度中,使得內(nèi)部信息傳達(dá)和溝通準(zhǔn)確順暢;而且還可以將在具體執(zhí)行過(guò)程中有所偏差的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題予以向上反饋,有助于管理層及時(shí)調(diào)整及時(shí)改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)。
2、有利于營(yíng)造平等友好的工作氛圍
完善而健全的制度建設(shè)過(guò)程可以有效保護(hù)企業(yè)的管理者和員工的切身利益,有效彌補(bǔ)管理上的不足和漏洞,從而杜絕貪污尋租的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)的管理制度穩(wěn)定而健全并且地位在領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)之上,這樣的科學(xué)而規(guī)范的管理形式使得員工在心理上有所保障,職工的業(yè)務(wù)行為和操作只要是在企業(yè)的管理制度范圍之內(nèi)的,就可以不必按照領(lǐng)導(dǎo)的喜好而行事,便于員工發(fā)揮自身主動(dòng)性,從而擁有工作職權(quán)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理者而言,可以按照管理制度來(lái)行使職權(quán),從而有利于形成自我約束,相互監(jiān)督的行為處事方式,避免個(gè)人主義和官本位現(xiàn)象的出現(xiàn),有利于營(yíng)造平等友好的工作氛圍。
3、有利于形成良好企業(yè)文化
當(dāng)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理水平達(dá)到一定程度之后,才會(huì)開始建立規(guī)范的管理制度,健全完善的制度建設(shè)過(guò)程一定是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)之路也是基礎(chǔ)管理規(guī)范。擁有現(xiàn)代化的管理規(guī)范制度體系,企業(yè)在流程執(zhí)行過(guò)程中可以提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),從而營(yíng)造出積極向上的企業(yè)文化,塑造出高效而有績(jī)效的企業(yè)管理形式,從而提升社會(huì)評(píng)價(jià)和口碑。
二、企業(yè)管理制度建設(shè)的原則
制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ),是企業(yè)得以順利運(yùn)行的必要條件。企業(yè)管理制度應(yīng)具有合法性、可行性、嚴(yán)肅性和先進(jìn)性,為滿足“四性”要求,管理制度建設(shè)應(yīng)遵循以下原則。
1、系統(tǒng)原則
根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)闡述企業(yè)管理制度體系,深入分析各項(xiàng)管理制度之間的內(nèi)在聯(lián)系和功能作用,從而從根本上揭示了作用于企業(yè)管理效率的要素和內(nèi)涵。在企業(yè)內(nèi)部控制和管理過(guò)程中,業(yè)務(wù)流程的長(zhǎng)短和效率決定了各個(gè)部門的運(yùn)行效率。將企業(yè)的管理活動(dòng)按照業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行設(shè)計(jì),以流程為導(dǎo)向進(jìn)行管理制度建設(shè),從而滿足了系統(tǒng)性流程管理的原則和思想。
2、以人為本原則
在企業(yè)的組成成分中,最重要關(guān)鍵也是最具有可變性的就是員工。但是企業(yè)管理是否能取得成功、計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)和控制的功能都是通過(guò)“人”來(lái)實(shí)現(xiàn)的,可見只有在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮了員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造能力,企業(yè)才能夠取得經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。3、穩(wěn)定性與匹配性相結(jié)合原則在企業(yè)管理過(guò)程中,對(duì)于不利消極因素總是要進(jìn)行不斷否定的過(guò)程,保留和發(fā)揚(yáng)其中的積極因素,并在學(xué)習(xí)過(guò)程中,不斷吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行自我調(diào)整自我完善,從而適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。這就從客觀上需要遵循和按照穩(wěn)定性和適應(yīng)性相匹配的原則。
三、企業(yè)管理制度建設(shè)的宏觀對(duì)策
做好企業(yè)管理制度建設(shè)從宏觀上來(lái)說(shuō)需要關(guān)注以下五方面的工作。
1、增強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的科學(xué)性
企業(yè)管理制度的建立包括了一系列相互聯(lián)系的單項(xiàng)制度,它們共同組成了有機(jī)整體,這就需要各個(gè)單項(xiàng)制度之間彼此關(guān)聯(lián)相互支撐,既在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮有效作用,有所側(cè)重,同時(shí)也要組合成一個(gè)完整的管理體系。只有在科學(xué)性的基礎(chǔ)上建立起的管理制度,才能使得各個(gè)管理制度合理配合,自然銜接從而發(fā)揮制度的整體協(xié)同作用,保證管理制度的積極性和合理性得以發(fā)揮。
2、增強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的實(shí)用性
在企業(yè)制度方面,每個(gè)企業(yè)各有千秋,由于制度本身所具有的規(guī)范性和規(guī)律性,因此在內(nèi)部管理制度的建設(shè)過(guò)程中,除了要符合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和行業(yè)屬性之外,還要求制度和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相契合,只有符合自己的發(fā)展道路才是最合適的。如果企業(yè)不顧客觀情況而照搬其他成熟管理制度生吞活剝,輕則會(huì)使企業(yè)正常的作用無(wú)法發(fā)揮,重則可能會(huì)給企業(yè)造成不必要的麻煩和投入。
3、提高企業(yè)管理制度建設(shè)的可操作性
現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理制度決定了如下特點(diǎn):?jiǎn)栴}要盡量簡(jiǎn)化,形式不宜繁瑣,體系建設(shè)不宜復(fù)雜。相應(yīng)的管理制度應(yīng)當(dāng)是詳略得當(dāng),簡(jiǎn)化有效。根據(jù)企業(yè)不同的實(shí)際情況,對(duì)于當(dāng)前急需執(zhí)行的任務(wù),優(yōu)先發(fā)展的制度予以制定并執(zhí)行,同時(shí)隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)需要和制度需求的認(rèn)識(shí)加深,再根據(jù)重要性對(duì)原有的制度進(jìn)行完善和更新,從而逐步有步驟地建設(shè)完整完善的管理制度。循序漸進(jìn)的流程和完善的體系建立過(guò)程可能會(huì)起到更加明顯的效果。
4、確保企業(yè)管理制度建設(shè)的時(shí)效性
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn),現(xiàn)代企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化,相應(yīng)地,企業(yè)管理理念、方法等也要發(fā)生相應(yīng)變化,這就使得原有的規(guī)章制度和管理方法產(chǎn)生了滯后性、不適應(yīng)。因此,企業(yè)在制度建設(shè)過(guò)程中,一定要遵循與時(shí)俱進(jìn)的提升和改善。與時(shí)俱進(jìn)就要求管理制度建設(shè)和企業(yè)組織建設(shè)相結(jié)合,管理制度隨著組織架構(gòu)的變動(dòng)而完善。企業(yè)管理制度只有在不斷地變化中進(jìn)行完善,才能夠從性質(zhì)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員、制度和職能的相互搭配從而提升企業(yè)的管理競(jìng)爭(zhēng)力。
5、保持企業(yè)管理制度建設(shè)的先進(jìn)性
美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為,創(chuàng)新是企業(yè)增長(zhǎng)利潤(rùn)的來(lái)源。企業(yè)要對(duì)于瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)進(jìn)行適應(yīng),就需要進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新和學(xué)習(xí),而完善的內(nèi)部管理制度和有所創(chuàng)新的行為模式是企業(yè)想要得到快速發(fā)展的重要保證。目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)還處于快速發(fā)展期,同時(shí)也碰到了良好的機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì),企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新和勇于發(fā)展的進(jìn)取精神,落實(shí)管理制度的建設(shè)和發(fā)展,從而全面綜合的提升企業(yè)形象和潛力,以迎接新任務(wù),適應(yīng)新變化。
四、企業(yè)管理制度建設(shè)的微觀流程
企業(yè)內(nèi)部管理制度制定有一定的程序,它直接影響到企業(yè)管理制度的優(yōu)劣,進(jìn)而影響到企業(yè)管理活動(dòng)的成效,整個(gè)企業(yè)的存亡興衰。因此,在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)時(shí)一般要遵循以下流程。
1、進(jìn)行企業(yè)管理制度的調(diào)查研究
制定和計(jì)劃企業(yè)管理制度,需要做好準(zhǔn)備工作,首先,安排企業(yè)中涉及制度建設(shè)的部門和管理人員、專職人員對(duì)于現(xiàn)狀進(jìn)行充分的調(diào)研。在結(jié)合國(guó)家大形勢(shì)及方針政策路線的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)的管理制度經(jīng)驗(yàn)上,進(jìn)行分析,從而從根本上保證管理制度的可行性和合理性。
2、管理制度的起草擬寫
在進(jìn)行了前期調(diào)研的基礎(chǔ)之上,就要進(jìn)行制度的起草階段。起草階段的工作可以根據(jù)各個(gè)部門具體工作進(jìn)行,組織不同領(lǐng)域的專家和工作人員制定相應(yīng)的管理制度。在進(jìn)行資料草擬階段,可以多準(zhǔn)備些相關(guān)的資料以便開展后續(xù)工作時(shí)有大量的資料進(jìn)行整合。管理制度的規(guī)章內(nèi)容是由標(biāo)題、發(fā)文時(shí)間和正文三部分組成。其中主要的標(biāo)題內(nèi)容通過(guò)事項(xiàng)和文體進(jìn)行組合。發(fā)文時(shí)間寫在標(biāo)題下面(也可以寫在正文之后),有時(shí)還要寫上經(jīng)什么會(huì)議通過(guò)。正文一般有三種寫法:
(1)條目式。即整個(gè)規(guī)定從頭到尾部都以條目的形式反映。一般前一、二條寫制訂本制度的原因、目的、依據(jù)等,中間寫具體內(nèi)容,末尾幾條寫實(shí)施說(shuō)明,如適用范圍、執(zhí)行日期、解釋權(quán)、與原有關(guān)制度的關(guān)系等。
(2)總則、分則、附則式。其中總則要寫明制定該制度的依據(jù)、目的、意義、原則;分則要寫明該制度的具體內(nèi)容;附則要寫明該制度的生效時(shí)間、適用范圍、解釋權(quán)等。
(3)前言、主語(yǔ)、結(jié)語(yǔ)式。其中前言寫制定制度的目的、依據(jù)、原由;主體部分寫規(guī)定的具體內(nèi)容,一般分條寫,可以列若干個(gè)小標(biāo)題,小標(biāo)題下用序碼排列條目?jī)?nèi)容;結(jié)語(yǔ)部分寫實(shí)施說(shuō)明、執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。一般來(lái)說(shuō),內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的用前言、主體、結(jié)語(yǔ)式;內(nèi)容比較復(fù)雜的用條目式;內(nèi)容復(fù)雜、層次較多的用總則、分則、附則式。不論采用哪種形式,一般都由三部分組成:第一部分,即總則或前言或條目式的前一、二條,都是說(shuō)明制定該制度的依據(jù)、目的、意義或適用范圍(也有的把適用范圍放在最后一部分);第二部分,即分則或主體或條目式的中間部分,這部分是制度的核心內(nèi)容,要寫的周密、準(zhǔn)確,層次清楚、條理分明;第三部分,即附則或結(jié)語(yǔ)或條目式的最后一、二條,都是寫該制度的實(shí)施說(shuō)明,如執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。
3、管理制度的討論審議
草稿寫成以后,應(yīng)進(jìn)行討論審議。討論審議應(yīng)在擬稿人員中間和有關(guān)職能部門及基層單位中進(jìn)行。并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門會(huì)簽和專家領(lǐng)導(dǎo)審定。討論審議是制定制度、完善制度的重要環(huán)節(jié)。對(duì)制定的管理制度應(yīng)進(jìn)行充分討論,集思廣益,查漏補(bǔ)缺,精益求精。討論審議可先在擬稿人員中間進(jìn)行,在草稿初具規(guī)模后,再組織有關(guān)部門、單位一道進(jìn)行會(huì)簽、修改,不斷完善管理制度,最后經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。對(duì)于涉及企業(yè)整體利益或職工切身利益的管理制度,如工資、住房、醫(yī)療、職工教育等,需提請(qǐng)有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)。
4、管理制度的試行修訂
評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)管理制度通常是由相應(yīng)的主管部門上報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),并以“企規(guī)字”的標(biāo)題統(tǒng)一由企業(yè)刊發(fā),同時(shí)可以先在小范圍內(nèi)試行,再在合適的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣。在試行過(guò)程中注意各個(gè)部門的信息傳遞和反饋。對(duì)存在問(wèn)題和組織進(jìn)行研討和改正,通過(guò)采取和制定相應(yīng)的制度予以修訂和完善。其中重要的關(guān)鍵性的管理制度完善還應(yīng)上報(bào)相關(guān)上級(jí)部門批準(zhǔn)。只有通過(guò)宏觀層面和微觀層面的共同認(rèn)識(shí)和建設(shè),企業(yè)管理制度建設(shè)才會(huì)得到健康而長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效發(fā)展。
作者:梁超 單位:大唐淮南洛河發(fā)電廠