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畢業(yè)生人事檔案是大中專生畢業(yè)后,在學(xué)籍檔案中放入報道證,由學(xué)校將檔案移交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人才交流機(jī)構(gòu),這時的學(xué)籍檔案就正式成為人事檔案,是畢業(yè)生個人信息的重要載體,它全面、準(zhǔn)確地記載著畢業(yè)生的經(jīng)歷、思想、品德作風(fēng)、學(xué)習(xí)成績、實(shí)踐能力及個人特長等信息,是反映畢業(yè)生綜合素質(zhì)的最重要依據(jù)。因此,管理好畢業(yè)生人事檔案,對于人才資源開發(fā)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是十分重要的。
1畢業(yè)生檔案管理工作存在的問題
畢業(yè)生人事檔案雖然重要,但是從目前大多數(shù)地方畢業(yè)生人事檔案管理工作來看,都存在著一定的問題。
1.1畢業(yè)生對人事檔案不夠重視
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和人才流動等外部環(huán)境的逐步寬松,特別是組織人事政審工作相對減少,一些畢業(yè)生就認(rèn)為人事檔案的作用不大了。卻不知將來政審、調(diào)資、出據(jù)證明、職稱晉升等均要以檔案材料為依據(jù)。
1.2檔案管理手段相對落后
地方檔案管理仍以傳統(tǒng)的手工操作為主,整檔工序復(fù)雜,檔案管理人員常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆、裝、訂等大量簡單重復(fù)的勞動,檔案管理人員沒有時間和精力考慮內(nèi)在信息。即使利用計算機(jī)管理,也僅限于名字與檔案號輸入、輸出與檢索的管理,沒從根本上改變手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)慢、利用率低、效率低下等問題。
1.3檔案管理工作不規(guī)范
管理檔案的部門只照搬中組部下發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,沒有形成自己的實(shí)施細(xì)則和工作制度,僅充當(dāng)檔案“保管員”的角色,對接收到的畢業(yè)生檔案,只是編號入庫了事,這些不規(guī)范的操作導(dǎo)致了檔案內(nèi)容不全、管理混亂、檔案材料遺失等問題。
2解決辦法和措施
2.1提高對畢業(yè)生人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識,建立和高校的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和信息聯(lián)動機(jī)制
加強(qiáng)宣傳力度,要大力宣傳《檔案法》、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》、《干部人事檔案管理?xiàng)l例》等相關(guān)人事檔案法律法規(guī),讓高校畢業(yè)生檔案管理機(jī)構(gòu)明確管檔職責(zé)、檔案管理原則、檔案整理及轉(zhuǎn)遞規(guī)定等,提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)責(zé)任心,并在實(shí)際工作中切實(shí)規(guī)范操作。
2.2加大人事工作力度,徹底解除畢業(yè)生的后顧之憂
一是要不斷完善人事的內(nèi)容。要適應(yīng)存檔個人的多種需求,如辦理轉(zhuǎn)正定級、確認(rèn)干部身份、參加各類考試資格審查、專業(yè)技術(shù)職稱評審、出國政審、社會保險繳納、組織關(guān)系管理、戶籍掛靠等一系列社會化的人事人才服務(wù)。二是要逐步擴(kuò)大人事的范圍。在繼續(xù)做好“個人”的基礎(chǔ)上,積極向各高校聯(lián)系,宣傳人事政策,制定畢業(yè)生人事的優(yōu)惠政策,對畢業(yè)生實(shí)行以學(xué)校為單位的“集體”。
2.3加大對畢業(yè)生人事檔案托管機(jī)構(gòu)的審查清理力度
要營造畢業(yè)生人事檔案托管的良好環(huán)境,保障廣大畢業(yè)生人事檔案的合法權(quán)益。要加強(qiáng)立法,用法律法規(guī)凈化檔案托管環(huán)境;加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)格禁止私自保管檔案,嚴(yán)肅查處非法保管檔案的行為,堅(jiān)決取締違法中介機(jī)構(gòu);定期開展清理整頓工作,,堅(jiān)決打擊人事檔案管理違規(guī)行為,堅(jiān)決打擊損害存檔人員合法權(quán)益的行為,努力營造運(yùn)行規(guī)范、恪守誠信的市場環(huán)境。
2.4加強(qiáng)對畢業(yè)生人事檔案的規(guī)范化管理,做到人事檔案管理的各個環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范
一要對接收到的畢業(yè)生檔案應(yīng)重新整理,按照《干部檔案管理?xiàng)l例》重新分類、編寫目錄、裝訂成冊。二要加強(qiáng)收集工作,完善檔案內(nèi)容。創(chuàng)新檔案材料的收集整理機(jī)制,注意收集能體現(xiàn)其近期經(jīng)歷,職業(yè)資格、業(yè)績能力、誠信記錄、單位考核等材料充實(shí)檔案內(nèi)容,提高檔案的價值。三是實(shí)行專門統(tǒng)一管理,建立專門的畢業(yè)生人事檔案庫,開發(fā)多種檢索方式,便于查找與利用,實(shí)行科學(xué)、規(guī)范的管理。
2.5創(chuàng)新人事檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理
要增強(qiáng)創(chuàng)新意識,在檔案整理過程中更新工作手段。要利用各種方式,積極與單位和個人取得聯(lián)系,督促其補(bǔ)充檔案材料,延續(xù)托管關(guān)系。加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用,提高管理效率和水平。要利用計算機(jī)方便檔案信息錄入和查找,加強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),方便廣大人員遠(yuǎn)程查找、查詢和咨詢,提供網(wǎng)上辦公服務(wù),實(shí)現(xiàn)人事檔案保存數(shù)字化、管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。
2.6加大畢業(yè)生人事檔案信息資源的開發(fā)與利用,建立人才儲備庫
通過對畢業(yè)生人事檔案的整理,選出其中可反映畢業(yè)生知識水平、實(shí)踐能力等方面的信息,輸入到計算機(jī),并建立以姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等為標(biāo)題的多種檢索方式,建立專門的畢業(yè)生人事檔案信息資源庫,作為政府的人才儲備庫。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:徐斌 單位:十堰市人才交流中心
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