防控社會保險經(jīng)辦風險探究
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摘要：隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，社保保險的應用范圍日益廣泛。社會保險在運行過程中，應該深入全面的把握其經(jīng)辦風險，并做好必要且關鍵的防控舉措，只有這樣才能夠真正提升社會保險的運行發(fā)展水平，也才能使社會保險真正惠及廣大人民群眾。
隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，參保規(guī)模迅速增大，覆蓋人群集聚增加，社保社會“安全網(wǎng)”、老百姓“養(yǎng)命錢”的作用日益凸顯。同時，現(xiàn)階段人們對社會保險的意識不斷增強，對社會保險的關注度不斷提升，社會保險經(jīng)辦風險也在不斷提升。為切實推動社會保險的發(fā)展，也為了更好地提升社會保險的運行水平，應該全面加強經(jīng)辦風險的防控工作。在實踐過程中，要科學精細的分析以及研判經(jīng)辦風險的類型，同時還應該全面夯實經(jīng)辦風險的處理方式，提升社會保險風險的防范水平。
一、社會保險主要的經(jīng)辦風險
當前階段，社會保險已經(jīng)成為人們迫切需求的關鍵事項，為科學、全面提升社會保險的運行水平，也為了夯實社會保險的保障力度，應該深入、全面推動社會保險的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。為此，在實踐過程中，應該深入全面把握社會保險的主要經(jīng)辦風險，積極采用高效且科學的防范以及應對舉措，進一步發(fā)揮社會保險的保障力度，提升社會保險的發(fā)展水平。第一，在社會保險的發(fā)展實踐中，“收”的環(huán)節(jié)是非常關鍵的。為切實提升社會保險的發(fā)展成效，同時也為了提升社會保險的運行水平，應該深入把握好“收”的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，社會保險“收”的環(huán)節(jié)可能存在一些風險，比如缺乏精細化的管理，相關工作人員的責任意識不到位等。第二，在社會保險的發(fā)展過程中，進一步規(guī)范以及保障社會保險的穩(wěn)定有序發(fā)展，應該做好社會保險的發(fā)放管理工作。當前階段下，社會保險在發(fā)放過程中，也可能存在一些風險。比如在辦理社會保險發(fā)放時，明顯缺乏必要且高效的發(fā)放管理體系，同時也缺乏精準化的審批，尤其是在養(yǎng)老保險的發(fā)放過程中，可能存在著冒領、重復領取等風險。第三，社會保險的健康有序運行，關系著成千上萬人的切身利益。為切實有效地推動社會保險的健康有序運行，同時也真正做到惠及廣大人民群眾，應該全面加強對經(jīng)辦機構的管理。經(jīng)辦機構應該順應時代的發(fā)展潮流，積極建立完善化、系統(tǒng)化的風險管控機制體系，切實提升其風險防范能力，夯實風險管理力度。但當前階段下，部分社會保險經(jīng)辦機構可能缺乏常態(tài)化的風險管控，不注重對自身的財務管理、業(yè)務管理、信息管理等進行全面動態(tài)化的風險研判以及管控，這就容易造成風險的擴大化，直接影響著社會保險的高效穩(wěn)定運行。為此，在實踐過程中，應該深入、全面加強對社會保險經(jīng)辦機構的管理，尤其是要督促其建立健全風險管理體系，全面做好常態(tài)化的風險分析以及研判等，最大程度優(yōu)化風險管控力度。
二、加強社會保險經(jīng)辦風險防控工作
在社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的進程中，社會保險的認知程度不斷提升，社會保險的覆蓋范圍也日益擴大，為推動社會保險高質(zhì)量、高效率的運行與發(fā)展，為最大程度夯實社會保險的發(fā)展質(zhì)量，應該充分全面加強社會保險風險管控工作。尤其是在實踐過程中，應該對社會保險經(jīng)辦風險等進行科學且必要的風險防控，最大程度保障其運行的可靠性。
1加強對“收”的管控
在社會保險經(jīng)辦風險的管控過程中，社保部門應該建立健全完善化的組織體系、強化組織領導等，全面加強對社會保險經(jīng)辦機構的管理，常態(tài)化開展業(yè)務抽查以及指導等工作。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構沒有按照審批流程辦理社保業(yè)務，應該及時采用相應的處置措施。與此同時，在社會保險經(jīng)辦風險的管控過程中，還應該加強對社保經(jīng)辦機構的業(yè)務管控，督促其嚴格按照規(guī)范化的業(yè)務體系來科學辦事。在具體化的業(yè)務管理過程中，要對社保經(jīng)辦機構的每一筆業(yè)務進行抽查以及管理等，詳細咨詢以及研判社保經(jīng)辦機構的業(yè)務發(fā)展能力以及實施水平，對其中的不規(guī)范之處提出關鍵性的修改意見，進一步指導社會經(jīng)辦機構的科學運行。此外，社會保險經(jīng)辦機構在辦理養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)管理等工作時，應該嚴格按照省市養(yǎng)老保險關系轉移的政策規(guī)定，認真把握好審核關，嚴格按照規(guī)定流程以及科學程序進行辦理。特別對養(yǎng)老保險關系即參即轉、臨近退休辦理轉移、補繳后辦理關系轉移等，做好轉移資料的收集歸檔，真正做到有據(jù)可查。可以說，社會保險經(jīng)辦機構在發(fā)展過程中，相關手續(xù)或者流程不夠健全和完善，是制約其持續(xù)發(fā)展的重要風險。為此，社會保險經(jīng)辦機構在風險防控的過程中，應該科學做好風險自查自糾，嚴格按照規(guī)范程序來進行資料匯總以及收集整理等。
2嚴格管控發(fā)放管理
在實踐過程中，社會保險經(jīng)辦機構在發(fā)放管理的過程中，同樣存在著不同程度的風險。這些風險隱患，極有可能會威脅社會保險基金的整體安全，也可能會造成較為嚴重的資金消耗與浪費。為此，在實踐過程中，社會保險經(jīng)辦機構應該科學做好社保資金發(fā)放管理工作，從源頭上保障社?；鸬恼w安全。社保經(jīng)辦機構要做好生存認證工作，尤其是在處理居民養(yǎng)老保險以及企業(yè)養(yǎng)老保險等過程中，運用多元化的方式進行認證，確保名字對應的領取者尚“在世”。在實踐過程中，可能會存在著一些冒領、騙取等問題，這往往會造成社會保險的嚴重浪費與消耗。為此，社會保險經(jīng)辦機構應該全方位加強生存認證工作。0同時嚴格做好數(shù)據(jù)篩查工作，科學進行數(shù)據(jù)分析以及研判等，保障社會保險基金的整體安全。
3建立風險管理體系
為切實提升社會保險經(jīng)辦機構的運行安全，也為了全面防范可能出現(xiàn)的風險，社保部門應該科學建立完善化、精細化的風險管理體系，全面進行風險管控，最大程度提升經(jīng)辦機構的整體風險管控水平。一方面，社保機構應該加強對經(jīng)辦機構的管理，督促其在業(yè)務開展的過程中，積極建立完善化的風險管理體系，同時結合具體化的工作業(yè)務等，提升風險管控的成效；另一方面，在實踐過程中，還應該引導經(jīng)辦機構積極建立健全風險自查自糾體系，全面加強風險隱患的自查自改，一旦出現(xiàn)風險隱患，應該及時進行調(diào)控以及管理，最大程度提升風險管控實效。
4加強數(shù)據(jù)維護管理
社會保險經(jīng)辦機構在風險防控的過程中，應該充分利用大數(shù)據(jù)技術手段，精準做好數(shù)據(jù)維護管理工作，同時，深入開展疑點信息核查。在實踐過程中，社會保險經(jīng)辦機構精細化且科學化的開展數(shù)據(jù)維護管理，是非常必要的，能夠為風險防范建立夯實的根基，同時也能夠提升信息數(shù)據(jù)的應用實效。在實踐過程中，社會保險經(jīng)辦機構還應該加強對疑點信息的反復核查以及科學管控，一旦出現(xiàn)疑點信息，要進行倒逼審查，確保信息準確無誤。同時，在信息審批以及管理的過程中，社會保險經(jīng)辦機構要不斷提升人員的素養(yǎng)以及責任意識，促使他們以專業(yè)化的素養(yǎng)來開展工作，切實有效提升工作實效。在信息技術持續(xù)、快速發(fā)展的過程中，為加強對相關信息數(shù)據(jù)的審核以及把關，社會保險經(jīng)辦機構要不斷引導工作人員利用大數(shù)據(jù)技術、云計算技術等來實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的維護以及管理等，精準研判可能出現(xiàn)的疑點信息，適時采用高效化的改革以及優(yōu)化舉措。
5全面加強隊伍建設
社會保險經(jīng)辦機構在風險防控的過程中，為切實提升防控實效，同時也為了精準研判其中可能存在的風險以及安全隱患等，應該積極打造高素質(zhì)的經(jīng)辦隊伍以及工作人員，全方位加強隊伍建設，不斷提升人員的整體素養(yǎng)。在社會保險辦理以及審核等過程中，人是非常關鍵的參與因素。若人的專業(yè)素養(yǎng)不強、整體認知能力不高、工作責任心不強等，都可能影響和制約著其工作實效，也可能會造成風險隱患的擴大化。為此，在實踐過程中，社保局應該著力打造一支高素質(zhì)的工作團隊，不斷夯實其專業(yè)素養(yǎng)。一方面，社保部門可以建立健全人員培訓教育體系，積極組織以及實施開展專題教育、系統(tǒng)教育，不斷實現(xiàn)教育培訓的常態(tài)化，以最新的社保知識以及法律法規(guī)等作為培訓內(nèi)容，在夯實社保人員的專業(yè)素養(yǎng)的同時，也要不斷優(yōu)化他們的德育素養(yǎng)，尤其是培育其良好的職業(yè)精神。另一方面，社保部門還應該建立精細化的績效考核體系，切實將社保人員的工作質(zhì)量以及社保經(jīng)辦風險等同績效考核相互關聯(lián)。一旦出現(xiàn)經(jīng)辦風險，要嚴格追究相關人員的責任。可以說，完善的績效考核體系，能夠在很大程度上提升社保人員的工作積極性，也能夠保障他們的工作質(zhì)量，有效防范因人為因素造成的社保經(jīng)辦風險滋生以及擴大化等問題。
6開展廉政教育
社會保險經(jīng)辦機構在風險防范過程中，夯實且高效化的廉政教育，能夠營造良好的工作氛圍，能夠不斷激發(fā)社保人員的意識，提升其工作質(zhì)量。在當前反腐倡廉的社會大背景下，社保機構應該開展高效化的廉政教育。在具體的實施過程中，社保局應該營造良好的廉政教育氛圍，同時還應該明確廉政教育的實施路徑以及科學思路等，提升以及優(yōu)化廉政教育的實效。同時，社保經(jīng)辦機構在防控中，還應該加大宣傳引導，積極培育先進典型事例、挖掘優(yōu)秀案例、培育骨干力量，夯實他們的工作實效。在廉政教育開展的過程中，要積極發(fā)揮先進榜樣的力量，從社保人員身邊篩選優(yōu)秀的案例，以此發(fā)揮教育的作用。當然，在教育引導的同時，也要通過反面案例對社保人員進行警示以及啟發(fā)。在社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的進程中，全面加強社會保險經(jīng)辦風險管控，是非常必要的。不可否認，社會保險經(jīng)辦機構在業(yè)務開展中存在著一些問題，為提升風險管控成效，應該全面加強風險管理力度，科學有效地提升風險管控的整體力度。
參考資料：
[1]常偉，姚曉秀.對社會保險經(jīng)辦風險防控的認識[J].四川勞動保障，2019（12）：24.
[2]李若翰.城鄉(xiāng)居民大病保險管理系統(tǒng)設計與實現(xiàn)[D].江西財經(jīng)大學，2020.
作者:劉春艷 單位:寧津縣人力資源和社會保障局
