淺談建筑工程造價全過程跟蹤審計
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摘要：隨著城市化進程不斷加快，我國建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，而工程造價作為建筑工程管理中不可或缺的一部分，在全新時期受到更大的關(guān)注。文章從建筑工程造價跟蹤審計入手，先闡述了跟蹤審計的基本概念和應(yīng)用模式，然后分析了建筑工程造價全過程跟蹤審計中常見的問題，最后分別對相應(yīng)的全過程跟蹤審計方法和實際應(yīng)用要點進行研究，希望能為建筑工程造價行業(yè)的發(fā)展提供支持。
關(guān)鍵詞：建筑；工程造價；全過程跟蹤審計
在建筑工程項目的開發(fā)建設(shè)過程中，工程造價控制工作不可或缺，其主要是從經(jīng)濟的角度對建筑工程項目各個環(huán)節(jié)的決策和費用提供專業(yè)化支持。工程造價貫穿了建筑工程項目的前期籌備、中期施工管理和后期結(jié)算，在我國建筑工程產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的過程中扮演著關(guān)鍵角色。隨著我國建筑工程行業(yè)飛速發(fā)展，工程項目全過程跟蹤審計作為全新方法廣泛應(yīng)用于工程造價控制中，為工程的建設(shè)管理帶來了一定影響。該方法對于當代工程管理的意義，值得相關(guān)從業(yè)者對其進行深入研究。
一、建筑工程造價的全過程跟蹤審計概念和應(yīng)用模式
（一）全過程跟蹤審計的概念全過程跟蹤審計主要是指具有審計資質(zhì)的人員或單位，在遵循國家相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，使用合適的審計方法，針對建筑項目的投資籌備至竣工交付的全過程發(fā)生的經(jīng)濟活動，進行追蹤審查、監(jiān)督和分析評價的過程。這種審計理念是我國工程造價行業(yè)不斷發(fā)展和實踐過程中而產(chǎn)生的，其目的在于對工程項目的各個環(huán)節(jié)進行密切監(jiān)督和管理，確保真實全面反映工程造價，達到工程造價控制的目的，提升項目效益[1]。
（二）全過程跟蹤審計的應(yīng)用模式目前在我國建筑工程造價中的全過程跟蹤審計有效模式并不是單一的，其更多的是具有多樣性的運行項目共同作用的結(jié)果。在建筑工程項目的籌備和建設(shè)過程中，針對項目不同階段所需要進行造價控制和跟蹤審計的內(nèi)容也各有不同。具體來講，工程項目各個環(huán)節(jié)的需求與人力資源管理水平、資金狀況等方面有關(guān)，同時還與該環(huán)節(jié)對整個項目的重要性有關(guān)。在工程造價控制過程中，需要對不同階段的實際情況和需求采用合適的方法，尤其要根據(jù)特定環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容選用特定的跟蹤審計策略。目前比較常見的跟蹤審計模式包括分期審計、環(huán)節(jié)審計和駐場審計三種，其應(yīng)用環(huán)節(jié)和方式都是有較大差異的。比如，駐場審計需要相關(guān)人員對審計對象進行24小時不間斷跟蹤審計，而分期、環(huán)節(jié)審計則具有一定的側(cè)重點，根據(jù)實際需求進行審計時間和方式的計劃。另外，不同的建筑項目及不同的環(huán)節(jié)，因為工作性質(zhì)和工作模式不同，需要相關(guān)人員基于全過程管理的科學(xué)意識，制定合適的跟蹤審計工作方案。
二、建筑工程造價的全過程跟蹤審計中存在的問題
（一）跟蹤審計與工程項目管理混為一談眾所周知，工程造價控制是工程項目運行過程中具有獨立性的組成部分，一般由相應(yīng)咨詢單位執(zhí)行[2]。但是，目前仍然有部分工程項目的工程造價控制工作缺乏獨立性，其執(zhí)行的跟蹤審計工作也與工程管理混為一談。這是由于工程管理方對跟蹤審計工作的性質(zhì)缺乏深刻理解，事實上，跟蹤審計僅僅是從造價控制的角度對工程項目各個環(huán)節(jié)中造價不合理情況進行監(jiān)督，并提出一些針對性的建議，其不具備直接管理和解決問題的權(quán)力。而部分工程項目跟蹤審計人員的工作直接干涉項目管理，對項目進度和正常秩序造成了一些影響。
（二）跟蹤審計缺乏配合雖然在建筑項目運行管理中，審計單位是獨立的第三方，但是其工作需要得到建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方單位的支持。同時，跟蹤審計還需要與這些單位進行合作，就項目具體情況共同制定符合多方實際情況的跟蹤審計模式，以保證跟蹤審計工作可以正常開展。但是，目前有部分建筑項目單位缺乏配合工程造價控制及跟蹤審計工作的意識，而審計單位及人員也不具備很好的信息溝通和協(xié)同配合能力，導(dǎo)致其工作處于孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài)，自然無法發(fā)揮跟蹤審計的作用[3]。
（三）跟蹤審計單位及人員自身水平不高針對同一個建筑項目，不同的工程造價專業(yè)人員及審計單位的執(zhí)行效果各有不同，這主要是由于不同單位及人員專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)及擅長領(lǐng)域不同。目前，部分建筑工程項目由于對工程造價乃至跟蹤審計專業(yè)理解不深，導(dǎo)致在這方面的單位及人員選擇方面存在隨意性，在項目正式推進的過程中受到這些單位工作能力的影響，最終威脅項目利益。
（四）缺乏有效的管理監(jiān)督機制從表面來講，建筑工程項目中的造價控制、跟蹤審計人員扮演的是監(jiān)督者、管理者和咨詢者的角色，但是很多時候相關(guān)單位忽略了對這部分人員工作的管理。簡單來講，對相應(yīng)人員的工作方式、職業(yè)素養(yǎng)、工作執(zhí)行結(jié)果缺乏嚴格的監(jiān)督機制，導(dǎo)致其工作散漫、效率低。另外，甚至有部分工程造價、跟蹤審計人員接受相關(guān)利益方的賄賂，在工作中睜一只眼閉一只眼，或是出現(xiàn)泄露商業(yè)機密的行為，給工程項目帶來惡劣的影響[4]。
三、建筑工程造價的全過程跟蹤審計實施方法
（一）根據(jù)項目模式定量采用的方法1.工程概率預(yù)算方法針對建筑工程造價控制，有必要進行概率預(yù)算，同時其也是工程造價工作中常見方法之一。目前在我國工程造價領(lǐng)域中，比較常見的工程概率預(yù)算方法有定額計價法、工程量清單計價法等。2.概率分析方法任何的建筑工程項目投資都具有一定的風(fēng)險性，因此對風(fēng)險概率進行分析很有必要，這被稱作風(fēng)險投資方法。具體來講，在工程造價的跟蹤審計過程中存在很多不確定因素，進而產(chǎn)生一些各種類型的風(fēng)險，此時在概率計算的過程必不可少。通過全面科學(xué)的概率分析，可以給工程造價跟蹤審計模式的確立和施工管理方案的設(shè)計提供重要參考。3.財務(wù)評價方法從建筑工程項目工程造價控制本身來講，針對財務(wù)管理水平進行全面分析和評價，也很重要。尤其是針對其債務(wù)清償能力、財務(wù)虧盈、財務(wù)生存等方面的能力進行分析，并提出一些重要建議，有助于提高建筑工程財務(wù)管理水平[5]。
（二）根據(jù)項目負責(zé)程度及規(guī)模進行分析的方法1.對比審計法對比審計法主要應(yīng)用于針對建筑工程施工中的各項消耗情況進行對比分析的過程，同時也包括對工程面積造價的對比進行跟蹤審計。2.重點審計法建筑工程項目推進的各個環(huán)節(jié)當中，需要根據(jù)不同環(huán)節(jié)的重要性和工作具體執(zhí)行特點，對跟蹤審計對象進行一定程度的主次劃分，將更多的精力放在重點審計對象上。例如，對建筑工程項目的建筑模式、磚混結(jié)構(gòu)等進行重點跟蹤審計，對工程整體造價控制工作有決定性作用。3.全面審計法如果建筑項目開發(fā)、施工企業(yè)本身資歷較淺、信譽較低、業(yè)務(wù)及管理水平較低，或是本身對預(yù)決算標準的要求較低，那么有必要采用全面審計法來執(zhí)行跟蹤審計。這種方法有助于降低審計工作出現(xiàn)紕漏的風(fēng)險，有利于幫助企業(yè)提高項目建設(shè)和管理水平。
四、建筑工程造價的全過程跟蹤審計的具體應(yīng)用要點
（一）工程投資決策及設(shè)計階段建筑項目的籌備階段包括投資決策及工程設(shè)計等環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)中跟蹤審計人員需要通過各種資料收集整理和經(jīng)濟分析，在全面市場調(diào)研的基礎(chǔ)上為投資決策和工程設(shè)計提供重要依據(jù)。同時，在工程設(shè)計過程中，結(jié)合實際情況對方案的實用性和可行性進行分析，并為其調(diào)整優(yōu)化提出建議[6]。由此可見，審計工作需要相關(guān)人員具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)素養(yǎng)，所以需要對工程造價跟蹤審計單位的資質(zhì)和人員專業(yè)能力進行考察，提高相應(yīng)的專業(yè)要求，為項目籌備階段保駕護航。
（二）招投標階段在建筑工程項目確定設(shè)計方案并開展招投標工作時，跟蹤審計人員需要配合相關(guān)單位起草招標文件，重點對其規(guī)范性和合理性進行分析，對相關(guān)合同的擬定和簽署進行監(jiān)督，幫助工程項目找到可靠且合適的合作單位，并確保各方利益。
（三）工程施工階段多數(shù)建筑工程的施工周期都比較長，而期間的市場價格因素存在不穩(wěn)定性。因此，跟蹤審計人員需要在施工階段對市場工程材料、設(shè)備價格變化情況進行關(guān)注和分析，為后續(xù)結(jié)算審計做好準備。同時，跟蹤審計人員還需要按照計劃，對施工現(xiàn)場進行巡查，對各類材料消耗情況進行審查，對于影響造價控制的行為進行取證，并督促相關(guān)部門進行責(zé)任劃分和審查改進。另外，在重要的工程節(jié)點，需要配合財務(wù)人員編制相關(guān)報表，并和施工單位負責(zé)人進行交涉，便于雙方加深對工程進度的了解，并為后續(xù)審計工作做好材料儲備[7]。
（四）竣工結(jié)算階段建筑工程竣工結(jié)算階段也是跟蹤審計工作的重點環(huán)節(jié)之一，該過程中需要跟蹤審計人員對工程涉及的相關(guān)資料進行統(tǒng)一整理，形成最終的報表和分析報告，對工程計量、變更、索賠等方面的核定進行歸集匯總。同步各類費用、資金流的規(guī)整，配合完成工程結(jié)算工作。另外，還需要配合助審人員、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等對審計報告進行多次復(fù)核，最終形成客觀合理的審計結(jié)果。
五、結(jié)語
綜上所述，在當今建筑工程項目施工管理水平不斷提高的情況下，工程造價工作也面臨著理念和方法革新的要求。全過程跟蹤審計作為一種貫穿于工程項目籌備、施工、竣工的造價控制方法，不僅可以將工程造價控制滲透到工程的各個環(huán)節(jié)，還能配合相關(guān)部門、單位提升管理水平，對實現(xiàn)相關(guān)工程項目總體目標有重要作用。目前，我國多數(shù)中大型建筑項目工程已經(jīng)開始逐步使用跟蹤審計方法，在提升管理水平、確保企業(yè)效益方面取得了不錯的效果，因此需要建筑工程開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理單位與工程造價控制單位密切配合，進一步發(fā)揮全過程跟蹤審計的實施功能，提高工程建設(shè)和管理水平。
參考文獻：
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[2]劉建華.關(guān)于建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（30）：1191.
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[5]張帆.關(guān)于建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（15）：1741.
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[7]牛麗娜.建筑工程造價跟蹤審計在建筑工程全過程中的應(yīng)用[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（3）：1133.
作者：張愛華 單位：商丘師范學(xué)院