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第一篇:水利工程河道治理問題及管理
摘要:隨著國家對水利工程投入的增大,使我國的水利工程技術(shù)得到了長遠發(fā)展,河道治理成為城市建設的重要工作之一。河道不僅能夠起到防洪和通航的作用,同時也具有較好的河道生態(tài)功能。近年來我國各地方都加大了對城市河道治理的力度,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙重目的。不僅提高了河道的防洪、排水和排污能力,同時河道治理應用生態(tài)水利也美化了城市的環(huán)境。
關(guān)鍵詞:水利工程;河道治理;施工質(zhì)量;生態(tài)水利
1引言
在水利工程河道治理施工中,需要各方面多因素的配合,要根據(jù)河道的地形合理選擇施工方案,要通過設計、施工、養(yǎng)護等措施,對河道綠化、河道人文建筑在內(nèi)的河道景觀進行保護。以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨,注重河道內(nèi)流水和河道護岸的生態(tài)建設。
2水利工程河道治理的長期性和重要性
河道水網(wǎng)為經(jīng)濟社會的繁榮與發(fā)展提供了得天獨厚的基礎和條件,河道治理是實現(xiàn)由小康向現(xiàn)代化的歷史性跨越,推進城鄉(xiāng)一體化的需要。河道治理推動著社會文明發(fā)展,因此要充分認識河道治理的長期性和重要性。通過河道治理達到洪時能蓄能排,旱時能補能灌改善水生態(tài)環(huán)境,從根本上改變河道的現(xiàn)狀創(chuàng)造良好的水環(huán)境。通過河道治理解決淤積問題,改善水環(huán)境的同時也改善了河道生態(tài),提高綠化防止水土流失,有利于推動工程水利向環(huán)境水利城市水利轉(zhuǎn)變,使河道交通功能、河道防洪等再上新的臺階。保護生態(tài)環(huán)境,使廣大市民真正享有“水清、地綠、天藍、寧靜”的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧共處。通過治理提升河道形象,改善投資環(huán)境拉動經(jīng)濟增長,擴大對外開放,有效的對河水進行資源利用,充分發(fā)揮河道對經(jīng)濟的綜合促進作用,所以河道治理迫在眉睫。
3水利工程河道治理中存在的問題
3.1防洪能力不足,河道淤積嚴重
目前部分河道兩側(cè)沒有護岸或不同程度地存在堤身單薄,防洪能力達不到設計標準的要求。部分有通航功能的河道,在行船和風浪常年的沖刷下,河堤遭受不同程度的破壞出現(xiàn)坍塌。護岸建設工程較少,兩岸綠化缺失往往造成河岸邊坡和堤壩頂面水土流失。此外,河道淤積嚴重,流失的泥沙在河床內(nèi)淤積,不恰當?shù)某鞘虚_發(fā)使許多河道變窄,還有船行波對河道邊坡的沖刷等原因,河道的淤積量大速度快,這些都嚴重影響了河流的泄洪功能。
3.2任意改變河道形態(tài)
由于管理不善因素,加上部分開發(fā)建設侵占河道水面,破壞了河流原有的形態(tài),使河道的水域總量失衡,從而破壞了河流的生態(tài)平衡。目前河道的治理工程片面地強調(diào)防洪功能,取直河道建設鋼筋混凝土塊石直立式護岸,形成人工化和渠道化的河道,不僅改變了河道天然斷面形態(tài),而且減少了河網(wǎng)的調(diào)蓄容量,變窄變淺嚴重影響了河道綜合功能的正常發(fā)揮。
3.3河流污染問題嚴重
目前河流污染有不斷加劇的趨勢。各類垃圾、污水、工業(yè)廢水后續(xù)污染物等進入河道,同時由于居民水環(huán)境保護意識不強,經(jīng)常發(fā)生向河道傾倒垃圾現(xiàn)象,使河道成為納污藏垢的天然垃圾場,成為新的污染源,既污染了水體又惡化了環(huán)境。不但造成人民生活質(zhì)量下降,還給國家?guī)斫?jīng)濟損失。生態(tài)污染使河底長時間累積沉淀物形成底泥,水體普遍富營養(yǎng)化面臨著水質(zhì)型缺水的危機,同時產(chǎn)生新的生成物對水體功能和水質(zhì)產(chǎn)生影響及破壞,導致了河道難以治理造成生態(tài)破壞。
4水利工程河道治理工程質(zhì)量管理
4.1科學的規(guī)劃加強設計審查
河道治理工程的規(guī)劃設計,應遵循保持河道平順和河勢穩(wěn)定的原則。做好工程項目的環(huán)境影響評價工作,科學的規(guī)劃設計確保工程質(zhì)量。在規(guī)劃建設中盡可能保護好原有的湖泊、河流、洼地及溝渠等,降低建設施工對水環(huán)境的影響和沖擊。應當恢復損毀的歷史水系給洪水讓出道路,保持一個平順寬闊的河道以利于行洪暢通和主要河勢的相對穩(wěn)定。運用現(xiàn)代化、科學化、系統(tǒng)化的治理手段和技術(shù)方法,做好河道治理質(zhì)量管理工作,這樣不僅可以提升城市的泄洪能力,還能改善區(qū)域環(huán)境提升城市品質(zhì)。
4.2加大河道治理資金投入,引入社會資本
加大河流治理已經(jīng)成為國家高度關(guān)注、政府大力推進及社會期盼的重要民生工程。政府應正視河道管理工作的重要性,探索河道治理工程質(zhì)量管理的資金投入機制,積極引入社會資本力求合作共贏,破解資金困局,加大資金投入力度。加強監(jiān)督管理并建立多方面保障體系,從根本上解決資金不足的難題,確保河道治理工程規(guī)范有序地進行。
4.3生態(tài)修復技術(shù)減少外內(nèi)污染源
水生態(tài)修復技術(shù)對于污染城市河道治理應做到標本兼治。河道治理中修復河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復自然型岸邊,實現(xiàn)水邊、水中、水底的生物多樣性,逐步修復河道水生態(tài)。所以,城市污水截流與治理仍然是改善城市河流水質(zhì)的最根本手段。采用生物治理的手段,利用河流的水動力進行水資源調(diào)度,利用河道本身的自凈功能與生物的凈化功能改善水質(zhì),利用引水增加流動水量,稀釋水體輸移污染物移除河道內(nèi)污染源,增加水環(huán)境容量承載能力,是改善水質(zhì)的有效重要手段。
5生態(tài)水利在河道治理中的應用
5.1生態(tài)水利與河道治理
河道治理防洪排澇對保障國民經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)具有重要意義。河道是城市水生態(tài)環(huán)境的重要載體,生態(tài)發(fā)展是當前發(fā)展的主流模式,河道治理經(jīng)過多年的努力實現(xiàn)了從功能上和景觀上的雙重改變,在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。生態(tài)河道治理是在河道陸域的控制線內(nèi),滿足河道的基礎功能。為了不斷實現(xiàn)河道的生態(tài)治理,恢復河道生態(tài)系統(tǒng)功能,在生態(tài)河道治理工程中,要首先保證河道的基本功能再考慮生態(tài)功能的完善,要注重河道整體風貌與周邊環(huán)境發(fā)展的特點,要以自然修復為主發(fā)展為自動化生態(tài)水利,有效保護水資源按照生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律來調(diào)控水資源,合理分配利用水資源實現(xiàn)生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展。
5.2生態(tài)水利自然生態(tài)與河道治理
生態(tài)水利是在水利建設過程中,既重視水利樞紐建設,又重視生態(tài)環(huán)境保護的生態(tài)工程。實現(xiàn)生態(tài)水利不僅僅重視水利資源的開發(fā),還應對周邊生態(tài)系統(tǒng)流域的循環(huán)特性的研究,考慮河流各種生物及上下游周邊等多因素,盡可能的保持原生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及生物多樣性。通過生物鏈的作用,吸收消化內(nèi)外污染增強水體的自凈能力。營造水下森林更為重要。水下森林是構(gòu)建水生植被黑藻、苦草、伊樂藻及金魚藻等沉水植物和浮葉植物睡蓮等,吸收轉(zhuǎn)化水中和底泥的營養(yǎng)物,構(gòu)建水生動物種群維護生態(tài)平衡。
5.3生態(tài)護岸自然景觀與河道治理
創(chuàng)建碧水藍天、綠樹夾岸的河道生態(tài)景觀,恢復河道的原始生態(tài)功能和自然面貌,通過因地制宜地設置實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。治理生態(tài)護岸采用植物保護河堤,保持自然河岸自然原型護岸,采用植被護岸石材、木材護底的自然型護岸方式,自然型護岸采用漿砌石混凝土材料,確保達到抗洪能力。生態(tài)護岸要與城市景觀設計相協(xié)調(diào),更加有利于景觀配置。河道治理要堅持恢復河道自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境,充分利用現(xiàn)有河道的形態(tài)、地形、水文條件,構(gòu)建具有較強的自我維持及穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)。在河道治理中把水利工程與當?shù)氐奈幕昝澜Y(jié)合起來,實現(xiàn)人水和諧河道生態(tài)景觀,使河道更加接近自然狀態(tài)。
6結(jié)束語
現(xiàn)代河道治理中要以人與自然相互協(xié)調(diào)為依據(jù),以人與自然和諧相處為根本,確立生態(tài)水利在河道治理中的模式。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,河道治理對于維護城市生態(tài)平衡改善人居環(huán)境具有重要意義。通過對河道污染源的分析,有針對性的對河道進行綜合整治,用科學的方法對河道進行管理。河道治理要樹立與自然和諧共發(fā)展的理念,要在不斷使用的過程中做好對水利環(huán)境的保護協(xié)調(diào),要本著資源的開發(fā)持續(xù)利用與保護相互協(xié)調(diào)的原則,做好對水環(huán)境、自然環(huán)境的保護,促使經(jīng)濟發(fā)展的過程中做到生態(tài)環(huán)境與人的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:馬榮杰 李子健 單位:新泰市河道管理局
第二篇:水利工程現(xiàn)存問題分析
摘要:水利工程已成為輝縣市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定不可替代的重要基礎設施。但是,由于多數(shù)水利工程已運行40多年,一些灌區(qū)工程本身未完全配套,渠道工程老化滲漏嚴重,灌溉面積萎縮,渠系水利用系數(shù)很低,效益嚴重衰減。本章通過對輝縣市水利工程現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析,為水利工程發(fā)揮最大的效益奠定了基礎,推動了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:水利工程;現(xiàn)狀;存在問題
0前言
輝縣市位于河南省西北部,豫晉接壤地區(qū),處于太行山和華北平原結(jié)合部,地勢由西北向東南呈階梯形下降。全市轄20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2個辦事處,536個行政村。土地面積2007km2,耕地面積6.44萬hm2,總?cè)丝?4萬人,其中農(nóng)村人口60.20萬人,是國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地和全國小麥良種繁育基地。
1水利工程現(xiàn)狀
1.1工程現(xiàn)狀
①水源工程:輝縣市共有中、小型水庫35座,(其中中型水庫有寶泉水庫、石門水庫、三郊口水庫、陳家院水庫),總庫容16428萬hm2。小水電站24座,總裝機2.46萬kW,年發(fā)電量3080萬度。塘壩38處;提水站53處;機電井9621眼,配套8782眼,總裝機83996kW。共建成水窖、水池共14073處,總?cè)萘?30萬hm2。②灌區(qū)概況:輝縣市共有大型自流灌區(qū)(河南省群庫灌區(qū))1處;中型自流灌區(qū)2處(百泉灌區(qū)、三泉灌區(qū));平原機井灌區(qū)1處;流量為1?/s以下的渠道共有5605條長2851.68km,渠道配套建筑物5188處;輸水管道485條長479.79km,控制面積999.47hm2。③田間排水:全市排水溝渠634條909.70km,配套建筑物2319處,除澇標準不足3a一遇,農(nóng)田除澇能力差,特別是胡橋、孟莊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常發(fā)生比較嚴重的內(nèi)澇災害,急需治理。
1.2運行管理現(xiàn)狀
1.2.1管理機構(gòu)
建設是基礎,管理是關(guān)鍵。現(xiàn)有群庫灌區(qū)、石門、寶泉、三郊口和百泉共五個灌區(qū)管理處,其中石門、寶泉、三郊口水庫灌區(qū)由輝縣市群庫灌區(qū)管理處統(tǒng)一分配調(diào)度水資源,統(tǒng)一供水管理,統(tǒng)一征收水電費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設有基層水利服務站共22個,群眾自己組建用水戶管理協(xié)會7個。
1.2.2經(jīng)營管理
輝縣市小型水利工程涉及面廣,分部于山丘區(qū)和平原區(qū)。即:山丘區(qū)的小型水利工程以塘壩,提水站,機井和水窖工程為主。平原區(qū)以井、渠配套,沿衛(wèi)河一帶的提灌站工程為主。2011年11月按照省廳要求,輝縣市開展了小型農(nóng)田水利工程管理體制改革動員會,2012年3月輝縣市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的意見》及《輝縣市小型農(nóng)田水利工程體制改革實施方案》,進一步明確了改革任務、范圍、工作重點、方法步驟、組織保障等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構(gòu),精心安排實施,具體指導改革工作。以高莊鄉(xiāng)土樓村、趙固鄉(xiāng)后田莊村為小型農(nóng)田水利管理體制改革試點,強化了工程建設和工程建后管護責任,改革取得了顯著成效。農(nóng)民利益得到保障,群眾參與興修水利的積極性和主動性不斷提高,工程效益得到較好的發(fā)揮。大、中型灌區(qū)在工程管理中,轄區(qū)內(nèi)的支渠工程由水利工程協(xié)會直接管理,費用從水費中提取的支、斗渠管理費(8.80×10-3元/m3)中支出,斗渠以下工程由水利工程協(xié)會以渠道為單元承包給單位會員,由單位會員負責渠道的維修和養(yǎng)護。維修養(yǎng)護費的一部分由水利工程協(xié)會(支斗渠管理費)負擔,一部分由用水戶負擔。平原區(qū)的機井灌溉與工程管理歸納起來可分為以下幾點:①固定機泵員:以村為單位選幾個懂機電、會管理、愿意為群眾服務的干部或群眾為機泵管理員,負責水泵的安裝、保管,將水送至地頭。井渠、水泵毀壞由集體負責修補,澆地費用由實際用電費和灌溉管理費用,實際用電費由電力部門負責計收,灌溉管理費用由各村成立的水管小組負責計收。(管理費收取標準按照村的實際運行情況合理確定,最后通過“4+2”研究決定)。②以井定方:以井為單元由個人承包管理,灌溉期間送水至地頭,井、泵、渠毀壞由承包人負責修補。③聯(lián)合管理:以地塊為單元,三戶或五戶群眾自由結(jié)合,兌錢購置水泵和其它配套設施,灌溉方式試情況或各家灌各家或相互幫助或輪流負責等形式進行。灌溉費用按用電時間只交納電費。井、泵、渠毀壞維修費用由幾家合股兌資維修。
2存在的主要問題
根據(jù)輝縣市的山丘區(qū)和平原區(qū)結(jié)合的自然特點,現(xiàn)狀的水利工程普遍存在工程規(guī)模偏小,工程建設標準偏低;工程設施年久失修,配套不完善,灌溉利用率低等,不能有效發(fā)揮工程效益,嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的發(fā)展。主要問題有以下幾方面:一是水利設施損壞嚴重,農(nóng)民意識淡薄。輝縣市的水利工程設施大部分建設在是六七十年代,承擔著主要產(chǎn)糧區(qū)的灌溉供水任務。現(xiàn)狀普遍存在水利工程老化失修嚴重,抵御洪水能力偏低,蓄水能力下降,水庫無法正常蓄水運行,不能滿足農(nóng)民灌溉用水需求,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的發(fā)展。近幾年來,雖然對部分蓄水工程進行了除險加固,對灌區(qū)工程進行了續(xù)建配套,對田間工程進行了維修養(yǎng)護,但農(nóng)民保護水利工程意識淡薄,始終認定是國家的工程不是自家的,不愛惜,造成了“年年修,年年毀”的惡性循環(huán)。二是農(nóng)田水利設施配套不完善,田間小型水利工程投入滯后。除大型灌區(qū)現(xiàn)有干渠配套設施跟上,其他的中、小型灌區(qū)斗、農(nóng)、毛級渠道建設標準低,渠道防滲率低“跑冒滴漏”等現(xiàn)象嚴重,水利設施配套不完善。國家對干渠以下渠道配套資金不足,3a小農(nóng)水重點縣工程雖然解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型田間水利工程,農(nóng)民反應極好,但還遠遠達不到全輝縣市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半。
3結(jié)語
由于以上原因,渠道灌溉利用率低,灌溉面積逐年下降。農(nóng)民增產(chǎn)增收得不到保障,農(nóng)村穩(wěn)定得不到保障,給社會增加了不可忽視的不穩(wěn)定因素。只有加大對小型水利工程資金投入,建后工程管護的跟上,才能解決當前水利工程現(xiàn)狀存在的問題,才能確保輝縣市農(nóng)田水利工程的長效發(fā)揮。
作者:任利芳1 許運江2 王晶晶1 單位:1.輝縣市石門水庫灌區(qū)管理處 2.輝縣市三郊口水庫灌區(qū)管理處
第三篇:小型農(nóng)田水利工程建設管理問題分析
【摘要】小型農(nóng)田水利工程是重要的基礎工程,在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)民用水方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,但是在眾多因素的影響下,導致小型農(nóng)田水利工程建設管理過程中存在許多問題,降低了部分農(nóng)田水利工程設施的性能,影響農(nóng)民的收入,限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,亟待采取有效的措施進行處理。因此,文章針對小型農(nóng)田水利工程建設管理過程中存在的問題進行了分析,并提出了解決問題的有效對策,以供參考。
【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程;建設管理;問題;對策
1前言
小型農(nóng)田水利工程指的是為解決農(nóng)村飲水、耕地灌溉所修建的水井、塘壩、小型水庫、小型灌區(qū)以及天劍灌排工程等,農(nóng)民日常生活和農(nóng)田作業(yè)與小型農(nóng)田水利工程存在密切的關(guān)聯(lián),即小型農(nóng)田水利工程在提高農(nóng)田產(chǎn)量、抗旱抗災以及改善農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是,小型農(nóng)田水利工程在建設管理的過程中存在若干問題,影響了小型農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮,亟待采取有效的措施進行處理。因此,文章針對小型農(nóng)田水利工程建設管理問題的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2小型農(nóng)田水利工程建設管理過程中存在的問題分析
2.1缺乏完善的工程建設管理制度
在眾多因素的影響下,小型農(nóng)田水利工程并沒有創(chuàng)建完善的管理制度,檢測手段、監(jiān)控措施落后,許多基層水利部門并沒有創(chuàng)建科學的質(zhì)量保障體系,也沒有實施科學、有效的質(zhì)量監(jiān)管措施,缺乏對小型農(nóng)田水利工程建設的全過程監(jiān)督和管理,導致小型農(nóng)田水利工程在建設的過程中存在許多質(zhì)量問題。
2.2資金投入不足
小型農(nóng)田水利工程建設施工需要投入專項資金,雖然我國大力扶持農(nóng)村水利建設,并且在布局、規(guī)劃以及資金補助等方面予以了很大的支持。但是,我國許多農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達,政府資金補助遠遠不夠,導致農(nóng)村水利重點工程無法正常啟動,增加了小型農(nóng)田水利工程建設難度,新的水利工程無法啟動,原有水利工程年久失修,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民用水造成了嚴重的影響。
2.3維修和改造難度大
由于小型農(nóng)田水利工程具有分布廣、工程點多、維修與改造任務重等特點,許多小型農(nóng)田水利工程并沒有專門的人員管理,許多工程設備荒廢,并不能夠發(fā)揮相應的作用,給農(nóng)田灌溉和農(nóng)民生活用水造成很大困擾。同時,在進行小型農(nóng)田水利工程維修時,一些施工單位沒有相應資質(zhì),也沒有創(chuàng)建科學的監(jiān)管機制,在維修的過程中經(jīng)常出現(xiàn)拆了東墻補西墻的問題,導致小型農(nóng)田水利工程維修問題一直得不到有效的解決。
3解決小型農(nóng)田水利工程建設管理問題的有效對策分析
3.1創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系
所謂“百年工程,質(zhì)量第一”,在進行小型農(nóng)田水利工程建設管理時,應該創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系,加強對水利職工質(zhì)量管理知識以及質(zhì)量意識的培訓,創(chuàng)建合理的質(zhì)量管理激勵機制,嚴格按照國家、水利行業(yè)的相關(guān)標準、規(guī)范,進行工程勘察和施工,不斷提高設計階段的質(zhì)量。在工程立項時,應該組織專家對工程建設和管理方案進行分析和討論,及時發(fā)現(xiàn)方案中存在的問題,并采取針對性的措施進行處理,盡可能的把萌芽消滅在萌芽階段,在工程建設階段,應該采用經(jīng)濟和法律手段約束各方,以此保證小型農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量。同時,創(chuàng)建項目監(jiān)督制度,為了保證項目監(jiān)督的全面性,應該創(chuàng)建黨員代表監(jiān)督制度、政協(xié)委員監(jiān)督制度、政府相關(guān)部門監(jiān)督制度、社會輿論監(jiān)督制度,同時還應該選擇有能力、正直、責任心墻的村民,實現(xiàn)對小型農(nóng)田水利工程建設的全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)建設過程中存在的問題,及時采取措施進行解決。此外,還應該創(chuàng)建完善的基礎服務保障制度,創(chuàng)建完善的用水戶協(xié)會,發(fā)揮農(nóng)民的自我服務作用,實現(xiàn)對水利工程的自我服務于管理;鼓勵中介服務組織參與到小型農(nóng)田水利工程項目技術(shù)服務工作中,為農(nóng)田水利建設提供有償服務;縣級水利部門應該加強對基層技術(shù)人員的指導,對基層技術(shù)人員進行技術(shù)指導和培訓,為保證小型農(nóng)田水利工程建設施工能夠高效的進行;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站應該充分的發(fā)揮自身的作用,提高服務能力與服務技術(shù)水平,加強對小型農(nóng)田水利工程的勘察、設計以及施工指導,通過全方位的技術(shù)指導和服務,保證小型農(nóng)田水利工程的整體建設質(zhì)量。
3.2增加資金投入
小型農(nóng)田水利工程建設和施工需要大量的資金支持,為了保證投入資金能夠滿足實際建設需求,應該明確中央以及各級地方政府的責任,投入專項的資金進行小型農(nóng)田水利工程建設、維修以及改造,同時還應該增加新的水利基礎設施項目,以便于小型農(nóng)田水利工程能夠滿足實際需求。此外,由于政府財政補貼有限,在進行小型農(nóng)田水利工程建設過程中,應該在當?shù)卣囊龑拢鐣?、企業(yè)資金,積極組織群眾參與到小型農(nóng)田水利工程建設中。為了防止在施工建設的過程中出現(xiàn)私自挪用、占用農(nóng)田水利專項資金的現(xiàn)象,建設單位應該及時的向相關(guān)部門以及主管領導報告工程的實際建設狀況,積極的和財政部門溝通和協(xié)調(diào),保證資金能夠滿足小型農(nóng)田水利工程建設需求。綜上所述,為了保證小型農(nóng)田水利工程具有足夠的資金,應該在政府扶持的基礎上,積極動員全社會的力量,以此保證小型農(nóng)田水利工程建設施工能夠高效、有序的進行。
3.3加強小型農(nóng)田水利工程改造和維修
小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)田灌溉、農(nóng)民生活用水以及澇區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,同時關(guān)系著我國全面建設小康社會的進程。當小型農(nóng)田水利工程建設施工完成后,還應該加強項目改造和維修,保證小型農(nóng)田水利工程能夠滿足實際需求。在進行小心農(nóng)田水利工程改造時,應該堅持“節(jié)水高效、安全環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、旱澇保收”的原則,重點對澇洼地區(qū)、田間排水溝的改造和維修,逐漸的改進和完善水環(huán)境,實現(xiàn)“澇能排、旱能澆”。以某地區(qū)為例,該地區(qū)對灌區(qū)進行了節(jié)水改造,對渠首取水工程的兩處進行了加固維修,更換了新的閘門,加固渠道7500m,新建渠系建筑物18座,對排水溝進行了疏通,新建測量水設施5處,并且還建設了信息化平臺,實現(xiàn)對灌區(qū)信息的實際采集,為灌區(qū)改造和管理提供了可靠的參考。通過節(jié)水改造,總共鋪設了356km的各種管道,微管0.018hm2,噴灌0.019hm2,低壓管道灌溉0.165hm2。在進行小型農(nóng)田水利工程維修時,應該實施施工準入制度,只有具有省級水利主管單位發(fā)放的施工準入證,才能夠進行小型農(nóng)田水利工程維修,以此保證整體維修質(zhì)量。
4結(jié)語
綜上所述,小型農(nóng)田水利工程的建設知己關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,通過加強小型農(nóng)田水利工程建設管理,提高整個建設施工質(zhì)量,能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供更加便利的服務。因此,針對小型農(nóng)田水利工程建設工程中存在的:缺乏完善的工程建設管理制度、資金投入不足、維修和改造難度大等問題,應該采取具有針對性的措施進行處理,以此保證小型農(nóng)田水利工程能夠充分發(fā)揮作用,為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村社會主義建設奠定堅實的基礎。
參考文獻:
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作者:吳新友 單位:宣城市水務局
第四篇:高標準農(nóng)田水利工程建設問題策略
摘要:水資源是一種不可再生資源,人們的生產(chǎn)與生活都需要水資源。近些年,我國的水資源需求在不斷的增加,在這種不可再生資源形勢日益嚴重的大環(huán)境下,科學合理地利用水資源成了人們關(guān)注的焦點,所以在社會發(fā)展的新時期下,高標準的農(nóng)田水利工程建設成了人們關(guān)注的焦點,在高標準的農(nóng)田水利工程建設下,需要加強對農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護與管理,提升水資源的利用率。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利工程建設;問題;對策
隨著人們生產(chǎn)和生活需水量的不斷提高,水資源日益緊張,最大限度地提升水資源利用率時下已成為人們共同探討的話題,農(nóng)田農(nóng)田水利工程作為現(xiàn)階段民之根本的水利設施,具備防水防洪、灌溉等多種功能,對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。所以,不斷強化對農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護及管理,是提升水資源利用率的關(guān)鍵。
1高標準農(nóng)田水利工程建設目前存在的問題
隨著我國大規(guī)模農(nóng)田水利工程的建立,農(nóng)田水利工程對我國經(jīng)濟及社會的發(fā)展做出了巨大貢獻。但就我國目前的顯示狀況而言,時下農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護及管理還存在很多急需解決的問題,這些問題的存在直接影響農(nóng)田水利工程的利用率。
1.1我國部分農(nóng)田水利工程的基礎設施相對較為薄弱
相比其他國家,我國農(nóng)田水利工程數(shù)量更多,但是一些農(nóng)田水利工程因為修建的時間相對較差,基礎設施也更加薄弱。例如,我國部分地方20世紀七八十年代修建的農(nóng)田水利工程就有很多出現(xiàn)滲漏及堵塞情況,甚至存在白蟻危害。盡管問題集中且多,不過此類問題因為缺少養(yǎng)護及管理,不但直接影響了農(nóng)田水利工程的正常發(fā)展,同時在運行的過程中如果一旦出現(xiàn)事故,后果往往非常嚴重[1]。另外,部分地方因為土質(zhì)等問題,堤防工程存在土質(zhì)較差以及堤定工程不高、堤基滲漏等多種問題,此類農(nóng)田水利工程在旺水季來臨的情況下,如果遇到暴雨,可能會直接誘發(fā)潰堤現(xiàn)象,淹沒農(nóng)田以及房屋,甚至會直接危害下游人們的用水安全。因此,從某種程度上說,基礎設施的薄弱問題是農(nóng)田水利工程養(yǎng)護及管理中的主要問題。
1.2農(nóng)田水利工程的管理機構(gòu)不健全
科學有效的管理機制是保證農(nóng)田水利工程工作順利開展的前提條件及基礎條件。但就實際情況看,我國很多農(nóng)田水利工程的管理機構(gòu)還不是特別完善,管理工作者的素質(zhì)直接影響了農(nóng)田水利工程管理水平。第一,我國很多農(nóng)田水利工程的管理機構(gòu)還不是特別健全,很多管理組織存在責任不明確,出了問題責任落實不到位等,直接影響農(nóng)田水利工程的管理效率。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分地方甚至沒有直接設立農(nóng)田水利工程的相關(guān)管理組織,致使農(nóng)田水利工程的管理出現(xiàn)了巨大的空白,很多農(nóng)田水利工程存在污染嚴重以及損壞的現(xiàn)象;另外,管理工作者的綜合素質(zhì)還有待提升。實際上,農(nóng)田水利工程的直接參與者就是負責農(nóng)田水利工程的管理工作者,因此,工作者素質(zhì)的高低也直接決定了農(nóng)田水利工程管理的好壞[2]。部分水利管理人員責任意識淡薄,導致部分一些需要管理的工作卻出現(xiàn)了沒人管理的情況。
1.3重視建設而忽略了管理
在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的潮流中,為了能夠最好地滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,農(nóng)田水利工程的建設數(shù)量以及規(guī)模都在不斷擴大,部分地方的黨政人員為了一味追求業(yè)績,大規(guī)模興建農(nóng)田水利工程的同時忽略了工程的管理。例如,對部分已經(jīng)建成的水庫因為缺乏管理,致使水庫的泥沙淤積較為嚴重。
2高標準農(nóng)田水利工程建設對策
2.1重視對農(nóng)田水利工程的管理
深化認識,改變觀念是做好農(nóng)田水利工程管理工作的前提條件與思想條件。農(nóng)田水利工程實際上涵蓋的種類非常多,對我國經(jīng)濟發(fā)展有著不可替代的作用。為了最大限度地做好農(nóng)田水利工程的管理工作,一定要不斷地強化宣傳教育等工作,提升功率工作者對工程管理的認識。只有在思想的積極引導下,管理工作者才能更加重視農(nóng)田水利工程的管理工作,也才能更好的提升農(nóng)田水利工程的管理水平;另外,轉(zhuǎn)變思想觀念,在我國社會不斷發(fā)展的新形勢下,在對農(nóng)田水利工程實施管理的過程中,一定要不斷轉(zhuǎn)變水資源利用的觀念,要認識節(jié)約用水對社會可持續(xù)發(fā)展的重要性,不可否認的是,農(nóng)田水利工程實際上為公益事業(yè),要轉(zhuǎn)變農(nóng)田水利工程的管理僅僅為政府的事的落后思想,樹立起積極保護水資源與節(jié)約用水的意識。
2.2提升農(nóng)田水利工程的管理水平
首先,應該建立起專門負責農(nóng)田水利工程的管理組織,針對現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程管理中的管理組織不健全甚至缺少管理組織的問題,必須先設立完善的專門負責管理的組織,這樣才能夠為相關(guān)管理工作提供一個領導核心,在遇到問題的情況下才能知道應該由誰負責;其次,提升農(nóng)田水利工程管理工作者的素質(zhì),可以從組織各種學習以及教育培訓開始,最大限度的提升管理工作者的專業(yè)水平,為開展管理工作提供必要的人才支持。
2.3健全農(nóng)田水利工程相關(guān)管理制度
農(nóng)田水利工程工作要想真正的有序開展,完善的制度是保障。第一,要不斷完善農(nóng)田水利工程的管理制度,根據(jù)不同地區(qū)不同工程的實際狀況,制定符合當?shù)貙嶋H的工作管理制度,要不斷強化對舊制度的修訂以及完善工作,盡可能地增強規(guī)章制度的可操作性;同時,應該加大制度的執(zhí)行力度,使農(nóng)田水利工程的管理工作在遇到問題的情況下能夠依章辦事。另外,健全農(nóng)田水利工程的監(jiān)督以及管理機制,監(jiān)督工作的有效開展是充分保障管理工作落到實處的堅實基礎,例如農(nóng)田水利工程的管理以及監(jiān)督考核體系的構(gòu)建對于推動節(jié)約用水的建設、工程資產(chǎn)管理以及工程維修等各個方面都有非常大的幫助[3]。
3結(jié)語
隨著我國科技的進步以及經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)田水利工程對我國經(jīng)濟建設的作用越來越突出。也正是出于農(nóng)田水利工程對人們生活與工作的重要性,不斷強化對農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護以及管理工作就顯得極其重要。不過現(xiàn)階段,我國的農(nóng)田水利工程不管是在管理中或養(yǎng)護中都或多或少的存在問題,這些問題的存在直接影響我國農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮。鑒于此,本文從思想、制度以及管理等多個方面進行分析研究,為我國農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護以及管理工作提供借鑒。
參考文獻
[1]唐曉燕,曹學章,王文林,等.美國和加拿大農(nóng)田水利工程生態(tài)調(diào)度管理研究及對中國的借鑒[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學報,2013,29(3):394-402.
[2]崔世彬,張慶華,馬靜,等.小型農(nóng)田農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理評價[J].人民黃河,2011,33(8):146-148.
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作者:郝倫 單位:陜西省石頭河水電工程局